Курсовая. Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация региональный открытый социальный техникум
 Скачать 45.58 Kb.
|
|
Министерство просвещения Российской Федерации АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОТКРЫТЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Председатель предметной (цикловой) Директор техникума комиссии специальных дисциплин ___________________ __________________О.В. Антонова П.С. Гридин «___»________2021 г. «___» _________2021 г. по МДК 2.01 Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) Анализ современного состояния пенсионной системы Российской Федерации Руководитель курсовой работы (проекта): преподаватель правовых дисциплин ___________Д.Г. Кузнецов Выполнил: студент 2 курса группы ПОСО-21 специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения ____________Т.А. Алешин Тема: Обязательное социальное страхование как организационно-правовая форма социального обеспечения. СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Общая характеристика и правовое регулирование обязательного социального страхования 2 Виды страхового обеспечения по обязательному социальному Страхованию 3 Субъекты обязательного социального страхования 4 Финансовые основы обязательного социального страхования 5 Актуальные проблемы обязательного социального страхования в России и пути их решения Заключение Список использованных источников Приложение А Введение: Обязанностью каждого государства является осуществление системы мер по государственной поддержке и защите населения от социальных рисков. Социальная защита призвана ограждать людей от разного рода неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий со стороны социальной среды или смягчать последствия. Социальная защита является неотъемлемой частью социальной политики государства и представляет собой систему мер, направленных на соблюдение социальных прав человека и удовлетворение его потребностей за счет трансферта доходов от лиц, не имеющих социального риска, к тем, у кого он наступил. Вместе с тем защита от социальных рисков экономически активного населения эффективнее всего осуществляется через систему социального страхования. Поэтому тема работы актуальна в настоящее время. Материальной основой социального страхования выступают соответствующие фонды с характерными для них обязательствами, установленными законом. Фонды социального страхования являются, с одной стороны, обособленными звеньями системы финансов, а с другой - специфическими страховыми фондами. Однородность и общность интересов застрахованных является определяющим условием для солидарного перераспределения средств для осуществления за счет общих средств страхового сообщества материальной помощи отдельному работнику или его семье при наступлении социального страхового риска. Способы руководства системами социального страхования разнообразны, они варьируют от полного государственного контроля до самоуправляемых фондов, ассоциаций, товариществ, а также частных страховых компаний. Однако независимо от моделей построения национальных систем социального страхования основные виды социального страхования носят в них обязательный характер. Целью курсовой работы является изучение взносов на обязательное социальное страхование: порядок исчисления и уплаты на примере ООО «Мастер-М». Объектом работы является ООО «Мастер-М». Период исследования составляет 3 года. Методами исследования является сбор, обработка и анализ теоретического материала, материала научно-практических статей, Налогового Кодекса РФ. 1.Общая характеристика и правовое регулирование обязательного социального страхования…. Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Обязательное социальное страхование образует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, - других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: 1) физические лица, выполняющие работу на основании "трудового договора", заключенного со страхователем; 2) физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Федеральный закон № 125 установил, что право на обеспечение данного вида социального страхования имеют: 1) застрахованные работники; 2) лица в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая. Право на обеспечение по социальному страхованию в результате смерти застрахованного имеют: 1) нетрудоспособные лица (состоявшие на иждивении умершего; состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет со дня его смерти; имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; лица по решению суда, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка являлась их постоянным и основным источником средств к существованию), причем иждивенчество несовершеннолетних детей не требует доказательств; 2) один из членов семьи (независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет, а также достигшими возраста 14 лет, но по заключению учреждений государственной системы здравоохранения признанные нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняющий право на получение выплат и после окончания ухода за этими лицами). В законодательстве РФ понятия "социальное страхование" и "обязательное социальное страхование" синонимичны, что объясняется высокой степенью участия государства в данной сфере. Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию Об обязательном социальном страховании. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ.. Под законодательной базой социального страхования понимается совокупность законов и подзаконных актов, регулирующих деятельность системы социального страхования. В современной России действующая система социального страхования опирается на довольно обширную законодательную базу. Она включает в себя законодательные акты общего страхового законодательства, отдельные положения которого прямо или косвенно регулирует социальное страхование, законы, регулирующие отдельные его направления, правовые акты субъектов РФ, а также подзаконные акты - постановления Правительства РФ, приказы, инструкции министерств и ведомств, внебюджетных фондов. Основополагающие принципы в области социального страхования установлены Конституцией РФ. Законодательная база обязательного социального страхования включает в себя: 1. Правовые акты общего страхового законодательства, которые устанавливают общие принципы и условия для всех форм и видов страхования: - Трудовой кодекс РФ; - Налоговый кодекс РФ (части первая и вторая); - Бюджетный кодекс РФ; - Гражданский кодекс РФ. 2. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 29.11.2010) "Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД ФС РФ 09.06.1999), который является базовым законом системы социального страхования. 