псо. ПСО научная статья. Беловицкий Глеб Владимирович

• Название: Беловицкий Глеб Владимирович
• Дата: 26.05.2022
• Размер: 22.66 Kb.
• Имя файла: ПСО научная статья.docx
• Тип: Статья; #552019

Беловицкий Глеб Владимирович

студент 3 курса очной формы обучения

по направлению подготовки 40.02.01

Право и организация социального обеспечения

Ростовского института (филиала)

Всероссийского государственного университета

юстиции

e-mail: [e-mail]
Научный руководитель –

Агоян Вера Георгиевна
ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ СИРОТАМ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.
АННОТАЦИЯ:

Статья посвящена вопросам и проблемам предоставления квартир детям-сиротам в Российской Федерации. В статье приводятся статистика, количества предоставленных квартир, их качество (пригодность для жизни). В заключение приводится вывод.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:

Жильё, сироты, квартиры, проблемные регионы, дети, Российская Федерация, Ростовская область.
Вопросы предоставления жилья населению является важной задачей для государства особенно, когда дело касается ограниченно защищённых членов общества. Причиной образования сирот является социальное неравенство в обществе и чтобы хоть как-то это исправить государство должно предоставлять детям квартиры пригодные для жилья и в положенный законом срок, что к сожалению происходит не во всех регионах страны и часто приходится добиваться справедливого результата в судебном порядке. [7] Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или один родитель. Сиротам и детям оставшихся без попечения родителей, которым после наступления совершеннолетия негде жить и государство предоставляет жильё согласно ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ. [3] Согласно Жилищному законодательству п.2 ч.2 статья 57 дети-сироты должны быть обеспечены жилплощадью сразу после выпуска из детдома. [4] Статья 103 ЖК РФ дополнена положением о недопустимости выселения детей-сирот из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. [2] Проблема предоставления жилья заключается в том, что дети-сироты должны стоять в очередях и ждать долгое время, чтобы наконец заполучить жилплощадь, которая зачастую не соответствует для проживания и требует ремонта.

По состоянию на 10 января 2020 года общая численность детей-сирот, которые подлежат обеспечению квартирами, составляет 279 260 человека. Из них 191 004 человек, у которых право на обеспечение жильём наступило, но не реализовано (от 18 лет и старше). Стоит учесть, что дети не знают в полной мере о своих правах и часто после выпуска из детдомов оказываются без жилья, что нарушает их Конституционное право на жильё статья 40 Конституции РФ. [1]

Поскольку право определения обеспечения квартирами детей-сирот отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, нормы федерального законодательства на региональных уровнях нередко понимаются по-разному. [5] Это положение вводит в заблуждение юридически не грамотных детей, чтобы обратиться к специалистам у них нет связей и средств. В данный момент времени ввели закон о том, что дети-сироты могут претендовать на жильё до момента его получения. Ранее было, что при достижении 23 летнего возраста сирота лишался права на предоставление квартиры.

Дети-сироты по жилищному сертификату получают 1,5 млн рублей из расчета 33 кв. на человека по договору найма, который действует 5 лет после чего жильё переходит в бессрочное пользование владельцу. В Ростовской области предоставляется жильё детям-сиротам в должном объёме, но есть некоторые трудности в закупке чиновниками жилья такие, как цены за квадратный метр, где среднерыночная стоимость составляет 63400 тыс. рублей и застройщики не хотят продавать за меньшую цену 46300 тыс. рублей - сумму которую предлагает власть. С 2021 года в Ростовской области будет выделяться жильё площадью 42 квадратных метров на семью из двух человек, если оба члена семьи имеют право на обеспечение жильем. В 2021 году обеспечению жилплощадью подлежат 756 детей. В 2019 году программа по предоставлению жилья была выполнена полностью в 48 муниципальных образованиях 1297 детей получили квартиры. За последние 5 лет в Ростовской области на обеспечение жильем детей-сирот выделено свыше 5 млрд рублей бюджетных средств. Приобретено более 6 тысяч квартир.

