Организация работы органов и учреждений социальной защиты населе. Автономная некоммерческая организация профессионального образования
 Скачать 43.27 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Открытый социально-экономический колледж» Программа среднего профессионального образования 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Дисциплина: Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения органов Пенсионного фонда Российской ФедерацииПрактическое задание №1 Выполнил: Слушатель Тарасов Виктор Эдуардович Преподаватель: Ефимов Сергей Николаевич Задание № 1 Соотношения понятий «социальная защита», «социальное обеспечение», «социальное страхование». 1. Понятия «социальное обеспечение» и «социальная защита населения» соотносятся между собой следующим образом: а) социальное обеспечение и социальная защита населения существуют независимо друг от друга; б) социальное обеспечение является составной частью социальной защиты населения; в) социальная защита населения — более узкое понятие, чем социальное обеспечение, касается только нетрудоспособных граждан; г) социальное обеспечение является более широким понятием, чем социальная защита населения. 2. Соотношение понятий «социальное страхование» и «социальное обеспечение»: а) обязательное социальное страхование является одно из основных организационно-правовых форм социального обеспечения; б) обязательное социальное страхование и социальное обеспечение существуют независимо друг от друга; в) обязательное социальное страхование шире социального обеспечения по кругу охватываемых лиц и видам осуществляемых денежных выплат и натуральных выдач. 3. Признаки, с помощью которых можно различать понятия «социальная защита населения» и «социальное обеспечение»: а) общие финансовые источники; б) одинаковый круг получателей социального блага в денежной или натуральной формах; в) общие органы, предоставляющие гражданам социальное благо; г) наличие схожих юридических фактов (событий и (или) действий), с которыми связывается право граждан на получение соответствующего социального блага; д) уровень материального обеспечения, предоставляемого гражданам. Характеристика правовой основы социального обеспечения Социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан. Социальное обеспечение включает: выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определённых социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни. Неотъемлемая часть социального обеспечения - предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг взамен либо в дополнение к денежным выплатам (например, услуг домов-интернатов и других социальных учреждений), а также разного рода преимуществ (например, по оплате лекарств, по бесплатному протезированию и др.). Организационно-правовые формы социального обеспечения: а) обязательное социальное страхование; б) страхование, осуществляемое в рамках гражданско-правовых отношений; в) негосударственное социальное страхование; г) социальное обеспечение, осуществляемое за счет ассигнований из государственного бюджета; д) смешанная форма, сочетающая элементы обязательного социального страхования и обеспечения, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований. Обязательное социальное страхование как система включает в себя следующие подсистемы (относительно самостоятельные системы, виды): а) обязательное пенсионное страхование; б) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; в) страхование жизни; г) обязательное социальное страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; д) обязательное медицинское страхование. Обязательное социальное страхование регулируется следующими нормативными правовыми актами: а) общим федеральным законом о страховании; б) единым федеральным законом об обязательном социальном страховании; в) федеральным законом об обязательном социальном страховании, содержащим основы такого страхования; г) федеральными законами о каждом виде обязательного социального страхования; д) федерального закона об обязательном социальном страховании нет, так как каждый субъект РФ принимает свой закон. Виды страхового обеспечения, относящиеся к обязательному социальному страхованию: а) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; б) страховая пенсия по старости; в) страховая пенсия по инвалидности; г) страховая пенсия по случаю потери кормильца; д) пенсия за выслугу лет; е) пособие по временной нетрудоспособности; ж) пособие по беременности и родам; з) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; и) пособие по безработице; к) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; л) единовременное пособие при рождении ребенка; м) ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащихся - 18 лет); н) накопительная пенсия; о) пособие на погребение за счет бюджетных ассигнований. Праву социального обеспечения свойственны следующие принципы: а) всеобщность социального обеспечения; б) гарантированность социального обеспечения; в) многообразие видов социального обеспечения; г) дифференциация условий, определяющих право на социальное обеспечение; д) охрана уровня жизни и здоровья граждан; е) солидарность; ж) справедливость при распределении социального обеспечения за счет средств, выделяемых на эти цели; з) создание максимальных удобств для граждан при реализации ими права на социальное обеспечение; и) безусловность предоставления