произв. Анализ участника гражданского процесса,их процессуальные права и обязательства
 Скачать 45.56 Kb.
|
ОглавлениеВведение 2 1. Анализ участника гражданского процесса,их процессуальные права и обязательства 3 2. Документационное обеспечение деятельности мирового суда 7 3. Понятие и виды судебного соучастия 22 Заключение 26 Список использованной литературы 27 Введение В данной работе рассказывается о том где и в какой должности была пройдена практика. Как применяются полученные знания на практике. За время прохождения практики ознакомлен с работой судебного участка, практического применения законодательных актов. Ознакомлен с задачами и функциями суда, с его компетенцией, структурой. За время прохождения практики я максимально использовал отведенное для практики время, полно и с высоким качеством выполнял все задания, предусмотренные программой. Соблюдал правила внутреннего трудового распорядка и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности работников судебного участка. Также, я лично выполнял задания в соответствии с утвержденным индивидуальным планом и программой, а также выполнял указания руководителя практики. 1.Анализ участника гражданского процесса,их процессуальные права и обязательства Лица, участвующие в деле - это участники процесса, обладающие юридической заинтересованностью в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени и в силу этого наделенные определенным комплексом прав и обязанностей, влияющих на развитие процесса и движение дела. Статья 34 ГПК среди лиц, участвующих в деле, называет стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. ГПК Лица, участвующие в деле, - это основные участники гражданского процесса. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую, все они заинтересованы в исходе дела. Неправильное определение состава лиц, участвующих в деле, влечет отмену решения по делу. Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются те участники процесса, которые своими действиями влияют на ход и развитие процесса, обладают в силу Закона определенными процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, от которых зависит процессуальное положение каждого из них. Лицами, участвующими в деле, субъекты процесса становятся в момент возникновения дела и привлечения их в процесс в качестве конкретных участников, процессуальное положение которых определяет закон. Гражданский процесс : учеб. для вузов / Под ред. М. К. Треушникова, д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007 Несмотря на кажущуюся разнородность, эти субъекты обладают некоторыми общими свойствами. Основным критерием отнесения субъекта гражданского процесса к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в деле. Под юридической заинтересованностью понимается основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и разрешением дела. В зависимости от цели участия субъекта в процессе можно выделить личную (субъективную) заинтересованность и государственную или общественную заинтересованность. Под личной заинтересованностью понимается важность вынесенного судебного решения для защиты интересов непосредственно лица, участвующего в деле. Фактическая заинтересованность участников дела в судебном решении проявляется в том, что в результате вынесения судебного решения они либо приобретают какие-либо имущественные или неимущественные блага, либо теряют их. Наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковые правовые последствия. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не только юридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела. Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в процессе (ст. 20 ГПК). Государственная или общественная заинтересованность в деле является основанием для участия в деле прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций и граждан, выступающих в процессе для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц. Вступая в процесс на основании ч. 2 ст. 4, ст. 45, 46, 47 ГПК, эти субъекты защищают не свои интересы, а других граждан или неопределенного круга лиц. Под юридической заинтересованностью понимается ожидание определенного правового результата. Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интереск результату рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика -- в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора -- в ожидании законного и обоснованного судебного решения. Различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, зависит от характера связи с предметом судебной защиты и от тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, вступает (привлекается) в судопроизводство. Таким образом, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в деле, имеет в силу этого и определенный процессуальный интерес к процессу. Однако юридический интерес, являющийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению государственного (общественного) интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию. Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, т.