Главная страница

Шодмонова.Практ.Работа-4.ЗБУ-2912. Антиинфляционная политика формы, методы, последствия


Скачать 26.13 Kb.
НазваниеАнтиинфляционная политика формы, методы, последствия
Дата20.12.2022
Размер26.13 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаШодмонова.Практ.Работа-4.ЗБУ-2912.docx
ТипДокументы
#855031

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ 4

РАЗДЕЛ 4. Денежно-кредитная политика

Эссе на тему: «Антиинфляционная политика: формы, методы, последствия»

Введение


Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным.
Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития
Российской экономики.

Инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы.

Антиинфляционная политика


Отдельное предприятие, конкретный бизнес не могут бо­роться с инфляцией. Подобная борьба под стать только госу­дарству. Следовательно, борьба с инфляцией есть задача мак­роэкономическая. В настоящее время среди ученых и практи­ков, занимающихся проблемами денежно-кредитного регулирования, получила распространение точка зрения, что даже умеренная инфляция препятствует нормальному разви­тию экономики. В связи с этим стабилизация денежного об­ращения рассматривается как условие долгосрочного устой­чивого экономического роста.

Основными формами стабилизации денежного обращения являются денежные реформы и антиинфляционная политика. Денежные реформы проводились в условиях металлического денежного обращения - при серебряном или золотом стан­дарте, а также после Второй мировой войны, когда действовал золотодолларовый стандарт.

После окончания войн и революций стабилизация денежно­го обращения, как один из важнейших способов восстановления экономики, проводилась при помощи следующих методов: нул­лификации (реставрации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты.

Реставрация (ревальвация) - восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после Пер­вой мировой войны во время денежной реформы 1925—1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем повышения официально­го валютного курса к доллару. А затем Международный валют­ный фонд регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы.

Девальвация - снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой войны - официального ва­лютного курса к доллару США. Так, золотое содержание дол­лара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в фев­рале 1973 г. - на 10%. После введения плавающих валютных курсов в 1973 г. девальвация проводилась лишь в группиров­ке с регулируемыми валютными курсами - в Европейской ва­лютной змее, на базе которой была создана Европейская ва­лютная система.

В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиин­фляционной политики - дефляционная политика (или регули­рование спроса) и политика доходов.

Дефляционная политика - это методы ограничения денеж­ного спроса через денежно-кредитный и налоговый механиз­мы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ог­раничения денежной массы и т. п. Особенность действия деф­ляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризис­ные явления.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их заморажи­вания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбо­ристских правительствах, в скандинавских странах свидетель­ствует об ограниченности ее результатов. Во-первых, замед­ление роста цен вызывало дефицит на некоторые товары, во-вторых, рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорялся.

Варианты антиинфляционной политики выбирались в за­висимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная полити­ка, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, когда ставилась цель обуздать инфляцию любой ценой, то параллель­но использовались оба метода антиинфляционной политики.

Деноминация - метод укрупнения масштаба цен, т. е. ме­тод «зачеркивания нулей». Практически все эти разновиднос­ти реформ по методам проведения делятся на три типа:

а) обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег;

б) временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей;

в) сочетание методов а) и б).

Денежные реформы могут осуществляться в различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии».

Антиинфляционные меры в сфере экономики происходят на фоне существования значительных отраслевых и других диспропорций, которые заключают в себе потенциальную воз­можность нарушения сбалансированности денежного обраще­ния, тогда наряду с другими инфляционными мероприятиями следует проводить структурную перестройку производства в соответствии с потребностями общественного хозяйства. Структурная политика обычно осуществляется с целью увели­чения предложения тех товаров, относительные цены которых увеличиваются, вызывая тем самым повышение общего уров­ня цен.

Антиинфляционное регулирование в сфере финансов на­правлено на сокращение дефицита бюджета и стимулирование уменьшения совокупного спроса. К прямым фискальным методам регулирования в сфере финансов относится сниже­ние государственных расходов, в том числе объемов государ­ственных закупок и государственных капвложений, расходов на содержание государственного аппарата и социальные выплаты, военных расходов. Косвенные методы регулирования включают главным образом меры по изменению налогообложения, то есть повышения налогов на прибыль, косвенных налогов и подоход­ного налога, уменьшения налоговых льгот, сокращения не обла­гаемого налогом минимума, изменение порядка уплаты налогов и т. д. Все это оказывает мультипликационное воздействие на уровень личного потребления и объема инвестиций. Кроме того, на финансовые возможности предприятий и платежеспособный спрос населения можно влиять посредством изменения нормы ускоренной амортизации основного капитала, которые исполь­зуются при исчислении облагаемого налогом дохода и тем са­мым оказывают воздействие на уровень цен.

Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере реализуются в рамках рестрикционной денежно-кре­дитной политики. Она включает ограничение эмиссии денег центральным банком, а также применение общих и селектив­ных методов денежно-кредитного регулирования, направлен­ных на уменьшение объемов кредитования экономики и огра­ничение денежной массы. Обычно денежно-кредитная поли­тика влияет на темпы инфляции через воздействие на спрос на внутреннем рынке. Рестрикционные мероприятия (повыше­ние учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа государственных ценных бумаг центральным банком) приво­дят к ограничению ресурсов банковской системы, используе­мых для кредитования, и росту рыночных процентных ставок (политика «дорогих денег»).

