Анализ требований законодательных актов и документов по стандартизации

• Название: Анализ требований законодательных актов и документов по стандартизации
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 33.73 Kb.
• Имя файла: 1.docx
• Тип: Закон; #755700

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1

АНАЛИЗ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ К ЭЛЕМЕНТАМ

СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Цель работы – провести сравнительный анализ требований за- конодательных актов и документов по стандартизации к элементам системы стандартизации.

Оснащение.Документы в электронном виде:

• 
  Федеральный закон «О техническом регулировании» от
  

27.12.2002 г. № 184-ФЗ;

• 
  Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федера- ции» от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ;
  
• 
  стандарты системы «Стандартизация в Российской Федерации»;
  
• 
  стандарты системы «Межгосударственная система стандарти- зации».
  

Работа рассчитана на 4 академических часа.

Задание. Выявить сходства и отличия требований федеральных законов «О техническом регулировании», «О стандартизации в Рос- сийской Федерации» и стандартов систем «Стандартизация в Россий- ской Федерации», «Межгосударственная система стандартизации» к элементам системы стандартизации.

Порядоквыполненияработы

1. 
   Изучить требования документов: федеральных законов «О тех- ническом регулировании» [1], «О стандартизации в Российской Феде- рации» [2], основополагающих стандартов систем «Межгосударствен- ная система стандартизации» [15–18] и «Стандартизация в Российской Федерации» [3–14].
   
2. 
   Выписать номера и названия разделов документов, содержащих требования к элементам системы стандартизации. Результаты офор- мить в виде табл. 1.
   
3. 
   Провести сравнительный анализ требований выделенных раз- делов, выявить сходства и различия в формулировках требований. Ре- зультат оформить в виде аналитической справки.
   
4. 
   Сделать вывод о проделанной работе.
   

Теоретическаячасть

Национальная система стандартизации представляет собой взаимо- связанную совокупность организационно-функциональных элементов, документов в области стандартизации, определяющих правила и про- цедуры стандартизации для осуществления деятельности по установ- лению требований и характеристик в целях их добровольного много- кратного использования.

Система стандартизации – это комплекс взаимоувязанных пра- вил и положений, устанавливающих:

• 
  цели и задачи стандартизации;
  
• 
  структуру органов и служб стандартизации, их права и обя- занности;
  
• 
  организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех областях экономики;
  
• 
  порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, внедрения документов в области стандартизации;
  
• 
  контроль за внедрением и соблюдением документов в области стандартизации.
  

Перечисленные позиции являются элементами системы стандар- тизации, которые регулируется законодательными и нормативными документами:

• 
  Конституцией Российской Федерации;
  
• 
  международными соглашениями, регулирующими вопросы стан- дартизации;
  
• 
  федеральными законами «О техническом регулировании», «О стан- дартизации в Российской Федерации»;
  
• 
  нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации;
  
• 
  документами в области стандартизации, используемыми на территории Российской Федерации.
  

Федеральный закон о «Техническом регулировании» [1] в насто- ящее время включает несколько глав, связанных с вопросами стан- дартизации:

• 
  Глава 1. Общие положения.
  
• 
  Глава 2. Технические регламенты.
  
• 
  Глава 3. Документы по стандартизации, в результате примене- ния которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение тре- бований технических регламентов.
  
• 
  Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.
  
• 
  Глава 7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции.
  
• 
  Глава 8. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации.
  
• 
  Глава 9. Финансирование в области технического регулиро- вания.
  

Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федера- ции» [2] устанавливает организационные основы работы системы стандартизации, содержит 11 глав. Для целей данной практической работы содержательно наиболее важно изучить 3-ю и 4-ю главы Закона. Ни- же приведен перечень глав Закона и статей 3-й и 4-й глав:

• 
  Глава 1. Общие положения.
  
• 
  Глава 2. Государственная политика Российской Федерации в сфе- ре стандартизации.
  
• 
  Глава 3. Участники работ по стандартизации:
  

• 
  Статья 8. Федеральный орган исполнительной власти, осуще- ствляющий функции по выработке государственной политики и нор- мативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.
  
• 
  Статья 9. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.
  
• 
  Статья 10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и иных государственных корпораций в сфере стандартизации.
  
• 
  Статья 11. Технические комитеты по стандартизации.
  
• 
  Статья 12. Проектные технические комитеты по стандартизации.
  
