Курсовая. Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация региональный открытый социальный техникум
 Скачать 45.58 Kb.
|
|
Реформирование системы обязательного социального страхования должно осуществляться при соблюдении следующих важных принципов: 1) соблюдение конституционных прав граждан Российской Федерации; 2) четкое определение целей, задач и источников финансирования для различных видов социального страхования; 3) дальнейшее развитие страховых принципов; 4) развитие персонифицированного учета во всей системе социального страхования; 5) адекватность уровня социальной защиты размерам страховых платежей; 6) устранение дублирования функций; 7) создание условий финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования. Реализация указанных принципов потребует осуществление целого комплекса мероприятий. В частности необходимо продолжить формирование институциональных условий для эффективного функционирования системы обязательного социального страхования. Это предполагает, что Правительству Российской Федерации потребуется сосредоточить свои усилия на следующих направлениях: 1) провести анализ законодательной и нормативной правовой базы (федеральной и региональной) в сфере социального страхования, ведомственных актов, регулирующих вопросы социального страхования; 2) осуществить ревизию перечня выплат и расходов, осуществляемых в системе обязательного социального страхования, и на этой основе подготовить предложения по установлению четких границ для страховых и нестраховых выплат и расходов, определить источники финансирования для каждого их вида; 3) осуществить меры, направленные на приведение порядка, условий и размеров страхового обеспечения в соответствии с социально-экономическим положением страны; 4) определить потребности системы обязательного социального страхования в финансовых средствах, 5) обеспечить изменение законодательства о внебюджетных государственных социальных фондах, о системе управления системой и ресурсами социального страхования, об обеспечении паритетности участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы ОСС; 6) создать условия для привлечения частных страховых компаний к системам ОСС и ОМС. Кроме этого, необходимо осуществить ряд серьезных мероприятий по повышению эффективности администрирования расходов, предназначенных для страхового возмещения социальных рисков. Для этих целей в среднесрочной перспективе следует создать единую информационную базу по всем видам социального страхования. Осуществить меры, направленные на разработку системы присвоения гражданам единого социального номера и выдачи персональных карточек социального страхования. Таким образом, будет окончательно сформирован персонифицированный учет всех застрахованных граждан. Это в свою очередь позволит избежать случаев получения страхового возмещения по одному и тому же основанию из разных источников, а также сделать более адресной систему социальной защиты. В этом же направлении можно рассмотреть возможность организационного объединения всех социальных внебюджетных фондов в один. При этом необходимо учесть административно-организационную самостоятельность территориальных фондов медицинского страхования. Данное решение имеет свои преимущества и недостатки. С одной стороны, такое объединение позволяет снизить уровень административных расходов, но с другой возникает проблема обеспечения финансовой устойчивости единого фонда и соблюдения интересов страхователей, осуществляющих взносы на различные цели. Кроме того, необходимо принимать во внимание, что решение об объединении внебюджетных фондов должно сопровождаться существенным изменением в действующем законодательстве. Таким образом, государственная политика в области социального страхования заключается в следующем: государство создает правовую основу функционирования системы, взаимоотношений субъектов социального страхования; государство занимается внедрением нововведений, в том числе экономически выгодным инвестированием фонда, (частичной капитализацией) некоторой доли средств пенсионного страхования и введением персонального учета обязательных страховых взносов; при том, что право распоряжаться фондами переходит к страховым организациям, контроль за их деятельностью со стороны государства, в том числе правительства и парламента, сохраняется; государством должны быть разработаны действенные механизмы защиты средств страхования от инфляции; решение спорных вопросов в области социального страхования между его основными субъектами может рассматриваться социальными судами. Создание таких судов относится к компетенции государства. Список литературы 1.Конституция Российской Федерации: принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. // Рос. газета. — 1993. — 25 дек. Об организации страхового дела в Российской Федерации: федер. закон [от 27 ноября 1992 г. № 4015-I] (с изм. на 23 мая 2016 г. № 146-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1993 г.-№ 2. Рекомендация Международной Организации Труда об обеспечении дохода[12 мая 1944 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. — 2001. — № 2. — Ст. 163. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ] (с изм. на 23 мая 2016 г. № 146-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994 г. -№ 238-239- Ст. 987. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон [от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ] (с изм. на 4 июня 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 12 августа 1998 г. -№ 153-154- Ст. 137. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федер. закон [от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ] (с изм. на 29 декабря 2015 г. № 394-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 12 августа 1998 г. -№ 31-154- Ст. 3803. Об основах обязательного социального страхования: федер. закон [от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ] (с изм. на 29 декабря 2015 г. № 394-ФЗ) // Рос. газета. — 21 июля -1999 г. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федер. закон [от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ] (с изм. на от 14 декабря 2015 г. № 373-ФЗ.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 15 декабря -2001 г. № 297 — Ст. 2156. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон [от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ] (с изм. на 4 июня 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 17 декабря -2001 г. № 52- Ст. 137. