Безработица, её причины и последствия
 Скачать 55.84 Kb.
|
|
Тема урока: Безработица, её причины и последствия. Цель – знакомство учащихся с явлением безработицы. задачи урока: Образовательные – познакомить обучающихся с основными причинами возникновения безработицы, видами и последствиями, стимулируя интерес обучающихся к решению проблем, возникающих вследствие безработицы; Воспитательные - формировать у учащихся познавательную потребность, интерес к проблемам безработицы, повысить грамотность речи, учить отстаивать собственную точку зрения; Развивающие - развивать критическое мышление учащихся через призму обобщения представляемой информации; развивать воображение, мобильность внимания. Тип урока: комбинированный урок Методы урока: частично – поисковый, аналитический, эвристический и объяснительно – иллюстративный. Формы урока: фронтальная, индивидуальная, коллективная. Ход урока: Организационный момент. Здравствуйте, ребята. Сегодняшний урок - завершает изучение целого ряда тем, связанных с функционированием рыночной экономики (отношение собственности, предпринимательская деятельность, неравенство доходов, роль государства в рыночной системе хозяйствования). Я очень хочу, чтобы урок получился интересным, познавательным и вы постарались открыть новое. Эпиграфом нашего урока я выбрала слова поэта Ю Левитанского Каждый выбирает для себя Женщину, религию, дорогу. Дьяволу служить или пророку – Каждый выбирает для себя. Итак, давайте подумаем, что же выбирает для себя человек? Я думаю, вы все со мной согласитесь, что каждый человек желает, прежде всего, благополучия. Давайте мы сейчас с вами построим дерево благополучия. Из чего складывается благополучие человека? (Работа, здоровье, семья, успех, деньги, отдых, друзья, образование, карьера….) Дети записывают ответы на листах-заготовках- в виде яблока и крепят их магнитами на доску. -Вот такое красивое у нас получилось деревце! А теперь скажите мне, какое яблочко на этом дереве мы должны особенно выделить? Почему, как вы думаете? (Работа) -А как мы будем называть человека, который не имеет работы? (безработный) Вот мы и подошли к теме нашего урока Давайте на рабочем листе запишем тему нашего урока: Безработица, её причины и последствия. Разъяснение целей и задач урока. Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного рабочего и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться. Сегодня нам нужно не только найти ответ на вопрос, что же такое безработица, каковы ее последствия, но и какие меры необходимо принимать для того, чтобы решить проблему безработицы. Тема безработица рассматривается не только в курсе обществознания, но и географии, и вы ещё не раз услышите о безработице на других уроках, и кто знает, может, вам пригодятся эти знания при выборе будущей профессии. План изучения нового материала I. Безработица – спутник рыночной экономики. II. Причины безработицы. Виды безработицы. III. Экономические и социальные последствия безработицы. IV. Роль государства в обеспечении занятости Постановка проблемного вопроса – Безработица – это добро или зло? На этот вопрос вы ответите в конце урока. Работа с понятиями. Население страны делится на трудоспособное и нетрудоспособное. К трудоспособному населению относится: 1. Занятые трудоспособные, имеющие работу. Безработные трудоспособные , не имеющие работу, но стремятся найти работу. 3. Добровольно не занятые. К нетрудоспособным относятся: 1. Дети до 16 лет. 2. Инвалиды. 3. Пенсионеры: мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет. Безработица – положение в экономике, когда часть трудоспособного населения, желающая трудиться, не может найти себе работу (доходное место). -О какой части населения говорится в определении? (о трудоспособном) Трудоспособные граждане - лица 16 лет и старше, желающие трудиться. Среди трудоспособных граждан выделяют занятых и безработных. Занятость – это деятельность граждан, не противоречащая законодательству и приносящая доход. К занятым относятся граждане, работающие в качестве наемных работников, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, избранные или назначенные на оплачиваемую должность, а также учащиеся школ, очных отделений вузов и других учебных заведений. Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, но стремящиеся найти работу и состоящие на учете в службе занятости. Признанному безработным выплачивается пособие, которое обеспечивает поддержку уровня доходов безработного и его семьи на время поисков работы (максимальный размер пособия ограничен уровнем средней заработной платы по стране или в регионе). Для лучшего усвоения понятия «безработица» учащиеся находят существенные отличия между тремя категориями граждан: трудоспособные, занятые и безработные граждане. А сейчас ребята давайте вновь обратимся к нашему дереву благополучия. Я хочу обратить ваше внимание на лист здоровье. Физкультминутка Каждый человек рождается с определённым запасом здоровья. И этот запас может быть большим, средним, и, к сожалению, малым. Но печалиться, что у вас средний или малый запас – не следует. Главное, не растратить его, а организовать свою жизнь так, чтобы здоровье прирастало.. Скажите, ребята, а почему человек становится безработным? В чем причины безработицы? ( Работа с учебником стр. 227-228) Запись в рабочем листе причин безработицы.  