социального обеспечения. Принцип всеобщности социального обеспечения означает, что: а) находящийся в России человек имеет право на все виды социального обеспечения; б) российский гражданин имеет право на все виды социального обеспечения; в) находящийся в России человек имеет право на те виды социального обеспечения, которые установлены национальным законодательством; г) человек, пребывающий в России на законных основаниях имеет право на все виды социального обеспечения; д) человек, пребывающий в России на законных основаниях, имеет право на виды социального обеспечения, установленные национальным законодательством. Принцип гарантированности социального обеспечения выражается в его предоставлении гражданам при наступлении социальных случаев: а) достижение пенсионного возраста; б) наступление инвалидности; в) потеря кормильца; г) заболевание; д) травма; е) несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание; ж) беременность и роды; з) рождение ребенка (детей); и) уход за ребенком в возрасте до полутора лет; к) уход за ребенком в возрасте до полутора лет; л) безработица; м) увечье. Объектами правоотношений по обязательному социальному страхованию могут быть: а) страховые пенсии; б) любые пенсии; в) социально-страховые пособия; г) пособия за счет ассигнований из бюджетных ассигнований; д) суммы материнского капитала; е) выплаты лицам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; ж) любая медицинская помощь; з) все виды социальных услуг; и) медицинская помощь, предоставляемая за счет средств обязательного медицинского страхования; к) социальные услуги, представляемые лицам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Укажите и опишите юридические факты в социальном обеспечении Юридические факты в социальном обеспечении - это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения. Фактические составы в праве социального обеспечения включают в себя события, действия и состояния. Факты события - обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания человека (болезнь, старость, производственная травма). Действия - это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Все факты действия подразделяются на правомерные (подача заявления на предоставление пенсии, подача необходимых документов на пользование субсидией, жалоба в вышестоящий орган социального обеспечения) и неправомерные (к ним относятся все виды правонарушений: предоставление ложных сведений при оформлении пособия, необоснованный отказ включить определенный период работы в стаж работы во вредных условиях и др.). Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве и т. д.). По характеру юридических последствий различают правообразующие, право прекращающие и право изменяющие факты. Например, смерть кормильца - пенсионера, получающего трудовую пенсию по старости, является основным правообразующим юридическим фактом в праве его семьи на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и, следовательно, возникновении соответствующего пенсионного правоотношения. А в пенсионном правоотношении по обеспечению трудовой пенсией по старости данного пенсионера его смерть является право прекращающим юридическим фактом. Приведем пример право изменяющего юридического факта: до достижения 60-летнего возраста гражданин Н. вынужден был находиться на трудовой пенсии по инвалидности, но с достижением 60 лет он в соответствующем процедурном порядке перешел на трудовую пенсию по старости (здесь факт достижения 60 лет есть право изменяющий факт). Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные комплексные факты, когда для возникновения определенного социально-обеспечительного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). Так, для того чтобы возникло правоотношение по одному из видов обязательного пенсионного страхования - трудовой пенсии по старости, необходимо: а) достижение лицом возраста 60 или 55 лет либо 65 и 60 лет (соответственно мужчиной и женщиной); б) наличие страхового стажа не менее пяти лет; в) представление заявления и других необходимых для возникновения правоотношения документов; г) принятие пенсионным органом решения о назначении пенсии. Такой фактический состав предопределяет и вид правоотношения, и его объект, и продолжительность, и размер устанавливаемого блага (пенсионный капитал, из которого должна исчисляться пенсия, наличие иждивенцев, нуждаемость в уходе и др.). В фактические составы, служащие основаниями возникновения правоотношений по социальному обеспечению, входят такие жизненные обстоятельства: - нахождение в трудовых правоотношениях, - достижение пенсионного возраста, - наличие страхового стажа (выслуги лет) определенной продолжительности, - наступление временной нетрудоспособности, - наступление инвалидности, - беременность и роды, - рождение ребенка, - смерть кормильца, - подача заявления, - вынесение решения о представлении обеспечения - и так далее. Значение юридических фактов в фактических составах неодинаково. Одни из них являются основными, другие - второстепенными. Ведущая роль в возникновении правоотношений по социальному обеспечению принадлежит собственно юридическим фактам, таким как наступление пенсионного возраста, смерть кормильца, временная нетрудоспособность, инвалидность, трудовой стаж, выслуга лет). Юридические факты второго порядка также имеют большое значение, но не основное. Это факт