е. имеют определенный процессуальный интерес, не основанный на материальном правоотношении. К таким участникам относятся судебные представители, выступающие в процессе от имени и в интересахсторон, третьих лиц, или лиц, участвующих в неисковых делах. Основанием участия в процессе судебного представителя может быть договор (поручения, трудовой) или закон. Если, например, прекращает действие договор поручения, то пропадает интерес и к процессу у судебного представителя. Интерес к процессу судебного представителя носит чисто процессуальный характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебного разбирательства. Именно поэтому судебные представители не отнесены к лицам, участвующим в деле. У лиц, участвующих в деле, юридический интерес к делу, основанный на фактах материального права, и процессуальный интерес сливаются. Таким образом, стороны, третьи лица, заявители по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, относятся к субъектам, обладающим личной, фактической и юридической заинтересованностью в исходе дела. Для прокурора, органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций и граждан, обращающихся в суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, характерна общественная или государственная юридическая заинтересованность в вынесении законного решения в целях защиты интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Именно личный интерес либо государственная или общественная заинтересованность как обязательный и неотъемлемый признак сторон выступает критерием отграничения лиц, участвующих в деле от остальных субъектов гражданского процесса. Таким образом, для лиц, участвующих в деле, характерны следующие признаки: - все они являются участниками гражданского процесса; - обладают юридической заинтересованностью в исходе дела; - выступая в процессе, защищают интересы либо свои непосредственно, либо других лиц, либо неопределенного круга лиц; - выступают от своего имени; - обладают правами и обязанностями, предусмотренными ст. 35 ГПК. Лица, участвующие в деле, делятся на две группы. В состав первой группы лиц, участвующих в деле, входят стороны (истец и ответчик) и третьи лица. Они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе всегда в защиту собственных интересов и выступают в процессе от своего имени. Вторую группу лиц, участвующих в деле, составляют прокурор и государственные органы, а также другие лица, выступающие в защиту чужих интересов. Эти лица, участвующие в деле, имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе от своего имени, но в защиту чужих интересов. 2.Документационное обеспечение деятельности мирового суда Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается ФЗ «О мировых судьях в РФ». В деятельности Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области ежедневно создаются документы. В связи с этим, согласно Инструкции по делопроизводству на судебном участке №59 мирового судьи Пермского края, учёт документооборота возлагается на Старшего инспектора. В его должностные обязанности входит: 1. Порядок приема и отправление почты - все судебные дела и корреспонденция, поступающие на судебный участок, принимаются, а также отправляются сотрудником канцелярии: старшим инспектором либо в его отсутствие - секретарем суда; 2. Регистрацию и учет уголовных и гражданских дел - все уголовные, гражданские дела, исковые заявления, поступившие в суд, регистрируются на учетно-статистических карточках; 3. Регистрацию и учет предложений, заявлений и жалоб; 4. Оформление уголовных дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию; 5. Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к рассмотрению и после рассмотрения; 6. Прием и учет апелляционных и частных жалоб, представлений, заявлений об отмене судебного приказа, пересмотра заочного решения; 7. Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений; 8. Подшивку материалов в папки; 9. Занимается почтовой корреспонденцией: наклеивает марки на конверты, проставляет штампы; 10. Составляет опись по уголовным делам. Документооборот на судебном участке №59 ведет Секретарь Суда, в должностные обязанности которого входит выполнение следующих функций: 1. Ведение статистической отчетности по уголовным, гражданским, административным делам; 2. Ведет номенклатуру дел; 3. Заводит административные дела, присваивает номера, отмечает их в статистических карточках; 4. Отмечает рассмотрение административных дел в алфавитный указатель; 5. Направляет рассмотренные постановления об административных правонарушениях в органы составляющие протоколы об административных правонарушениях: ГИБДД, ОВД, ИФНС г. Добрянки, Федеральную службу судебных приставов; 6. Занимается составлением проектов судебных приказов, исполнительных листов, определение об отмене судебного приказа, определения о прекращении исполнительного производства, постановления об отказе возбуждения уголовных дел, постановления об административных правонарушениях; 7. Присваивает номера гражданских дел, заносит, а алфавитный указатель, заводит по ним статистические карточки; 8. Ведение архива судебного участка мирового судьи. Кроме того делопроизводством в Мировом суде г. Добрянки занимается секретарь судебного заседания, должностные обязанности которого определены следующим образом: 1. Занимается ведением протоколов судебного заседания; 2. Присутствует на судебных заседаниях; 3. Посылает копии судебных приказов для сведения должникам; 4. Осуществляет телефонные переговоры; 5. Осуществляет порядок выдачи судебных дел и документов. Документооборот - это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления. Документооборот отражает систему управления, позволяя ее наглядно