• 
  Статья 13. Комиссия по апелляциям.
  

• 
  Глава 4. Документы по стандартизации:
  

• 
  Статья 14. Виды документов по стандартизации.
  
• 
  Статья 15. Документы национальной системы стандартизации.
  
• 
  Статья 16. Основополагающие национальные стандарты и пра- вила стандартизации.
  
• 
  Статья 17. Национальные стандарты и предварительные на- циональные стандарты.
  
• 
  Статья 18. Рекомендации по стандартизации.
  
• 
  Статья 19. Информационно-технические справочники.
  
• 
  Статья 20. Общероссийские классификаторы.
  
• 
  Статья 21. Стандарты организаций и технические условия.
  
• 
  Статья 22. Своды правил.
  

• 
  Глава 5. Планирование работ по стандартизации, разработка и утверждение документов национальной системы стандартизации.
  
• 
  Глава 6. Применение документов национальной системы стан- дартизации.
  
• 
  Глава 7. Информационное обеспечение стандартизации.
  
• 
  Глава 8. Международное и региональное сотрудничество в сфе- ре стандартизации.
  
• 
  Глава 9. Финансирование в сфере стандартизации.
  
• 
  Глава 10. Ответственность в сфере стандартизации.
  
• 
  Глава 11. Заключительные положения.
  

Законодательно установленные нормы раскрываются и конкре- тизируются в нормативных документах. На территории РФ действу- ют основополагающие документы национальной и межгосударствен- ной систем стандартизации: «Стандартизация в Российской Федера- ции» [3–14], «Межгосударственная система стандартизации» [15– 18]. Для целей практической работы важно изучить положения сле- дующих стандартов:

• 
  ГОСТ Р 1.0–2012. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения;
  
• 
  ГОСТ Р 1.1–2013. Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и дея- тельности;
  
• 
  ГОСТ Р 1.2–2016. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработ- ки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки дей- ствия и отмены;
  
• 
  ГОСТ Р 1.4–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения;
  
• 
  ГОСТ Р 1.5–2012. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформле- ния и обозначения;
  
• 
  ГОСТ Р 1.6–2013. Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы;
  
• 
  ГОСТ Р 1.8–2011. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Фе- дерации работ по разработке, применению, обновлению и прекраще- нию применения;
  
• 
  ГОСТ Р 1.9–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения;
  
• 
  ГОСТ Р 1.10–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены;
  
• 
  ГОСТ Р 1.12–2004. Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения;
  
• 
  ГОСТ Р 1.15–2009. Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функци- онирования;
  
• 
  ГОСТ Р 1.16–2011. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, ут- верждения, применения и отмены;
  
• 
  ГОСТ 1.0–2015. Межгосударственная система стандартизации. Основные положения;
  
• 
  ГОСТ 1.1–2002. Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения;
  
• 
  ГОСТ 1.2–2015. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межго- сударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, обнов- ления и отмены;
  
• 
  ГОСТ 1.5–2001. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межго- сударственной стандартизации. Общие требования к построению, из- ложению, оформлению, содержанию и обозначению.
  

Таблица 1

Требования законодательных и нормативных документов

к элементам системы стандартизации в Российской Федерации

Элемент системы стандартизации	Номера, названия документов и их разделов, содержащих требования к элементам системы стандартизации
	Федеральный закон «О тех- ническом регу- лировании»	Федераль- ный закон «О стандар- тизации в Российской Федерации»	Стандарты системы «Стандарти- зация в Российской Федерации»	Стандарты системы «Межгосу- дарственная система стан- дартизации»
Цели стандар- тизации	1) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества 2) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений	1) содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации; 2) содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера; 3) улучшение качества жизни населения страны; 4) обеспечение обороны страны и безопасности государства; 5) техническое перевооружение промышленности;
Принципы стан- дартизации	добровольного применения стандартов максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации	Сбалансированность интересов участников товарооборота. Системность. Опережающее развитие и динамичность.
Национальный орган по стан- дартизации	Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) — федеральный орган исполнительной власти России оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. С 2004 г. находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.	Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Технические комитеты	РСПП ISO IEC
Порядки разра- ботки, оформле- ния, согласова- ния, утвержде- ния, издания, внедрения на- циональных стандартов	Порядок разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере стандартизации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.
Виды докумен- тов по стандар- тизации