Ответ по практике на тему обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной зашиты. содержание. Ано поо Колледж администрирования и современных технологий (Колледж АиСТ)

Название	Ано поо Колледж администрирования и современных технологий (Колледж АиСТ)
Анкор	Ответ по практике на тему обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной зашиты
Дата	19.04.2022
Размер	107.08 Kb.
Формат файла
Имя файла	содержание.docx
Тип	Отчет #484171

АНО ПОО «Колледж администрирования и современных технологий»

(Колледж АиСТ)

специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Журавлева Стелла Андреевна, 2Ю9-0

Отчёт о прохождении учебной практики.

Г. Москва 2022

Введение 3

Глава 1. Анализ прохождения учебной практики в отделе социальной защиты населения района Теплый Стан ЮЗАО г. Москвы 10

1.1. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения 10

2.2. Структура учреждения социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях. 13

Заключение 18

Список использованной литературы: 20

Нормативные правовые акты: 20

Научная литература: 21

Интернет-ресурсы: 21

Приложение 1 21

Приложение 2 22

Введение

Производственная практика проводилась с 23 марта 2022 года по 5 апреля 2022 года. В период прохождения производственной практики отделе социальной защиты населения района Теплый Стан были рассмотрены вопросы по социальному и пенсионному обеспечению граждан. Для полного восприятия изучения этого вопроса, следует обозначить основные цели и задачи данного вида практики.

Целями практики ставится:

1) приобретение практического опыта в рамках освоения видов профессиональной деятельности;

2) получение представления о практической деятельности государственных органов, занимающихся вопросами пенсионного и социального обеспечения;

3) формирование нравственных качеств как специалиста на примерах решения различных социальных ситуаций.

Задачами практики ставится:

1) совершенствование в практической работе первоначального практического опыта, умений и теоретических знаний, полученных в процессе освоение видов профессиональной деятельности;

2) изучение определения прав различных категорий граждан на обеспечение социальными гарантиями, данными государством

3) формирование информационно-аналитического материала для подготовки выпускной квалификационной работы.

Актуальность данного вопроса состоит в том, что развитие и существование поддержки граждан всегда была, есть и будет наиболее приоритетной задачей нашего государства. Так, согласно седьмой статье Конституции РФ, Российская Федерация является государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Именно для этого и предназначена система социального обеспечения. Для того, чтобы сделать вышестоящее следует обозначить основные организации, которые занимаются вопросами социального обеспечения граждан. Со стороны пенсионного обеспечения – это Пенсионный Фонд Российской Федерации. ПФР, как организация, выполняет три основных функции:

1) Фискальную – сбор и накопление финансовых средств населения для пенсионного субсидирования.

2) Перераспределительную – обеспечение нуждающегося населения материальной поддержкой в виде пенсионных выплат.

3) Контрольную – отслеживание условий государственной пенсионной системы и уровень обеспечения граждан.

Также, за ПФР РФ закреплены социально-значимые функции:
1. Ведение учета страховых взносов.

2. Работа над назначением и выплатой пенсий и пособий.

3. Учет граждан, получающих социальные выплаты.

4. Получение взносов от работодателей.

5. Работа с сертификатом материнского капитала.

6. Контроль средств пенсионной системы.
Как мы видим, со стороны пенсионного обеспечения вопроса все моменты ложатся на Пенсионный Фонд. А как же дела обстоят с социальной стороны? Какие государственные органы занимаются назначением различных социальных услуг? Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

7) центры психолого-педагогической помощи населению;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону др;
Общая характеристика отдела социальной защиты населения района Теплый Стан, его задачи и нормативно-правовая база.
Отдел социальной защиты населения осуществляет деятельность по предоставлению жителям района различных видов государственных услуг.
Отдел социальной защиты населения администрации района Теплый Стан является отраслевым(функциональным) органом администрации района Теплый Стан, обеспечивающим во взаимодействии с другими органами администрации района Теплый Стан, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями, реализацию переданных органам местного самоуправления района Теплый Стан отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Отдел подчиняется главе администрации. Деятельность отдела координирует заместитель главы администрации в соответствии с разделением должностных обязанностей между руководителями администрации. Методическое руководство Отдела осуществляет Министерство труда и социального развития Ростовской области.

Основными задачами отдела являются:
. Реализация переданных отдельных государственных полномочий в области;
. Предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми; пожилым гражданам; ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области; труженикам тыла; гражданам, пострадавшим от политических репрессий; отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в Ростовской области; гражданам, уволенным с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
. Обеспечения своевременного и правильного назначения и выплаты пособий, компенсаций;
. Предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с административным регламентом.
. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
. Предоставление мер социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан.
. Осуществление мер по выплате социального пособия на погребение и возмещению затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела.
. Осуществление государственных полномочий по: организации деятельности по опеке и попечительству; организации отдыха и оздоровления детей; организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящими Положением.