3. Правовые акты отдельных направлений социального страхования, которые регулируют конкретные виды и направления: Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № "О медицинском страховании граждан в РФ"; - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ № 125-ФЗ); - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"; - Ежегодные федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов (пенсионного, медицинского и социального страхования); - Федеральный закон от № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ № 212-ФЗ). Неотделимой частью страхового законодательства являются нормативные указы Президента России. В них могут формулироваться основные направления в развитии специального законодательства о страховании, устанавливаться правила и условия деятельности участников страхового процесса. Нормативные постановления правительства РФ являются важным источником социального страхового законодательства. Ими утверждаются: статус отдельных участников страховых правоотношений, различные списки профессий, работ и должностей, которые дают право на получение материального возмещения при наступлении страхового случая, при этом конкретные условия и правила предоставления страховых выплат устанавливаются федеральными законами. Кроме того, в форму постановлений Правительства РФ облекаются программы реформирования национальной системы страхования. Важнейшая экономическая функция социального страхования заключается в создании необходимых условий для воспроизводства трудовых ресурсов. Вместе с тем социальное страхование - это неотъемлемая часть социальной политики государства. В этом плане рационально организованная система социального страхования - один из важных институтов обеспечения социальной справедливости, поддержания политической стабильности, обеспечения социальной безопасности в обществе. - формирует внебюджетные фонды, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных и лиц, не участвующих в трудовом процессе; - обеспечивает необходимые количество и структуру воспроизводства трудовых ресурсов; - сокращает разрыв в уровне материального обеспечения работающих и неработающих членов общества; - добивается повышения жизненного уровня различных социальных групп населения, не вовлеченного в трудовой процесс Куликов В.Н., Колончин К.В., Бабенко Е.Ю., Вихляева Е.Ю. Деятельность Фонда социального страхования в системе социальной защиты населения: учеб. пособие. Изд-во ТГТУ, 2008. С. 29-30.. Формирование системы социального страхования в России происходило в условиях всеобщего социально-экономического и политического кризиса 90 - х г. В этих условиях невозможно было постепенное развитие системы социального страхования, необходимо было предпринимать кардинальные меры, чтобы обеспечить социальную защиту, хотя бы на уровне физиологического выживания. В процессе создания социального страхования, практика его формирования пошла не по пути создания целостной системы, где все подсистемы взаимосвязаны и взаимообусловлены, а по пути создания автономных, зачастую базирующихся на разных принципах, самостоятельных его направлений. К числу действий, мешавших построению обязательного социального страхования, как органической целостности являлись: - нарушение единого правового пространства для его различных видов и направлений. Например, деятельность ПФР регулируется федеральным законом, а деятельность ФСС постановлением Правительства; профессиональное страхование вообще не имеет никакой законодательной базы; - практическое отсутствие механизмов взаимодействия внебюджетных фондов; - отсутствие социального страхования таких рисков, как безработица, а также профессиональных и территориальных рисков. Непоследовательность действий государства в отношении системы социального страхования, ее огосударствление, а также снижение налоговой нагрузки на бизнес за счет уменьшение страхового тарифа, все это оказывает неблагоприятное воздействие на всю систему социального страхования. Таким образом, можно сделать вывод о том, что система социального страхования получила свое развитие в тяжелейшие для страны годы. Была не обоснована с научной точки зрения, и не адаптирована под существующие условия экономики страны. К тому же система из-за насильственного внедрения ее властями не является демократической, так как народ в ее формировании никакого участия не принимал. Это послужило тому, что и на сегодняшний день система социального страхования не функционирует как страховая организация, а напротив, не зная как справиться с проблемой, власть пытается вернуться к форме социального обеспечения населения страны за счет средств бюджета. Все это возможно только в условиях профицита бюджета, наблюдаемого у нас, в связи с ростом цен на углеводородное сырье. Именно поэтому необходимо создать устойчивую систему социального страхования, которая будет научно обоснована и принята населением страны как часть гражданской ответственности за свое будущее Роик В.Д. Основы социального страхования. М.: РАГС, 2010. С. 256.. Система социального страхования создавалась на базе социального обеспечения советского образца, но в ней были нарушены принципы комплексного подхода: - необходимость обеспечения единства всех входящих в нее относительно автономных направлений и видов социального страхования, то есть ее подсистем; - подчинение всех видов социального страхования общей цели: воспроизводства индивида при наступлении страхового случая, что должно было обеспечивать его социальную защиту в течение всей его жизни; - охват социальным страхованием всех массовых и профессиональных рисков; - построение всех направлений и форм социального страхования на единых принципах Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика: учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2010. С. 204. . На внебюджетные фонды социального страхования с 2005 г. возложены функции финансирования государственной социальной помощи льготным категориям граждан в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864, расходы по предоставлению которых осуществляются из федерального бюджета. В частности, на Пенсионный фонд РФ возложена функция осуществления ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан взамен ранее предоставлявшихся социальных льгот. На Федеральный фонд ОМС возложена функция реализации мер социальной поддержки льготных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение их необходимыми лекарственными средствами. В ее осуществлении в регионах участвуют также территориальные фонды ОМС и страховые медицинские организации, работающие в системе ОМС. Фонду социального страхования РФ предписана реализация мер по предоставлению льготным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами и протезно - ортопедическими изделиями Из истории социального страхования в России // Вестник социального страхования. 2010. № 10. С. 78-80.. В 2009 г. был принят Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования", который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Таким образом, социальное страхование опирается на довольно обширную законодательную базу, а поскольку деятельность системы социального страхования охватывает широкий круг экономических, финансовых, организационных вопросов, то и законодательное регулирование носит многоплановый характер. 2. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию В Российской Федерации есть несколько видов страхового обеспечения обязательного социального страхования. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: 1) оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) 2) пенсия- по старости; 3) пенсия- по инвалидности; 4) пенсия- по случаю потери кормильца; 5) пособие- по временной нетрудоспособности; 6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию; 7) пособие по беременности и родам; 8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) 9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; (пп. 9 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) 10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 11) единовременное пособие при рождении ребенка; 13) социальное пособие на погребение; 3. Субъекты обязательного социального страхования 1. |