Основные направления антиинфляционной политики



Поскольку рыночные отношения в России только формируются, еще не создана в полной мере законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, необходимо прежде всего определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства. направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Государству не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

  • сокращению количества взимаемых налогов;

  • отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

  • пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен: отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

  • изменению методики налогообложения;

  • ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

  • регулированию перераспределительных отношений между бюджетами федерации и бюджетами регионов.

Поскольку в бюджетных расходах большую долю составляют расходы по обслуживанию внешнего и внутреннего долгов, для сдерживания инфляции важно определить пределы внешних заимствований и предоставления российских кредитов иностранным государствам. Пока внешние заимствования России значительно превышают возможности страны по возврату текущих платежей. Необходимо активнее использовать различные формы регулирования обязательств страны и реализации ее долговых активов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

Основные акценты в антиинфляционной политике



Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

  • сокращению количества взимаемых налогов;

  • отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

  • пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен, отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

  • изменению методики налогообложения;

  • ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

  • регулированию перераспределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Экономика страны нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций. Этому может также способствовать восстановление доверия к банкам и правительству.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк Российской Федерации, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие Банка России на оборот, обслуживаемый квазиденьгами, денежными суррогатами.

Важную роль в борьбе с инфляцией играет снятие инфляционных ожиданий, как у хозяйствующих структур, так и у населения, что в значительной мере может быть обусловлено экономической и политической стабильностью в стране, более взвешенными выступлениями в средствах массовой информации.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

В странах с развитой рыночной экономикой при регулировании инфляции монетаристские методы в чистом виде используются крайне редко; они, как правило, сочетаются с элементами других теорий: кейнсианской, концепцией «экономики предложений», «структурной инфляцией» посредством макроэкономического регулирования и структурной перестройки экономики, стимулирования производства товаров.

Заключение


1. Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам. Не всякое изменение цен на отдельные товары обязательно является инф­ляцией. Оно может быть вызвано улучшением качества продуктов, условий внеш­ней торговли, другими факторами. В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление роста цен называется дезинфляцией.

2.Рост спроса в экономике обычно приводит к повышению цен, зарплаты, за­нятости, реального объема производства. Этот процесс может выглядеть как ин­фляция издержек, даже если в действительности рост издержек вызван сильным давлением спроса. На практике оба вида инфляции протекают одновременно и взаимодействуют между собой.

3.Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в перераспределении национального дохода; уменьшению политической стабильности общества; снижению конкурентоспособности национальных товаров; снижению реальной стоимости сбережений и т.д.

4.Антиинфляционные меры в сфере экономики происходят на фоне существования значительных отраслевых и других диспропорций, которые заключают в себе потенциальную воз­можность нарушения сбалансированности денежного обраще­ния, тогда наряду с другими инфляционными мероприятиями следует проводить структурную перестройку производства в соответствии с потребностями общественного хозяйства.

5. Начиная с 2000 г. в стране отмечается положительная динамика снижения уровня инфляции. В 2006 г. достигнут наименьший ее уровень- 6,6%. В 2007 г. прирост цен потребительского рынка составил 12,1%, что значительно превы­сило прогнозные параметры - 6-8%.

6. Поскольку инфляционные процес­сы в современных макроэкономичес­ких системах, как правило, имеют много причин, для их преодоления нужно действовать в разных направ­лениях, но должен быть примат мо­нетарной политики. Перечислим ряд мер, которые необходимо принимать в первую очередь:

  • дедолларизация экономики;

  • введение ипотеки, которая зна­чительно повысит монетизацию эко­номики;

  • обеспечение роста товарного по­крытия денежной единицы;

  • укрепление курса национальной валюты относительно паритета поку­пательной способности;

  • проведение взвешенной структур­ной политики государством.

7. Инфляция представляет собой комплекс­ную проблему, и чисто монетарными методами преодолеть ее невозможно. Для ее решения необходима системная програм­ма, охватывающая как аспекты, связанные с энерго- и ресур­сосбережением, так и совершенствованием системы ценооб­разования, налогообложения, ужесточением бюджетных огра­ничений и смягчением проблемы неплатежей. Что касается денежно-кредитной политики, то она должна последовательно ужесточаться, но без разного рода «шоковых потрясений» и по мере проведения общеэкономических преобразований.
Пос­ледний вывод, на который хотелось бы указать, заключается в том, что не стоит пренебрегать достижениями современной западной экономической науки, также нет смысла искать в ней готовые рецепты для решения наших проблем, так как не су­ществует неких универсальных рецептов для борьбы с инфля­цией. Каждая экономика представляет собой в той или иной степени специфическую систему, и для обоснования антиинф­ляционной политики необходим соответствующий анализ ее конкретных экономических особенностей.


написать администратору сайта