увидеть, анализ документооборота крайне важен для совершенствования работы управленческого аппарата [66]. На судебном участке Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области используются ручные и электронные средства создания и обработки документов, поэтому документооборот рассматривается как составная часть информационного обеспечения управления и включает в себя движение информационных потоков организации - их получение, обработку, переработку, использование. Какая бы технология обработки документов не использовалась, организация документооборота должна основываться на определенных принципах, или правилах, обеспечивающих оперативное прохождение документов по наиболее короткому пути с минимальными затратами времени. К таким принципам организации документооборота на судебном участке относятся следующие функции: - централизация операций по приему, первичной обработке и отправке документов (это означает, что все документы, поступающие в судебный орган всеми способами доставки (по почте, факсу, электронной почте и др.) и отправляемые из судебного органа, обрабатываются старшим инспектором; - однократность регистрации документов (документы, поступающие в организацию и создаваемые в организации, регистрируются один раз: входящие - при поступлении, исходящие - при создании; регистрация документов в Мировом суде осуществляется старшим инспектором); - вынесение конкретных дел, поручений, сроков исполнения, повесток, заявлений, писем. Проводя анализ документооборота судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области, в качестве объекта исследования можно рассматривать отдельный документ, документопоток, документационный технологический процесс. Однако основополагающим объектом исследования и совершенствования можно назвать документопоток. Совокупность документов, движущихся по единому маршруту, составляет документопоток. В Мировом суде, как и в любой другой организации, выделяют три основных документопотока: - поток входящей документации, состоящий из поступающих в организацию документов; - поток исходящей документации, состоящий из документов, предназначенных для отправки другим лицам, другим организациям; - потоки внутренней документации, в основном это специфическая документация; Входящие документы Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области образуют два направления: мировому судье и непосредственно его подчиненным.Любой документопоток можно проанализировать по различным показателям, в том числе с позиции корреспондентов. Исходящий документопоток включает документы, создаваемые в мировом суде и отправляемые за его пределы. Маршрут движения этих документов зависит от их назначения и рассмотрения. Внутренний документопоток включает документы судебного участка, которые не выходят за его пределы. К внутренним документам Мирового суда относится в основном специфическая документация. Такая как протокол судебного заседания, выписка из протокола, постановление, решение, определение о назначении дела к судебному разбирательству. Рассматривая документооборот судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области, остановимся на такой его характеристике как объем, то есть количество документов, поступивших на судебный участок и созданных им за определенный период. Объем документопотока измеряется физическим количеством документов (подлинников и копий), который может быть конкретизирован или дополнен объемом содержащейся в документах информации, выраженной в листах, знаках, количестве поручений, исполнителей и т.д. Количество документов всех потоков составляет объем документооборота учреждения [66]. Объем документооборота - это количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период. Величина документооборота нужна для: - расчета необходимой численности персонала; - расчета эффективности применения средств механизации и автоматизации делопроизводства; - определения загруженности делопроизводственного персонала, в том числе секретаря руководителя и секретаря структурного подразделения [66]. В целом объем документооборота показывает загруженность всего управленческого аппарата, т.к. всем его работникам приходится иметь дело с документами. При исследовании документооборота на судебном участке Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области нами был рассмотрен его объём за последние три года, то есть с 2008 по 2022 года. При подсчете документооборота отдельно учитываются документы и их копии, выражая это число дробью, где в числителе количество обрабатываемых в организации документов, а в знаменателе количество их копий. Например, 10814/15375. Подсчет ведется обычно по регистрационным формам входящих и исходящих документов. В Мировом суде при подсчёте объёма документооборота учитывается лишь число зарегистрированных входящих документов, а документы, не подлежащие регистрации, не подсчитываются. Кроме того, в настоящее время снятие копии с документов значительно упрощено. Ксерокопировальные аппараты стоят во многих отделах и полученные копии, естественно, не учитываются. Поэтому можно сделать вывод, что сведения об объеме документооборота в Мировом суде занижены, так как методика учета документов малосовершенна. Рассмотрим объём документооборота за последние три года, то есть с 2008 по 2022 год. Начнём анализ документооборота судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области с входящих документов. При подсчете входящих документов за 2008 год, было выявлено около 5000 документов. Из них 300 от вышестоящей организации, а именно от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю. В основном это заявления - 860, исковые заявления - 901, статистическая информация (показатели по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел) - 134, справочно-информационные сообщения (изменения и применение нормативных прав) - 93. От соподчинённых организаций: Прокуратура, ГИБДД, ИФНС, Наркоконтроль и т.