гражданский процесс. Аннотация Дисциплина Гражданский процесс
 Скачать 129.86 Kb.
|
|
Тема 8. Производство в суде надзорной инстанции . Вопрос 1. Порядок возбуждения дела в суде надзорной инстанции. В порядке надзора могут быть обжалованы определенные судебные акты. Вступившие в законную силу судебные постановления, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями. В Президиум Верховного Суда РФ обжалуются: 1. Вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ. 2. Вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ. 3. Вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения. 4. Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ. 5. Определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке. 6. Определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке. Право на обращение в Президиум Верховного Суда РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор РФ и его заместители. Надзорные жалобы (представления) подаются непосредственно в Верховный Суд РФ. Судебные постановления, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу. Надзорная жалоба (представление) должна содержать: 1. Наименование суда, в который она подается. 2. Наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле. 3. Наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения. 4. Указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений. 5. Указание на судебные постановления, которые обжалуются. 6. Указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований. 7. Просьбу лица, подающего жалобу (представление). В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором РФ или его заместителем. К надзорной жалобе (представлению) прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Надзорная жалоба (представление) подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. Надзорная жалоба (представление) возвращается без рассмотрения по существу, если: 1. Надзорная жалоба (представление) не отвечает требованиям, предусмотренным в ст. 391.3 ГПК РФ. 2. Надзорная жалоба (представление) подана лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции. 3. Пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорной жалобе (представлению) не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока. 4. Поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорной жалобы (представления). 5. Надзорная жалоба (представление) подана с нарушением правил подсудности, установленных ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ. Надзорная жалоба (представление) без рассмотрения по существу должна быть возвращена в течение 10 дней со дня поступления в суд надзорной инстанции. Надзорная жалоба (представление) изучается судьей Верховного Суда РФ. Судья Верховного Суда РФ изучает надзорную жалобу по материалам, приложенным к жалобе, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве. По результатам изучения надзорной жалобы (представления) судья Верховного Суда РФ выносит определение: · об отказе в передаче надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба (представление), а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции; · о передаче надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Председатель Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Верховного Суда РФ вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ и вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Вопрос 2. Порядок рассмотрения надзорной жалобы и полномочия суда надзорной инстанции. Надзорная жалоба рассматривается в Верховном Суде РФ не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ. Председатель Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Верховного Суда РФ в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы (представления), но не более чем на два месяца. Судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает: 1. Права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ. 2. Права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы. 3. Единообразие в толковании и применении судами норм права. Президиум Верховного Суда РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда РФ о передаче надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ и копии надзорной жалобы (представления). Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом Верховного Суда РФ. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Президиумом Верховного Суда РФ, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора. Председатель Верховного Суда РФ или заместитель Председателя Верховного Суда РФ, вынесший определение о передаче надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ, не может участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда РФ данной надзорной жалобы (представления) с делом. Надзорная жалоба (представление) с делом рассматривается Президиумом Верховного Суда РФ в судебном заседании не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения. В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу (представление), если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ или его заместитель. Надзорная жалоба (представление) с делом, рассматриваемая в порядке надзора в Президиуме Верховного Суда РФ, докладывается судьей Верховного Суда РФ. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы надзорной жалобы (представления), послужившие основаниями для передачи надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Лица, извещенные надлежащим образом, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорную жалобу (представление). По результатам рассмотрения надзорной жалобы (представления) с делом Президиум Верховного Суда РФ принимает постановление. При рассмотрении надзорной жалобы (представления) с делом в надзорном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорная жалоба (представление) считается отклоненной. О принятом Президиумом Верховного Суда РФ постановлении сообщается лицам, участвующим в деле. Председатель Верховного Суда РФ или заместитель Председателя Верховного Суда РФ по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права. Жалоба или представление прокурора, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу. Дело по представлению Председателя Верховного Суда РФ или заместителя Председателя Верховного Суда РФ рассматривается Президиумом Верховного Суда РФ в порядке, предусмотренном ст. 391.10 ГПК РФ. Президиум Верховного Суда РФ, рассмотрев надзорную жалобу, (представление) с делом в порядке надзора, вправе: · оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорную жалобу без удовлетворения; · отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей; · отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу; · оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений; · отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права; · оставить надзорную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорной жалобы (представления). В интересах законности Президиум Верховного Суда РФ вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы (представления). При этом Президиум Верховного Суда РФ не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Постановление Президиума Верховного Суда РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда РФ. Указания Президиума Верховного Суда РФ о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. В постановлении Президиума Верховного Суда РФ должны быть указаны: 1. Наименование и состав суда, принявшего постановление. 2. Дата и место принятия постановления. 3. Дело, по которому принято постановление. 4. Наименование лица, подавшего надзорную жалобу (представление). 5. Фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. 6. Содержание обжалуемых судебных постановлений. 7. Выводы Президиума Верховного Суда РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы (представления). 8. Мотивы, по которым Президиум Верховного Суда РФ пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался. Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит. |