гражданский процесс. Аннотация Дисциплина Гражданский процесс
 Скачать 129.79 Kb.
|
|
Тема 7. Производство в суде кассационной инстанции Вопрос 1. Понятие и сущность кассационного производства. С 1 января 2012 г. принципиально изменилась сущность кассационного обжалования судебных актов. В соответствии с новой редакцией ст. 376 ГПК РФ в кассационном порядке могут обжаловаться только вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ. Судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, имеющими право на кассационное обжалование, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Таким образом, в кассационную инстанцию можно обратиться только в случае если судебный акт был обжалован в апелляционном порядке. Кассационная жалоба (представление) подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Кассационная жалоба или представление подаются: 1. на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; 2. на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов – в президиум окружного (флотского) военного суда; 3. на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ; 4. на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, – в Военную коллегию Верховного Суда РФ. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться: 1. Генеральный прокурор РФ и его заместители – в любой суд кассационной инстанции. 2. Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Кассационная жалоба (представление) должна содержать: 1. Наименование суда, в который она подается. 2. Наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле. 3. Наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения. 4. Указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений. 5. Указание на судебные постановления, которые обжалуются. 6. Указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях. 7. Просьбу лица, подающего жалобу (представление). В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением. Если кассационная жалоба или представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе или представлению решение. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором, имеющим право подавать представление в суд кассационной инстанции. К кассационной жалобе (представлению) прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Кассационная жалоба (представление) подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле. К кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. Суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу (представление) без рассмотрения по существу, если: 1. Кассационная жалоба (представление) не отвечает требованиям, предусмотренным ГПК РФ (ст. 378). 2. Кассационная жалоба (представление) подана лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции. 3. Пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационной жалобе (представлению) не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока. 4. Поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационной жалобы (представления). 5. Кассационная жалоба (представление) подана с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ. Кассационная жалоба (представление) должна быть возвращена без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня поступления в суд кассационной инстанции. Вопрос 2. Процессуальный порядок рассмотрения кассационной жалобы. Полномочия суда кассационной инстанции. Кассационная жалоба (представление) поданная в соответствии с правилами, изучается: · в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда – председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда; · в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ – судьей Верховного Суда РФ. Указанные судьи, изучают кассационную жалобу (представление) по материалам, приложенным к ней, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационной жалобе, представлении или ином ходатайстве. По результатам изучения кассационной жалобы (представления) судья выносит определение: · об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба (представление), а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции; · о передаче кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Кассационная жалоба (представление), поданная в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ или в Военную коллегию Верховного Суда РФ на судебные постановления, указанные в п. 3, 4 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, с делом в случае передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции направляется в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ или в Военную коллегию Верховного Суда РФ. В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда РФ, кассационная жалоба (представление) рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции. В Верховном Суде РФ кассационная жалоба (представление) рассматривается в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ. Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационной жалобы (представления), но не более чем на два месяца. Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационной жалобы (представления). Время рассмотрения кассационной жалобы (представления) с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (представления) с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует их рассмотрению. Кассационная жалоба (представление) с делом рассматривается судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде РФ не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения. Кассационная жалоба (представление) с делом, рассматриваемая в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда. В Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ кассационная жалоба (представление) с делом докладывается одним из судей соответствующей коллегии. В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационную жалобу (представление), если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие: 1. Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель – в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. 2. Должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ – в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы (представления), послужившие основаниями для передачи кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу. По результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления) с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военная коллегия Верховного Суда РФ выносят определения. При рассмотрении кассационной жалобы (представления) с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационная жалоба (представление) считается отклоненной. Вынесение кассационных постановления, определения и их объявление происходят по правилам, предусмотренным ст. 193, 192 ГПК РФ. О принятых судом кассационной инстанции постановлении или определении сообщается лицам, участвующим в деле. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В постановлении или определении суда кассационной инстанции должны быть указаны: 1. Наименование и состав суда, принявшего постановление или определение. 2. Дата и место принятия постановления или определения. 3. Дело, по которому принято постановление или определение. 4. Наименование лица, подавшего кассационную жалобу (представление) о пересмотре дела в кассационном порядке. 5. Фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационной жалобы (представления) с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. 6. Содержание обжалуемых судебных постановлений. 7. Выводы суда по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления). 8. Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался. При оставлении кассационной жалобы (представления) без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы (представления) отклоняются. Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии – судьями, рассматривавшими дело в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу (представление) с делом, вправе: · оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационную жалобу (представление) без удовлетворения; · отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей; · отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения, либо прекратить производство по делу; · оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений; · отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права; · оставить кассационную жалобу (представление) без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. |