д. поступает более 1 тысячи документов. Большую часть из них составляют уголовные, административные дела. Из них 207 поступило из Прокуратуры, для вынесений приговоров решений, постановлений по данным делам, заявления о выдаче судебных приказов, также около тысячи - из ГИБДД, ОВД, поступают материалы в отношении лиц для вынесения определений и постановлений. Более 800 заявлений поступают из ИФНС, Пенсионного фонда о взыскании долга по транспортному налогу, налогу на имущество и землю, и недоимки по страховым взносам. А также около 1 тысячи заявлений поступают от граждан, такие как взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей - 300 документов, расторжение брака - 570 заявлений, взыскание за коммунальные услуги - 500, взыскание задолженности по кредитам - 200, взыскание материального ущерба при ДТП - 400. В 2021 году в судебном органе был зарегистрировано около 4 тысяч документов. Как мы видим, это чуть меньше, чем в прошлом году. Из них 200 от вышестоящей организации, а именно от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю. В основном это приказы и заявления - 240, статистическая информация (показатели по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел) - 730, справочно-информационные сообщения (изменения и применение нормативных прав) - 172. От соподчинённых организаций: Прокуратура, ГИБДД, ИФНС, Наркоконтроль и т.д. поступило около 1 тысячи документов. Большую часть из них составляют гражданские, административные дела. Из них 790 поступило из Прокуратуры, для вынесений приговоров решений, постановлений по данным делам, около 900 заявлений - из ГИБДД, ОВД, поступают материалы в отношении лиц для вынесения определений и постановлений. 980 заявлений поступают из ИФНС, Пенсионного фонда о взыскании долга по транспортному налогу, налогу на имущество и землю, и недоимки по страховым взносам. А также около 1200 заявлений поступают от граждан, такие как взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей - 340 заявлений, расторжение брака - 453, взыскание за коммунальные услуги - 120, взыскание задолженности по кредитам - 92, взыскание материального ущерба при ДТП - 200. Изучив объём входящей документации на судебном участке Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области за 2022 год было выявлено 5,5 тысяч документов. По-прежнему, большинство входящих документов составляют заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и землю из ИФНС по г. Москве - 3 тысячи. А также дела, материалы, заявления поступающие из Прокуратуры, ОВД и других правоохранительных органов - 1,300 заявлений. Затем идут заявления от граждан - около 1,600 заявлений, о рассмотрении дел о взыскании алиментов - 600, расторжении брака - 440 заявлений, взыскании коммунальных услуг - 200, возмещение убытков при затоплении квартиры - 100, взыскании командировочных расходов - 50, раздел имущества - 30, о привлечении за побои, оскорбления, клевету, унижающие честь и достоинства человека - 40. И наконец, документы от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю - 5. При подсчете входящих документов судебного участка Мирового суда за последние 3 года, можно сделать вывод, что основную часть, составляют заявления из различных организаций г. Москвы, а также заявления граждан. Что касается исходящей документации, то также рассмотрим объём исходящих документов Мирового суда с 2008 г. по 2022 г. В 2008 году за пределы судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области было отправлено 3,5 тысячи документов. Из них 2 тысячи - это ответы на запросы из различных организаций; отправка почтовой корреспонденции (направление судебных повесток, извещений о рассмотрении дел о назначении времени и место рассмотрения, постановлений, решений, определений, приговоров) в запрашиваемые органы и гражданам - 1,5 тысячи. Также отправлено 4 отчёта по выполнению плана в головную организацию - Агентство по обеспечению деятельности Мировых судей Пермского края. За 2021 год исходящая документация судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области составила - 4,300 документов. По-прежнему, большинство составляют ответы на запросы из различных организаций - 2,150 документов, отправка почтовой корреспонденции - 2,100 тысячи. В 2021 году в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края было отправлено 28 писем и отчётов. При подсчете исходящего документопотока судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области за 2022 год, мы выявили 4,700 тысячи документов. Из которых, 2,400 документов - это ответы на запросы из различных организаций; отправка почтовой корреспонденции (направление судебных повесток, извещений о рассмотрении дел о назначении времени и место рассмотрения, постановлений, решений, определений, приговоров) в запрашиваемые органы и гражданам - 2,200 документов. Также отправлено 40 отчётов по исполнительным листам, маркам, а также статистические отчеты в головную организацию - Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края. При рассмотрении всех входящих и исходящих документопотоков судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области, можно сделать вывод, что практически каждый исходящий документ порождает соответствующий ему входящий документ. На судебном участке №59 это в основном почтовая корреспонденция. Можно сделать вывод, что документооборот Судебного участка № 118 Люберецкого судебного района Московской области представляет собой три документопотока: входящий, исходящий и внутренний. При анализе каждого из них, мы сделали вывод о том, что в процессе своей деятельности Мировой суд создаёт и использует документы различного вида и назначения. Что касается входящих и исходящих документов, то в основном это документы, ответы на запросы из различных организаций, заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и землю, а также заявлений поступающих от граждан. А что касается внутренней документации, в основном это специфическая документация. В дальнейшем будут рассмотрены основные технологические этапы работы с документами. Все документы на судебном участке, как внутренние и исходящие, так и входящие проходят процедуру регистрации. Регистрация - это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения [59]. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие на судебный участок, принимаются, а также отправляются сотрудником канцелярии: старшим инспектором либо в его отсутствие - секретарем суда. При поступлении документов на судебный участок, прежде всего, проверяется наличие всех документов и приложений к ним: - старший инспектор вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем на первой странице обложки дела (письма) штамп, где указывается дата поступления документа и регистрационный номер по журналу учету; - если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно докладывается мировому судье [28]. После вскрытия пакетов проверяется правильность вложения и его целостность, т.е. наличие всех страниц документа и всех приложений. В особо серьезных случаях повреждения или получения неполных комплектов документов старший инспектор, составляет акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полеченным документам. Поступившие дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсом, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в день получения, создаваемые - в день подписания [28]. Почта на имя мирового судьи с пометкой «лично» не вскрывается и передается по назначению. На всех входящих документах проставляется отметка о поступлении документа в судебный участок, в виде штампа, где указывается дата поступления документа и регистрационный номер. Входящему документу присваивается самостоятельный регистрационный номер, который должен соответствовать номеру дела или номеру того разряда, в котором эта переписка должна храниться. Элементы регистрационного номера отделяются друг от друга через тире, например: 1/26-456 (1/26 - номер дела, 456 - номер по журналу регистрации входящей корреспонденции) [28]. На судебном участке не подлежат регистрации, а передаются секретарю судебного заседания с отметкой о времени получения их судебным участком для приобщения к делам следующие виды документов: - судебные повестки, возвращенные суду; - расписки в получении судебных повесток, копий обвинительных заключений (актов), исковых заявлений, извещений должника о поступлении заявления о выдаче судебного приказа; - поздравительные письма и телеграммы; - рекламные материалы (листовки, программы, проспекты, извещения); - печатные издания (книги, журналы, бюллетени). После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается мировому судье для рассмотрения. Что касается обработки исходящих документов на судебном участке Мирового суда, то основные этапы состоят из следующих операций: 1. Составление проекта документа исполнителем; 2. Согласование проекта документа; 3. Оформление или проверка правильности оформления документа; 4. Подписание и утверждение (если необходимо); 5. Регистрация документа; 6. Отправка документа адресату; 7. Подшивка второго экземпляра в дело. Судебные дела и переписка, направляемые адресатам с рассыльными, записываются в разносную книгу для местной корреспонденции и сдаются получателям под расписку в этой книге с указанием даты, должности и фамилии получившего. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судебным участком в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка «судебное» [28]. Все дела, поступившие на судебный участок, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках (для уголовных дел - форма №5, для гражданских дел - форма №6, для административных дел - форма №7) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма №5-а, для гражданских дел - форма №6-а, для дел об административных правонарушениях - форма №7-а) [27]. По уголовному делу на несколько привлеченных лиц карточка формы №5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указание порядкового номера на каждое лицо. В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных - только раздел Б «сведения о привлеченном лице». По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки формы №6, алфавитный указатель ведется на каждого ответчика. В автоматизированных программах, в которых ведется учет гражданских дел, должно быть обеспечено формирование запросов по требованиям истцов и ответчиков, заявителей в соответствии с алфавитными указателями [28]. По делу об административных правонарушениях заводится одна учетно-статистическая карточка формы №7 на каждое привлеченное лицо. Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках отдельно по уголовным, гражданским, административным делам в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки. В карточках, соответственно движению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами №5,6,7 [87]. По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года, например: №2-360/2002 г. Дело - №2-1/2003 г. В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года. В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки - заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера. Для регистрации уголовных, гражданских, административных дел и других материалов устанавливается примерный перечень индексов: «1» - уголовные дела; «2» - гражданские дела; «3» - производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства; «4» - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров; «5» - дела об административных правонарушениях; «6» - материалы, по которым отказано в принятии заявлений; «7» - материалы по заявлениям по делам частного обвинения. Порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу) [28]. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, об административном правонарушении помещается справочный лист, в котором отмечаются все действия, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа, заочного решения, приговора, решения, истребование документов и др.). Административные дела, другие дела и материалы хранятся в обложке, на которой указываются номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела на судебный участок, дата его рассмотрения и сдачи в архив [28]. Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, и учетно-статистической карточке или регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела на судебный участок. По делам и заявлениям, присланным по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной канцелярией в день приема дела или заявления, а по делам и заявлениям, принятым на личном приеме, дата поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной судьей при их приеме [28]. Номер уголовного, гражданского, административного дела и других материалов включает соответствующий индекс и порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу. Например: 1 - 20/2003 (уголовное дело); 2 - 15/2003 (гражданское дело) и т.д. Работа с обращениями граждан на судебном участке осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» [15]. Все поступившие на судебный участок от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (обращения) регистрируются в журнале с указанием даты их поступления. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются мировому судье, который в соответствии с законодательством определяет исполнителя. Отлаженный процесс регистрации документов предопределяет в дельнейшем быстрый поиск необходимой информации и отсюда - обеспечение оперативного решения управленческих задач. Одна из важнейших задач управления делами - в любое время и в кратчайший срок выдать нужную справку и найти сам документ [28]. В системе управления документами их движение и использование необходимо контролировать для того, чтобы обеспечивать поиск документов, предотвращать случаи их утраты, выявлять случаи невыполнения обязательных действий [87]. Основным нормативным документом, регламентирующим организацию контроля исполнения документов на судебном участке №59 Мирового суда, является инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края. Правильная постановка делопроизводства у мирового судьи является одним из важнейших условий надлежащей организации его работы, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся на судебный участок граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций. Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование мирового судьи о состоянии исполнения документов. Контролю исполнения подлежат все зарегистрированные в делопроизводстве документы, имеющие конкретные поручения и сроки исполнения [87]. Контроль исполнения обеспечивается Мировым судьей. Сведения о сроках исполнения документов вносятся в журнал регистрации входящей корреспонденции. Впоследствии в нем отмечается ход исполнения данного документа [28]. Сроки исполнения документа исчисляются в календарных днях - с даты подписания (утверждения) документа. Документ считается исполненным и снимается с контроля после документированного подтверждения исполнения или признания руководством невозможности его исполнения по объективным причинам. В справке об исполнении документа или поручения за подписью исполнителя должны быть изложены конкретные результаты работы по исполнению документа или поручения [28]. Одновременно вносится предложение о снятии с контроля исполненных документов или поручений. Если на документ требуется письменный ответ, то он считается исполненным после отправки ответа по назначению. Информация, представленная с нарушением срока, должна содержать объяснение о причинах задержки [28]. 