Причины безработицы Изменение потребительского спроса на товары и услуги Поиск или ожидание получение рабочего места Спад производства Особенности производства в отдельных отраслях Виды безработицы. ( Рабочий лист п.3) Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды: Фрикционная Структурная Циклическая Сезонная Естественная безработица: фрикционная и структурная. Вынужденная безработица: циклическая и скрытая. 5.1 Фрикционная безработица ( от слова « фрикция »-трение) связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск работы требует времени и усилий , поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации ( сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу ужу завтра. К фрикционным безработным относятся люди: Уволенные с работы по приказу администрации Уволившиеся по собственному желанию Ожидающие восстановления на прежней работе Нашедшие работу, но еще не приступившие к ней Сезонные рабочие (не в сезон) Впервые появившиеся на рынке труда Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы ( люди всегда будут менять место работы , стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять). 5.2 Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны: С изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей – спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы. С изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс – со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет, ,черно-белых телевизоров, керосиновых ламп), а другие появляются(производство компьютеров, пейджеров, мобильных телефонов).Меняется набор профессий , требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, но появились профессии программиста, имиджмейкера, дизайнера. Люди, имеющие профессии, не соответствующие современным требованиям, будучи уволенными, не могут найти себе работу. ПРИЧИНА структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработицы, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости носит название «естественного уровня безработицы» Это значит, что все люди, которые хотят работать и работу активно ищут, работу рано или поздно находят. 5.3 Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы. Это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад в экономике). Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный. 5.4 Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет( и, следовательно снижается безработица), в другие – уменьшается ( а безработица возрастает ( например, с/х и строительство) Формы безработицы: 1. Открытая. 2. Текучая. 3. Застойная. И наконец, 4. скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики . Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Безработные наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к трудоспособному населению, выраженное в процентах: Число безработных Уровень безработицы = ---------------------------------- * 100% Трудоспособное население Задача Вычислить уровень безработицы в стране, численность населения которой 100 тысяч человек. Из них 24 тыс. дети до 16 лет, 30 тыс. человек выбыли из состава рабочей силы по возрасту, 4 тыс.человек – безработные. Решение. Безработные – 4 тыс. Трудоспособные = 11 тыс.- 24 тыс. -30 тыс. + 4 тыс.= 50 тыс. Уровень безработицы = 4 тыс./ 50 тыс.* 100% = 0, 08 тыс.* 100%= 8% Ответ: 8 % Нормальный уровень безработицы в экономически развитых странах составляет 5-6 %. В период экономического кризиса этот уровень может измениться. Существует исторический анекдот. Во время посещения в США автомобильного завода Генри Форда глава СССР Н.С. Хрущев обратил внимание на работниц, тщательно моющих окна цехов. Никита Сергеевич заметил Форду, что у него нерационально используется рабочий труд. Генри Форд на это ответил:» Нет, пожалуй, это самый полезный труд на моём предприятии… Через чисто вымытые стёкла мои рабочие на конвейере лучше видят толпу безработных, стоящую у ворот и претендующих на их места». Используя понятия « безработица», « конкуренция», производительность труда», объясни ответ Г. Форда. Некоторые экономисты утверждают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий Вопрос к классу: Как вы думаете, они правы? Позитивные последствия безработицы Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливается трудовая дисциплина и ответственность работающих, т.к. гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду. Негативные: Снижение уровня жизни населения. Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийству, росту растущей преступности. Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального. «ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ» ( Экономические и социальные ) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ расходы государственного фонда занятости на выплату пособий безработным, потери по возможному фонду оплаты труда безработных (недополученная зарплата), потери по возможному начислению подоходного налога с заработной платы (невыплата подоходного налога); несозданный продукт, что влечёт снижение общего объема производимых в стране экономических благ; сокращение потребительского спроса; отсутствие заработной платы вынуждает человека сокращать до минимума свои расходы; отсутствует рост благосостояния граждан Социальные последствия теряется квалификация, стаж работы; размер пособия по безработице не обеспечивает нормальный жизненный уровень в условиях постоянного роста цен на товары и услуги; потеря чувства уверенности в себе, полезности окружающим и самоуважение; ухудшение физического и психического состояния, становятся частыми конфликты в семье, и т.