гражданский процесс. Аннотация Дисциплина Гражданский процесс
 Скачать 129.86 Kb.
|
|
Тема 6. Производство в суде апелляционной инстанции Вопрос 1. Апелляционное обжалование судебных актов, не вступивших в законную силу. Решение суда первой инстанции не всегда является безупречным. Суд может неправильно оценить факты или неверно применить законы, и в этом случае истина не будет установлена. Предвидя это, законодатель не дает решению вступить в законную силу тотчас же по его принятии, а назначает срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано. Апелляция (от лат. «appelatio») означает «жалоба», «обращение». Общий смысл, вкладываемый в правовое определение апелляции, заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей и судей районных судов с целью исправить судебную ошибку. Это производство призвано дополнить перечень средств реализации конституционного права на судебную защиту. Данное производство было включено в ГПК РФ как способ проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей и судей судов общей юрисдикции. ГПК РФ (гл. 39) регулирует только так называемую полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты мировых судей и судей районных судов, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного постановления (в форме решения или определения), хотя юридическая литература различает два вида апелляции – полную (чистую) и неполную. Полная апелляция предполагает реализацию основной функции суда – разрешение дела по существу с правом установления новых фактов и исследования новых доказательств, имеющих значение для дела. При неполной апелляции, хотя и предусмотрено право пересмотра решения, не вступившего в законную силу, с использованием как уже исследованных доказательств, так и вновь установленных, предполагается возможность возвращения дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения. Таким образом, апелляция – это самостоятельная стадия гражданского процесса, в которой действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции. Апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого и всех доказательств в совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, установленным судом. Все это, несомненно, свидетельствует о чрезвычайно большой роли апелляционной инстанции в проверке и установлении фактической стороны дела. Задачи апелляционного производства прямо в законе не сформулированы, но поскольку оно является частью единого процесса, то в нем действуют предусмотренные ст. 2 ГПК РФ общие задачи. Апелляционное производство – это совокупность действий, совершаемых определенным судом по пересмотру решений и определений, не вступивших в законную силу, заключающаяся в новом рассмотрении дела по существу. Апелляционные жалобы и представления рассматриваются (ст. 320.1 ГПК РФ): 1. Районным судом – на решения мировых судей. 2. Верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом – на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов. 3. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ – на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда РФ – на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции. 4. Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ – на решения Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции. Право апелляционного обжалования возникает со дня вынесения решения мировым судьей или иным судом в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ) и, по сути, представляет собой возможность сторонам и иным лицам, участвующим в деле, обратиться за возбуждением апелляционного производства по проверке законности и обоснованности решений и определений судов, не вступивших в законную силу. Необходимыми элементами права апелляционного обжалования и возбуждения апелляционного производства являются: наличие субъекта, наделенного соответствующими полномочиями, и объекта права обжалования; соблюдение срока подачи апелляционной жалобы и порядка реализации права апелляционного обжалования. Субъектами права апелляционного обжалования по общему правилу являются стороны и иные лица, участвующие в деле, которым закон предоставил возможность подачи апелляционной жалобы. К ним могут быть отнесены третьи лица, правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, лица, которые не были привлечены к участию в процессе, если их права и обязанности затронуты решением суда (мирового судьи), а также представители граждан и организаций при наличии надлежаще оформленного документа, подтверждающего их полномочия на совершение подобного процессуального действия. Прокурор, участвующий в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ может принести апелляционное представление на решение суда (мирового судьи). Кроме того, апелляционную жалобу могут подать лица, которые не были привлечены к участию в деле, однако право и обязанности которых были затронуты решением суда. Объектом апелляционного обжалования является любое не вступившее в законную силу решение суда (мирового судьи), включая дополнительные и заочные решения. В апелляционную инстанцию может быть обжаловано решение полностью или в части; и в том, и в другом случае оно будет пересматриваться в полном объеме, т.е. необжалованная часть в законную силу не вступает. Определения мировых судей признаются объектами апелляционного обжалования либо, когда это прямо предусмотрено ГПК РФ, либо, когда они исключают возможность дальнейшего движения дела. Срок на подачу сторонами и иными лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления составляет один месяц со дня принятия решения судом / мировым судьей в окончательной форме. Течение этого срока начинается по правилам ч. 3 ст. 107 ГПК РФ. Пропуск срока на подачу апелляционной жалобы (представления) является основанием для ее возврата (ст. 324 ГПК РФ). Однако субъекты апелляционного обжалования вправе обратиться к мировому судье с просьбой восстановить пропущенный срок, и если причины пропуска будут признаны уважительными, то мировой судья может восстановить пропущенный срок, о чем выносит соответствующее определение (ст. 112 ГПК РФ). Если лицо, подающее апелляционную жалобу (представление), не просило восстановить пропущенный срок, а также если мировой судья откажет в восстановлении срока, жалоба (представление) возвращается подавшему ее лицу. Апелляционная жалоба (представление) подается через суд принявший решение. Возможность подачи апелляционной жалобы напрямую в суд апелляционной инстанции законом не предусмотрена. Апелляционная жалоба (представление) подается в письменной форме, с соблюдением обязательных требований, которые к ней предъявляются в соответствии со ст. 322 ГПК РФ. Апелляционная жалоба (представление) должна содержать: а) Наименование суда, в который адресуется жалоба или представление. б) Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения. в) Указание на решение суда, которое обжалуется. г) Требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным. д) Перечень прилагаемых к жалобе документов. Важно отметить, что в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные в суде первой инстанции (мировому судье). Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, а представление – прокурором. При наличии специальных полномочий жалоба может быть подписана и подана представителем, однако в этом случае к ней необходимо приложить доверенность или иной документ, удостоверяющий подобное полномочие представителя. Апелляционная жалоба или представление и приложенные к ним документы должны подаваться с копиями по числу участвующих в деле лиц. Апелляционная жалоба оплачивается госпошлиной (если заявитель не освобожден от ее уплаты). Госпошлина исчисляется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и составляет 50 % от суммы пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (с учетом оспариваемой по жалобе суммы). Суд вынесший решение, принимая апелляционную жалобу, проверяет соблюдение следующих условий: является ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, субъектом права апелляционного обжалования, соответствует ли поданная жалоба требованиям ст. 322 ГПК РФ, оплачена ли госпошлина и не вступило ли обжалуемое решение мирового судьи в законную силу. По результатам проверки судья либо оставляет апелляционную жалобу без движения (ст. 323 ГПК РФ), либо возвращает (ст. 324 ГПК РФ), либо принимает ее (ст. 325 ГПК РФ), о чем выносит соответствующее определение. Основания для оставления апелляционной жалобы (представления) без движения: · апелляционная жалоба (представление) не соответствует предъявляемым требованиям; · жалоба не оплачена госпошлиной. Основания для возвращения апелляционной жалобы (представления): · не выполнены в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении суда об оставлении апелляционной жалобы без движения; · истек срок обжалования, если в жалобе не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении отказано; · просьба лица, подавшего апелляционную жалобу, ее вернуть или отзыв апелляционного представления прокурором, если дело еще не направлено в суд апелляционной инстанции. В случае принятия апелляционной жалобы (представления) судья обязан: · направить участвующим в деле лицам копии жалобы и приложенных к ней документов. При этом лица, участвующие в деле, вправе представить судье письменные возражения на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих эти возражения, в копиях по числу лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 325 ГПК РФ); · по истечении срока обжалования направить дело с апелляционной жалобой и поступившими возражениями в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. Вопрос 2. Процессуальный порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Полномочия суда апелляционной инстанции. Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в суд апелляционной инстанции дела с апелляционной жалобой (представлением) и приложенными к ней документами. Суд апелляционной инстанции, принявший апелляционную жалобу (представление), назначает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле. В апелляционной инстанции дело рассматривается районным судьей единолично, а в других судах апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ в апелляционной инстанции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями. Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья-председательствующий, который объявляет, какое рассматривается дело, по чьей апелляционной жалобе оно подлежит рассмотрению и на решение какого суда подана эта жалоба. Судья выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-председательствующего или одного из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы (представления) и поступивших относительно нее возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции. После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец. После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств. По окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 настоящего Кодекса. В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в определенных пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (представлении), и возражениях относительно жалобы (представления). При этом суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Однако, суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе (представлении) суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседания по правилам ст. 228–232 ГПК РФ. После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта. Порядок его вынесения и объявления регулируется нормами главы 16 ГПК РФ, тогда как форма судебного акта суда апелляционной инстанции, вступление его в законную силу – главой 39 ГПК РФ. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы (представления) суд апелляционной инстанции вправе: · оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения; · отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; · отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; · оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если жалоба подана по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения. В апелляционном определении должны быть указаны: 1. Дата и место вынесения определения. 2. Наименование суда, вынесшего определение, состав суда. 3. Лицо, подавшее апелляционную жалобу (представление). 4. Краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционной жалобы (представления), представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции. 5. Обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (представления). 6. Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. При оставлении апелляционной жалобы (представления) без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционной жалобы (представления) отклоняются. В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы (представления). Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. ГПК РФ (ст. 330) предусматривает основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Такими основаниями являются: 1. Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. 2. Недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. 3. Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. 4. Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: 1. Неприменение закона, подлежащего применению. 2. Применение закона, не подлежащего применению. 3. Неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1. Рассмотрение дела судом в незаконном составе. 2. Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 3. Нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство. 4. Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. 5. Решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело. 6. Отсутствие в деле протокола судебного заседания. 7. Нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. При наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. |