3. Понятие и виды судебного соучастия Процессуальное соучастие — это одновременное участие в гражданском процессе на стороне истца или ответчика или на обеих сторонах одновременно нескольких лиц. Согласно ст. 40 ГПК иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Если иск предъявлен несколькими истцами – они будут называться соистцами. Если же иск предъявлен к двум и более ответчикам, то они являются соответчиками. Процессуальное соучастие — соединение иска по субъектам процесса, поэтому оно называется еще субъективным соединением исков в отличие от объективного соединения исков, состоящего в том, что одно лицо предъявляет к другому несколько исковых требований. Процессуальное соучастие может возникнуть по инициативе суда в тех случаях, когда в процесс должны привлекаться соответчики (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ). В соответствии с принципом диспозитивности соистцы не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда. Возможные соистцы извещаются судом для решения ими вопроса о вступлении в процесс. Целью процессуального соучастия является оптимизация процессуальных процессов для более быстрой и эффективной защиты прав граждан судом. Основаниями процессуального соучастия, в соответствии с ч. 2 ст. 40 ГПК РФ, являются: предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности. В зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия — необходимое (обязательное) и факультативное (возможное). Необходимое соучастие — обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Оно связано с особенностями спорных материальных правоотношений при множественности их субъектов. Таким образом, при множественности субъектов спорного правоотношения невозможно раздельное рассмотрение дела. Обязательное соучастие возникает по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 ГПК. Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а требования его не могут быть рассмотрены раздельно, то суд должен привлечь в процесс всех этих лиц. В ряде руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ указывалось на необходимость привлечения в процесс соответчиков, когда того требует характер спорного правоотношения. Несоблюдение на практике требования о привлечении соответчиков приводит к вынесению необоснованных решений и последующей их отмене. Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга. Факультативное соучастие возникает, как правило, по основанию, предусмотренному в п. 3 ч. 2 ст. 40 ГПК. Например, иски родителей к детям о взыскании алиментов могут быть предъявлены как совместно (в одном деле), так и раздельно к каждому из детей либо ко всем одновременно. Факультативное процессуальное соучастие возможно лишь в тех случаях, когда оно соответствует требованию процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, обеспечивая своевременное и правильное разрешение спора (ч. 4 ст. 151 ГПК). Если совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам усложняет процесс, то судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 151 ГПК). По процессуально-правовым критериям различается три вида соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место: активное соучастие — когда на стороне истца одновременно участвуют несколько лиц; пассивное соучастие — когда на стороне ответчика одновременно участвуют несколько лиц; смешанное соучастие — когда одновременно на стороне истца и ответчика участвуют несколько лиц. Заключение Проходя практику, в судебном участке № 118 Люберецкого судебного района Московской области, я ознакомился с деятельностью мировых судей, порядком рассмотрения дел у мирового судьи, структурой аппарата мирового судьи, процессуальными документами (протоколы, решения, судебные приказы, определения, постановления), должностными обязанностями секретаря судебного заседания мирового судьи и делопроизводителя мирового судьи. Во время прохождения практики мне поручалось выполнение различных заданий. Я присутствовал на судебных заседаниях, во время которых совместно с секретарем судебного заседания вел протокол, работал с корреспонденцией, совместно с помощником вел прием граждан, давал им разъяснения, связанные с рассмотрением их дела, подготавливал дела для сдачи в архив, исполнял заявки о выдачи копий из архива, выписывал исполнительные листы по гражданским и уголовным делам. В процессе прохождения практики я закрепил свои теоретические знания полученные в области юриспруденции, приобрел новые навыки. Список использованной литературы 1. Федеральный конституционный закон «о судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 16.04.2022) // СЗ РФ от 06.01.1997, N 1. 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. от 14.04.2023) // РГ от 20.11.2002, N 220. 3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 28.02.2023)// СЗ РФ от 03.05.1999, N 18, ст. 2207; РГ от 01-05.05.1999. 4. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 29.12.2022)// РГ N 59-60 от 26.03.1997; СЗ РФ от 24.03.1997, N 12, ст. 1383. 5. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ (ред. От28.02.2023)// РГ N 50-51 от 13.03.2001; СЗ РФ от 12.03.2001, N 11, ст. 1001. 6. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 07.01.2021) "О мировых судьях в Российской Федерации". 7. 7. Настольная книга мирового судьи: учебно-методическое пособие / Под ред. проф. В.М.Лебедева. – М,:БЕК, 2022. – 624 с. |