иждивения, родства или свойства, причины инвалидности, временной нетрудоспособности, размер заработка и пр. Правоотношения возникают при наличии полного фактического состава, предусмотренного правовой нормой. Так, правоотношение, но обеспечению пенсией по инвалидности считается возможным при наличии следующих юридических фактов: - назначение гражданину группы инвалидности; - наличие у гражданина трудового стажа (или подтверждения факта трудового увечья, профессионального заболевания, причин, связанных с военной службой); - подача заявления о назначении пенсии вместе с другими документами; - вынесение решения о назначении пенсии. В целях уточнения следует заметить, что при установлении группы инвалидности и наличии стажа работы у гражданина возникает субъективное право на пенсию. Следует здесь отметить, что в момент подачи заявления о назначении пенсии возникает процедурное правоотношение, а после вынесения решения о назначении пенсии - материальное пенсионное правоотношение. Таким образом, прежде чем установить основное материальное правоотношение по реализации конкретного права, уже в предшествующем ему процедурном правоотношении проверяется и устанавливается, есть ли само данное право у гражданина, и если есть, назначается ли этот вид обеспечения, а если нет, то отказывается в его предоставлении, поскольку нет того или иного юридического факта. Поэтому юридические факты имеют определяющее значение для возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению, являясь их основанием. В отделение Пенсионного фонда Московского района г. Москва От Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Ленина, 2-5, паспорт 5700 123123, выдан ОВД Московского района г. Москва от 01.01.1960 ЗАЯВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ Прошу назначить мне пенсию страховую пенсию по старости. В настоящее время пенсию не получаю. Состав семьи: жена Иванова Анна Юрьевна, других иждивенцев не имею. Причитающуюся мне страховую пенсию прошу производить путем перевода во вклад на счет N 00000 в филиале N 1 учреждения Банка N 5. С условиями выплаты пенсии ознакомлен. В случае наступления обстоятельств, влияющих на право получения пенсии или ее размер, обязуюсь своевременно информировать пенсионный орган, выплачивающий мне пенсию. К заявлению прилагаю следующие документы: Копия паспорта, Копия трудовой книжки ________ Копия СНИЛС, Справка о среднем заработке Копия свидетельства о заключении брака 01.11.2022. __________________ ___________________ (подпись) (ФИО) Задача 1 19-летний сержант Сазонов, проходивший военную службу по призыву, получил ранение при исполнении обязанностей военной службы и был признан инвалидом II степени ограничения способности к трудовой деятельности. До призыва в армию нигде не работал, имеет годовалую дочь. Определите право на пенсию и её размер. Ответ: на основании абз. 2 пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции от 04.11.2022 (далее – 166-ФЗ), пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: 1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании: инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 18 166-ФЗ пенсия нетрудоспособным гражданам, в том числе инвалидам II группы, назначается в размере 5 034 рубля 25 копеек в месяц. На основании п. 3 ст. 15 166-ФЗ инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Таким образом, на основании абз. 2 пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Сазанов имеет право на пенсию по инвалидности. Размер пенсии по инвалидности Сазанова, с учетом его годовалой дочери, должен составить 13 794, 52 рубля (5 034,25*250%+1 208,90). Задача 2 Соколова зачислена согласно приказу директора на завод на должность бухгалтера с 10 мая. Собираясь в тот день на работу, почувствовала себя плохо и вызвала на дом врача. Врач, установив острую сердечную недостаточность, выдал ей листок нетрудоспособности на две недели. Имеет ли в данном случае Соколова право на получение пособия? Какое решение следовало бы принять, если бы ее нетрудоспособность наступила по дороге на работу в тот же день вследствие аварии автобуса, в котором она ехала? Ответ: На основании пп.1 п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022) Соколова имеет право на получение пособие по временной нетрудоспособности. Если бы нетрудоспособность Соколовой наступила по дороге на работу в тот же день вследствие аварии автобуса, в котором она ехала, ей следовало бы обратиться в медицинское учреждение (при физической возможности), либо вызвать бригаду скорой помощи для осмотра ее врачом. При наличии листка нетрудоспособности она имеет право на получение пособие по временной нетрудоспособности. В общем случае работник не обязан уведомлять работодателя об открытии больничного листа, если это не предусмотрено локальным нормативным актом работодателя и (или) трудовым договором. Вместе с тем работник обязан извещать руководителя об ухудшении состояния своего здоровья. При наличии судебного спора отсутствие такого уведомления может быть признано злоупотреблением правом со стороны работника, поэтому для минимизации рисков все же рекомендуется уведомлять работодателя об открытии больничного листа (ст. ст. 8, 21, 215 ТК РФ; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2; Апелляционное определение Московского городского суда от 26.05.2021 по делу N 33-20709/2021). Новая Земля - 2022 |