В отделе образованы структурные подразделения:
сектор бухгалтерского учета;
сектор адресной социальной помощи;
сектор семьи;
сектор жилищных субсидий;
сектор автоматизации.
Начальник отдела – Полоус Светлана Юрьевна. Начальник отдела выполняет следующие задачи:
·Организует работу отдела, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;
·Действует без доверенности от имени отдела, представляет отдел в органах государственной исполнительной власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях, в том числе международных. Наделяет заместителя и других работников полномочиями по представлению интересов управления в данных органах, учреждениях и организациях;

·Разрабатывает и вносит Главе администрации района Теплый Стан проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
·Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников отдела, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
·Утверждает положения о структурных подразделениях отдела и должностные инструкции сотрудников отдела;
·Издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, обязательные для исполнения сотрудниками отдела и подведомственными учреждениями, осуществляет контроль их исполнения;
·Распределяет обязанности между сотрудниками отдела и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
·Открывает и закрывает лицевые и расчетные счета, совершает по ним операции. Имеет право первой подписи на банковских и других финансовых документах;
·Распоряжается имуществом и средствами отдела в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

·В установленном порядке представляет к награждению наиболее отличившихся сотрудников отдела;
·Обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
·Обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в отделе;
·Осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение обращений граждан;
·Представляет на утверждение Главе администрации района Теплый Стан штатное расписание и структуру отдела;
·Выносит на рассмотрение администрации района Теплый Стан проекты постановлений администрации района Теплый Стан по вопросам социальной поддержки населения;
·Осуществляет другие полномочия и решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
Основными нормативно-правовыми актами выступают такие акты, как:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.07.2020г.

2) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2019)

3) Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.01.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

4) Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) и др.

Глава 1. Анализ прохождения учебной практики в отделе социальной защиты населения района Теплый Стан ЮЗАО г. Москвы

1.1. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых законодательных основах и международных пактах о правах и свободах человека. Всеобщая декларация прав человека, международные акты о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах провозглашают и признают права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, защиту материальных и моральных интересов.

Общество не может обойтись без установления прав, свобод и обязанностей своих граждан. Вместе с тем они не могут устанавливаться произвольно, так как обусловлены достигнутым уровнем материальных, культурных и духовных возможностей. Основные права, свободы и обязанности граждан находят юридическое закрепление и гарантируются государством в главном его законе - Конституции.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Это выражается:

- в гарантированном размере минимальной оплаты труда, пенсий, пособий и т.д.;

- в обеспечении государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;

- в развитии системы социальных служб.

В статье 38 Конституции Российской Федерации указано:

1. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Устанавливаются пенсии и пособия.

В ст. 39 Конституции указано, что каждому человеку гарантируется социальное обеспечение в случаях нетрудоспособности, для воспитания детей и в иных ситуациях, установленных законом.

Таким образом, Конституция РФ возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления права гражданина на социальную защиту и определяет основные пути его реализации:

– обязательное пенсионное страхование работающих граждан;

– создание фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения;

– принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию социальных прав.

Назовем основной перечень некоторых федеральных нормативно-правовых актов, гарантирующих реализацию социальных прав определенным категориям граждан:

1) "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)

2) "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)

3) "Конвенция о правах инвалидов" (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006)

4) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ

5) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в. ред от 01.05.2019)

7) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019)

8) Федеральный закон от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 25.12.2018)

9) Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (в ред. от 01.01.2019)

10) Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». (в ред. от 01.01.2019)

11) Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018)

12) Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

13) Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 27.06.2018) и др.

2.2. Структура учреждения социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях.

Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.

Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне: организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями; социальное обслуживание; медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи; социальная помощь семье и детям; подготовка законодательства по социальной защите населения;, а также разработка положений по основам социальной политики, анализ и прогноз уровня жизни различных категорий населения, подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ, разработка социальных нормативов и т.д.

Функции органов социальной защиты населения на региональном (местном) уровне: обеспечение и решение производственно-экономических задач, плановую и финансово-экономическую деятельность, создание различных фондов социальной помощи, решение экономических проблем и др.

Основными целями и задачами Управления являются:

1) Формирование и проведение на территории городского округа единой политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2) Обеспечение реализации конституционных прав граждан на социальную поддержку и социальное обслуживание.

3) Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

4) Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

5) Осуществление адресной социальной поддержки населения путем оказания социальной помощи и организации социальных выплат.

6) Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей, предусматривающей разработку и реализацию государственной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей; социальному обслуживанию семей с детьми, организации выплаты пособий семьям с детьми.

7) Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и ветеранов, совершенствованию форм и видов социального обслуживания.

8) Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов, разработке механизмов реабилитации и социальной интеграции инвалидов в обществе.

Функции Управления

В области пенсионного обеспечения:

осуществляет контроль за расходованием средств, предназначенных на пенсионное обеспечение;
ведет прием граждан, представителей предприятий, учреждений и общественных организаций по вопросам пенсионного законодательства, дает необходимые консультации, оказывает правовую помощь в подготовке документов;
рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан и организаций по вопросам пенсионного обеспечения и готовит ответы на них; анализирует причины возникновения жалоб и заявлений и принимает меры к их устранению;
ведет кодификацию пенсионного законодательства;

В области социального обслуживания:

с учетом социально-демографических особенностей города и потребностей различных категорий и групп населения вносит предложения о создании на правах юридических лиц муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи для инвалидов, граждан пожилого возраста, для малообеспеченных семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;
проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

В области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан:

осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию городских программ по улучшению положения пожилых граждан и ветеранов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан действующим законодательством;

осуществляет обеспечение санаторно-курортными путевками льготных категорий граждан и контроль за их использованием;
производит компенсационные выплаты льготным категориям граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:

осуществляет реализацию краевых и городских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающимся в ней;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей действующим законодательством;
производит назначение и выплату ежемесячных пособий на детей;

В области труда и охраны труда:

осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области труда, трудовых отношений;
осуществляет меры по повышению роли тарифных соглашений, коллективных договоров, организует работу по заключению коллективных договоров на предприятиях и организациях города;

проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров;
осуществляет контроль соблюдения трудового законодательства Российской Федерации на предприятиях и организациях города всех форм собственности;
координирует работу по подготовке и заключению «Соглашения о социальном партнерстве» между администрацией города, профсоюзами и товаропроизводителями

Заключение

На сегодняшний день, социальное обеспечение представляет постепенно развивающуюся систему. Модернизацию, которой можно охарактеризовать следующим, а именно переходом от традиционного состояния к современному.

Данные изменения являются необходимыми, так как с каждым днем появляются всё новые потребности у людей, помимо этого, государству необходимо не только удовлетворять новые потребности граждан, но и более рационально расходовать свои ресурсы и по возможности приумножать их, а это становится сделать все более труднее при традиционной форме социального обеспечения.

В результате прохождения учебной практики, было определено понятие системы социального обеспечения, рассмотрена общая характеристика её видов, и их функции. Так же была изучена деятельность фондов, которые реализуют задачи системы социального обеспечения. Их структура и деятельность. Помимо этого, было уделено внимание инновационной деятельности.

Все задачи и цели были выполнены в полном объёме. Помимо основных моментов, что были указаны в работе, помимо всего прочего в ходе прохождения данного вида практики, нами были проделаны следующие работы:

Изучение и соответствующее заполнение различениях видов договоров по разным случаям наступления социального обеспечения
Решение типовых задач по вопросам социального обеспечения отдельных категорий граждан
Подготовка докладов по темам, выделенным научным руководителем практики, для последующего ее обсуждения и рассмотрении
Изучение порядка расчета пенсий по основным видам, выполнения расчета пенсии с условиями, которые прописаны в индивидуальном задании и др.

В последующих Приложениях будут отмечены формы социального обеспечения в РФ, представлены виды социального обслуживания.

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ

2) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в. ред от 01.05.2019)

3) Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019)

4) Федеральный закон от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 25.12.2018)

5) Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (в ред. от 01.01.2019)

6) Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». (в ред. от 01.01.2019)

7) Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018)

8) Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Научная литература:

1) Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. - 4-е изд, перераб. и доп. -М.:Юрайт, 2015

2) Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров / Е.Е.Мачульская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт; 2016

3) Федоров П. В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник / Л. В. Федоров.— 2-еизд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К”», 2016

4) Социальная психология: учеб, пособие для студентов вузов / [А.Н. Сухов и др.]; под ред. A. Н. Сухова. — 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018

Интернет-ресурсы:

1. Президент России 11йр://президент.рф

2. Пенсионный Фонд Российской Федерации http://www.pfrf.ru

3. Фонд социального страхования Российской Федерации http://www.fss.ru

4. Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования http://www.ffoms.ru

5. Информационно - правовой сервер ГАРАНТ - http://www.garant.ru

6. Общероссийская сеть распространения правовой информации Консультант Плюс - http://www.consultant.ru

7. Законодательство России - http://www. system а.ш/Комментарии к законодательству РФ - http://www.labex.ru/page/about.htm1

8. Общий портал правовой информации - новости и последние изменения -

http://www.legis.ru/news/news.asp

9. http://www.consultant.ru/

10. https://www.garant.ru/doc/

Приложение 1

Приложение 2

Оглавление