Если в 2015 году очередь составляла 6 005 человек, то уже в 2018 году количество очередников значительно уменьшилось – до 3 770 человек. Жильё было приобретено почти для половины из них.

В 2020 году область вошла в плановый режим обеспечения детей-сирот жильем. В очереди на его получение стоят 3 375 человек в возрасте от 14 лет и старше. Для 1269 ребят, которым исполнилось 18 лет, приобретение квартир профинансировано. Не достигшие совершеннолетия дети будут обеспечены жильем в последующие годы. Таким образом, обеспечение квартирами идет в штатном режиме и очередность отсутствует. [6]

Из данной статистической информации можно сделать вывод, что в Ростовской области обеспечение жильём детей-сирот идёт в плановом режиме чего нельзя сказать о всей территории РФ, где есть проблемные регионы.

Путь решения данной проблемы лежит в изменении подхода к порядку обеспечения жилыми помещениями социально-незащищенных групп населения, таких как дети-сироты, независимо от финансовых или социально-экономических показателей субъекта.

Одной из проблем является факт того, что в законодательстве нет определённых сроков, в рамках которых сироты, поставленные на очередь в качестве нуждающихся, будут обеспечены жилплощадью.
В Удмуртии по состоянию на 1 января 2020 года, в Удмуртии в очереди на получение жилплощади была 3981 сирота. При этом за прошлый год для них приобретено лишь 132 жилых помещения. Для обеспечения всех сирот жильем необходимо порядка 4 млрд рублей. Но в 2020-м на эти цели выделено только 347 млн рублей.

Наиболее проблемными регионами признаны: Алтайский край, а также Мордовия, Северная Осетия-Алания, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Забайкальский, Хабаровский края, Ивановская и Омская области.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что многие из детей в проблемных регионах России останутся без жилплощади, так как присутствуют большие очереди и маленькое финансирование от власти. Одной из проблем является то, что дети поздно узнают своё право на получение квартиры. Они имеют прерогативу подавать документы на получение квартиры с 14 лет, что зачастую они ни делают по причине ни знания, а подают позже из-за этого образуются длинные очереди на жильё и его приходится ждать годами. Также не исключено возникновение правовой дилеммы, которая может случиться из-за образования двух очередей. Одни из тех, кто обращался в суд и из тех, которые этого ещё не делали. В данном случае может случиться ситуация, где квартиру раньше может получить ребёнок, который позже обратился в суд.

Ситуацию может изменить нововведение выдача сертификатов на покупку жилплощади в данном случае ребёнок может сам себе выбрать место проживания. Здесь появляются другие проблемы ребёнок в силу своей юридической неграмотности может приобрести квартиру у мошенников и потерять его. Также не исключён случай, что на жилплощадь, приобретённую таким путём захотят претендовать родители лишённые прав, что будет достаточно сложно отследить власти.

В Российской Федерации не идеальная система предоставления жилья детям-сиротам существует множество нерешённых проблем. Есть недисциплинированные районы, где ситуация требует кардинальных изменений и денежных вложений для обеспечения всех детей квартирами.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 27.10.2020).

3. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"// СПС «КонсультантПлюс».

4. Тархова О.Ю. Жилищное право учебно-практическое пособие / Ростовский институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА минюста России) Махачкала, 2016.

5.Сизов, С. К. Проблемные вопросы, относимые к жилищным правам детей-сирот и возможные пути решения/ Бабин, И.Г. — Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам VI междунар. науч.-практ. конф. — № 4(6). — М., Изд. «МЦНО», 2017.

6. Официальный портал Правительства Ростовской Области.

7. Обнищание населения, как одна из причин социального сиротства в сборнике: Актуальные проблемы экономики и права. Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции. В II частях. Под общей редакцией Б.М. Магомедова. 2020. С. 110-112. Сапрунова Е.С., Краснящих М.Р.