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федер. закон [от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ] (с изм. на 9 марта 2016 г. № 55-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — декабря- 2006 г. № 297 — Ст. 2581. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования : федер. закон [24 июля 2009 г. № 212-ФЗ] (с изм. на 29 декабря 2015 г.№ 394-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 7 июля- 2009 г. -№ 30 ст. 3738. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федер. закон [от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ] (с изм. на 30 декабря 2015 г. № 432-ФЗ ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — ноября- 2010 г. № — Ст. 6422. Указ Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 «Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» [от 25 июля 2013 г. № 645] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — от 25 июля — 2013 г.- Ст. 4086. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ [от 13 марта 2014 г. № 17-3/В-113] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — от 14 мая — 2014 г.- Ст. 4086. Антипьева Н. В. Единство и дифференциация правового регулирования как принцип права социального обеспечения // Вестник Пермского университета. -2013. -№ 3.- С. 8-16. Андреев В. С. Вопросы теории советского права социального обеспечения: Научные труды. М.: МГЮА, 2013. Т. -528 с. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987.- 350 с. Андреев В. С. Материальное обеспечение граждан СССР в старости, в случае инвалидности и временной нетрудоспособности: Научные труды. М.: МГЮА, 2013.- 528 с. Астрахан Е. И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М., 1961. -327 с. Александров А.И. Страхование. — М.: ЮНИТИ, 2013. — 350 с. Белых В.С., Кривошеев И.В. Страховое право РФ. — М: Норма, 2011. — 281с. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. — М.: Статут, 2015. — 483 с. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. — М.: Юрист, 2013. — 536. Гражданское право: Учебник / Под ред. Толстого Ю.К. и Сергеева А.П. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ПРОСПЕКТ, 2013. — 632 с. Еременко В.И. Страховое право: Учеб. пособие. — М.: Норма, 2011. — 334 с. Зенин И.А. Гражданское право РФ: Учебное пособие. — М: МЭСИ, 2013. — 391 с. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. М.: БЕК, 2015. -430 с. Каминский П. А., Павлюченко В. Г., Хмелевская С. А. Социальное страхование. М., 2013. -268 с. Мартьянова Т.С. К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм. Издание Бюро МОТ в Москве. М., 2013. -157 с. Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2013.- 600 с. Лушников А. М., Лушникова М. В., Барышникова Т. Ю. Теория социального обеспечения: прошлое и настоящее. Ярославль: ЯрГУ. 2015. -288 с. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Перспективы развития. М.: Городец, 2012.- 344 с. Миронова Т.К. Право и социальная защита. М., 2013.-336 с. Павлюченко В.Г. Обязательное медицинское страхование в России. М., 2011.- 412 с. Парамонова С. В. Проблемы и перспективы пенсионной системы России. Красноярск, 2013.- 220 с. Перемышленникова О. Н. Основные принципы взимания страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды // Финансовое право. -2013.- № 7.- С. 31-34. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. М.: Юрайт, 2015. -573 с. Право социального обеспечения России / отв. ред. К. Н. Гусов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014. -640 с. Право социального обеспечения: учебник / под ред. М. В. Филипповой. М.: Юристъ, 2013.- 446 с. Ульянишев В.Г. Страховое право. — М.: Юридическая литература, 2013. — 361 с. Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2015. -382 с. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. — М: Юристъ, 2015 г. — 423с. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. — М: Юристъ, 2015. — 489 с. Шахов В.В., В.Н. Григорьев, С.Л. Ефимов. Страховое право: Учебник для вузов. — М.: Юнити, 2014. — 483 с. Шевченко Г.Н. Регрессные обязательства между субъектами гражданских правоотношений. — М.: ИНФРА, 2015. — 394 с. Шиминова Н.Я. Основы страхового права России. — М.: Юрист, 2015. — 495 с. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 № 27-П // Собрание законодательства РФ. — 2012. -№ 48. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 № 6-П // Собрание законодательства РФ. -2005. -№ 23. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П // Собрание законодательства РФ. -2000. -№ 3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П // Собрание законодательства РФ. -1998.- № 10. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ [от 27 мая 1998 г. № 10] // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1998. — № 1. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.07.1999, N 29, ст. 3686 2. Роик В. Д. Социальное страхование: учебник. М.: Юрайт, 2014. 17с. 3. Косарев Ю. А. Концептуальные модели государственного социального страхования как формы социальной защиты и национальной безопасности общества [Электронный ресурс]. — URL: https://www.iupr.ru/domains_data/files/zurnal_29/Butenko %20E.pdf (дата обращения: 03. 12.18). 4. Проблемы и перспективы развития социального страхования в России [Электронный ресурс]. — URL: https://eco.tversu.ru/Doc/sb_konf17–1.pdf (дата обращения: 03.12.18). Пожалуйста, не забудьте правильно оформить цитату: Васильев, А. В. Проблемы социального страхования и стратегия его развития в Российской Федерации / А. В. Васильев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 50 (236). — С. 223-224. — URL: https://moluch.ru/archive/236/54897/ (дата обращения: 21.06.2021).. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Федеральный закон Российской Федерации от 8.12.2010г N 343-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Конвенция о Международной Организации Труда N 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», Женева от 4.06.52г. Доклад Минтруда России «О реформировании системы обязательного страхования» от 15.02.2011г Послание президента РФ Д.Медведева Федеральному собранию РФ 2011г. Журнал «Финансовый менеджмент», статья «Социальное страхование в России: состояние и развитие» от 26.07.2011г Лумней Н.А. профессор; Степанова С.В. Журнал « Вестник государственного социального страхования» 12.02.2012г Журнал « Социальный мир» 01.02.2012г. Журнал « Финансовый справочник бюджетной организации» статья « Пособия из средств государственного социального страхования: новые правила» от 19.05.2011г. И.Гейц www.fss.ru – официальный сайт Фонда социального страхования РФ www.vikipedia.ru — Википедия Приложение А |