Формирование расходов по ОМС
Расходы бюджета Федерального фонда осуществляются в целях финансового обеспечения:
1) предоставления субвенций из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ (далее РФ);
2) исполнения расходных обязательств РФ, возникающих в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ, и (или) нормативных правовых актов Правительства РФ в сфере охраны здоровья граждан;
3) выполнения функций органа управления Федерального фонда;
4) оказания застрахованным лицам медицинской помощи;
5) ведения дела по обязательному медицинскому страхованию в части оказания застрахованным лицам медицинской помощи в соответствии. В составе расходов бюджета Федерального фонда формируется нормированный страховой запас. Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда устанавливаются федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Состав, структура и динамика доходов и расходов бюджета Федерального фонда ОМС с 2016 года и их анализ Статистические данные по доходам и расходам бюджета Федерального фонда ОМС с 2016 по 2023 год
На основании Федеральных законов «Об исполнении бюджет Федерального фонда ОМС за N год» (где N - номер года соответственно) №290-ФЗ, 357-ФЗ, 334-ФЗ, 317-ФЗ, 362-ФЗ и Федерального закона «О бюджете Федерального фонда ОМС на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» №392-ФЗ составим сводную таблицу 1.
Движение средств в системе обязательного медицинского страхования представлено на рисунке 1.
Рис. 1. Движение средств в системе обязательного медицинского страхования
Таблица 1
Доходы и расходы бюджета Федерального фонда ОМС за 2016-2023 (в млрд)
| 2016
| 2017
| 2018
| 2019
| 2020
| 2021
| 2022
| 2023
| Доходы
| Всего
| 1657,620
| 1737,164
| 1895,924
| 2123,988
| 2392,693
| 2533,798
| 2656,525
| 2798,771
| В том числе межбюджетных трансфертов
| 25,441
| 27,385
| 32,194
| 78,982
| 247,742
| 293,073
| 293,512
| 295496
| Налоговые и неналоговые доходы
| 1624,433
| 1705,766
| 1862,265
| 2043,444
| 2134,006
|
|
|
| Страховые взносы на обязательное социальное страхование
| 1624,177
| 1705,680
| 1862,205
| 2042,975
| 2132,756
|
|
|
| Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС
| 995,210
| 1072,894
| 1181,843
| 1299,184
| 1360,837
|
|
|
| Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС
| 617,754
| 618,695
| 661,630
| 720,110
| 743,849
|
|
|
| Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС
| 11,213
| 14,091
| 18,731
| 23,680
| 28,069
|
|
|
| Налоги на совокупный доход
| 0,009
| 0,0075
| 0,0034
| 0,425
| 1,226
|
|
|
| Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
| 0,005
| 0,0046
| 0,0023
| 0,0035
| 0,0008
|
|
|
| Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы
| 0,002
| 0,0017
| 0,008
| 0,0015
| 0,0009
|
|
|
| Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
| 0,001
| 0,0012
| 0,0004
| 0,0009
| -0,0001
|
|
|
| Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
| 0,004
| 0,0027
| 0,0009
| 0,0011
| 0,0006
|
|
|
| Единый сельскохозяйственный налог
| 0,000
| 0,0002
| 0,0002
| 0,00002
| 0,00001
|
|
|
| Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам
| 0,185
| 0,0275
| 0,0244
| 0,019
| 0,019
|
|
|
| Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд ОМС
| 0,185
| 0,0275
| 0,0244
| 0,019
| 0,005
|
|
|
| Единый социальный налог
| 0,056
| 0,0375
| 0,0311
| 0,022
| 0,005
|
|
|
| Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда ОМС
| 0,056
| 0,0375
| 0,0311
| 0,022
| 0,014
|
|
|
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба
| 0,005
| 0,0016
| 0,0010
| 0,0010
| 0,004
|
|
|
| Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Федерального фонда ОМС
| 0,000
| 0,0003
| 0,0001
| 0,0002
| 0,00003
|
|
|
| Безвозмездные поступления
| 33,186
| 31,397
| 33,659
| 80,544
| 258,687
|
|
|
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
| 25,441
| 27,385
| 32,194
| 78,982
| 247,742
|
|
|
| Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
| 7,747
| 4,012
| 1,466
| 1,563
| 10,945
|
|
|
| Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
| -0,002
| -0,0004
| -0,0001
| -0,00015
| -
|
|
|
| Расходы
| Всего
| 1590,151
| 1654,990
| 1988,543
| 2186,738
| 2360,463
| 2545,373
| 2657,988
| 2798,771
| В том числе межбюджетных трансфертов, переданных федеральному бюджету
| 94,361
| 6,000
| 6,240
| 6,240
|
|
|
|
| переданных бюджету Фонда социального страхования РФ
| 17,819
| 16,086
| 15,159
| 13,979
| 13,644
|
|
|
| Общегосударственные вопросы
| 0,499
| 0,651
| 0,676
| 0,820
| 1,374
| 0,907
| 0,947
| 0,954
| Международные отношения и международное сотрудничество
| 0,007
| 0,008
| 0,008
| 0,008
| 0,008
| 0,009
| 0,009
| 0,009
| Другие общегосударственные вопросы
| 0,492
| 0,642
| 0,667
| 0,804
| 1,363
| 0,899
| 0,939
| 0,945
| Здравоохранение
| 1589,589
| 1654,330
| 1987,854
| 2185,906
| 2359,082
| 2544,455
| 2657,028
| 2797,805
| Профицит бюджета
| 67,469
| 82,173
| - 92,617
| - 62,750
| 32,230
| 11,574
| 1,462
| 0,0005
|
|