д. ; молодежь не имеет достаточных профессиональных навыков и подготовки, отсутствие специальности затрудняет процесс трудоустройства; опасность возрастания социальной напряженности в обществе, преступности. Как вы думаете, всегда ли была безработица в России? ( Узнать у родителей , бабушек и дедушек) В статье 37 Конституции РФ указано: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен». Труд в рыночной экономике носит добровольный характер. Экономическая свобода производителей и добровольность занятости в рыночной экономике приводит к тому, что трудоспособный человек не всегда может найти приемлемую для себя работу. Безработица является постоянным спутником рыночной экономики, с которым сталкиваются практически все страны мира. А какой труд в командной экономике? ( Труд был обязателен.Полная занятость, а без работы – тунеядец и привлекался к юридической ответственности.) Как влияет безработица на экономику страны? На каждого конкретного человека? Выполнение заданий № 3-4 рабочего листа Как снизить экономические и социальные издержки безработицы? Опыт стран с развитой рыночной экономикой подтверждает, что рынок не способен сам по себе решить проблему безработицы. Здесь необходимы содействие и помощь государства. И поскольку одного лекарства от безработицы быть не может, правительства используют целый набор методов. Основные направления этой деятельности: создание условий для занятости и реализация мер социальной защиты от безработицы. Макроэкономическая проблема. Государство принимает меры для борьбы с ней. Меры государства по обеспечению занятости применяются в соответствии с законом «О занятости населения в РФ». Объяснение и запись в тетради. В городе и районе созданы Центры занятости, которые выполняют следующие функции: 1.Создание условий для занятости: Переподготовка и повышение квалификации работников; Поддержка малого предпринимательства; Льготы для фирм, которые используют труд преимущественно молодежи. Информирование. 2.Меры социальной защиты от безработицы: Профессиональное обучение безработных; Выплата пособий по безработице ( максимальный размер пособия по безработице ограничен уровнем средней зарплаты); Организация общественных работ. В Центре оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. А как вы думаете, почему такая значительная роль отводится государству для решения проблемы безработицы? Обобщение: Итак, мы сегодня познакомились с вами с еще одним проявлением экономической жизни общества – безработица. Каковы причины безработицы? К каким последствиям приводит безработица? С чем уйдем с урока? Что учесть на будущее? Безработица – явление неоднозначное. Хорошо это или плохо. У безработицы есть и позитивные, и негативные последствия. Думаю, чтобы не стать безработным, человек должен учиться и достойно работать. С точки зрения безработного – это трагедия. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление – объективная необходимость. Государство должно « амортизировать» её негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы. Заполните лежащие перед вами листочки с рефлексией и передайте мне. Закончить урок я хотела бы строками, которые стали эпиграфом нашего урока: Каждый выбирает для себя Женщину, религию, дорогу. Дьяволу служить или пороку – Каждый выбирает для себя. И, возвращаясь к нашему дереву благополучия, я желаю вам быть благополучными. Домашнее задание: Выучить параграф 21. Придумать по 2 примера, к каждому виду безработицы На выбор: Составить памятку «Требования работодателя к современному работнику» или « Письмо безработного к будущим выпускникам» РАБОЧИЙ ЛИСТ К УРОКУ Дата _____________ Фамилия Имя ______________________________________ Тема урока: ______________________________________________________________ Запишите определение понятий. Безработица - _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Занятость - _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.Причины безработицы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.Прочитайте текст о видах безработицы и выполните задание: Сезонная безработица зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики, например сферы туризма. Безработица структурная обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между классификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий. Безработица технологическая связана с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы либо становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации. С экономическими циклами связана циклическая безработица, которая резко усиливается в периоды экономического кризиса и депрессии и уменьшается в периоды оживления и подъема экономики. Наконец, существует фрикционная безработица, которая связана с тем, что некоторая часть трудоспособного населения пытается подыскать работу, в наибольшей степени соответствующую её запросам. И этот процесс поиска работы, подходящей по должности и зарплате, условиям труда, территориальному размещению и иным факторам, может продолжаться довольно долго. ( По материалам энциклопедии для школьников) Заполните пробелы в схеме.
Последствия безработицы для общества:
Впишите перечисленные примеры в соответствующую графу таблицы: -потеря квалификации работниками, не имеющими работы в течении длительного времени; -снижение уровня доходов семей; -рост нарушений технологической дисциплины рабочими; -неполное использование трудовых ресурсов экономики; -сокращение спроса на товары и услуги; -рост преступности в стране. | ||||||||||||||||