Безработица причины, формы, социально экономические последствия. Регулирование рынка труда
 Скачать 1.22 Mb.
|
|
Таким образом, ВНД показывает не только новый вклад в национальное богатство, но и его социальное распределение между тремя участниками воспроизводственного процесса – государством (власть, облагающая производителя косвенными налогами), предприниматель (капитал, создающий прибыль) и домашнее хозяйство (человек, получающий заработную плату). Эти три фактора совершенно по-разному участвуют в создании продукта и получении дохода. На примере России видно, что пропорции этих трех факторов в производстве продукта составляли в 2007 г. 19–70–11, а в получении дохода – 16–32–52. Другими словами, «человек» (домашние хозяйства) выступает основным бенефициантом воспроизводства, и соответственно его поведение (потребление – накопление – капиталовложения) имеет решающее значение для ускоренного развития (пример – АТР). Эти показатели, так же как и национальный доход, и чистый внутренний продукт являются ключевыми показателями функционирования национальной экономики, и они непосредственно связаны между собой через систему национальных счетов. Национальный доход (НД) представляет собой совокупный доход в экономике, полученный резидентами от использования факторов производства (труда, капитала, рабочей силы, технологий). В сумме с косвенными налогами он представляет собой чистый внутренний продукт (ЧВП) страны. Уровень и качество жизни в стране определяются рядом показателей, прежде всего продолжительностью жизни, безработицей, охватом населения образованием, состоянием личной безопасности, природной среды и уровнем потребления различных товаров и услуг. (Индекс человеческого развития: включает в себя индексы предстоящей продолжительности жизни, охвата населения образованием и уровня жизни). ВНП = ВВП + чистый факторный доход
Таможенный союз— форма торгово-эк-ой интеграции Белоруссии, Казахстана, России, предусматривающая единую тамож-ю территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения эк-го хар-ра, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники ТС применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами. Основной задачей создания ТС РБ, РК и РФ в рамках Евразийского эк-го сообщества является формир-е единой таможенной территории, на которой в отнош-ии товаров, происх-х с этой территории, а также товаров из третьих стран, выпущенных в свободное обращение на ней, не примен-ся таможенные пошлины и ограничения эк-го характера. ПЕРВЫЙ ЭТАП (срок с 1 января 2010 года по 1 июля 2010 года). С 1 января 2010 года первый этап формирования ТС ставил задачу обеспечить: * введение единого таможенно-тарифного (включая тарифные льготы, тарифные преференции) и нетарифного регулирования: - Единый таможенный тариф (ЕТТ); - систему мер нетарифного регулирования; - передачу Комиссии ТС полномочий в области таможенно-тарифного и нетарифного рег-я внешнеторговой деят-ти в соответствии с принятыми международными договорами; * начало формир-я Комиссией таможенного союза единого торгового режима с третьими странами; * отмену действующих ограничительных мер тарифного и нетарифного характера во взаимной торговле на основе достигнутых договоренностей; * осуществление совместного контроля товаров на российско-казахстанской границе; С 1 апреля 2010 года в рамках первого этапа: * начата опытная эксплуатация и отладка инф-го обмена между тамож-ми службами для целей контроля перемещения товаров и транспортных средств на единой таможенной территории (контроль внутреннего и межд-го транзита), а также ведение статистики взаимной торговли; * произведено тестирование механизма зачисления и распред-я сумм ввозных таможенных пошлин. По словам директора сводного департамента анализа и регулир-я внешнеэк-й деят-ти Минэкономразвития, этот механизм крайне важен, без него нельзя говорить о реальном создании общей таможенной территории: «Суть его в следующем. Оператор независимо от того, резидентом какой страны ТС он является и в какой тамож-й службе производит выпуск товара, уплачивает пошлины по ЕТТ, которые автоматически расщепляются на три бюджета. Например, российский оператор уплачивает, условно говоря, 100 рублей: 70 идет в российский бюджет, 15 конвертируется в белорусские рубли и поступает в белорусский бюджет, 15 конвертируется в тенге и направляется в казахстанский бюджет. То же самое с белорусским оператором: из 100 белорусских рублей 15 идет в белорусский бюджет, 70 конвертируется в рубли и отправляется в российский бюджет, 15 конвертируется в тенге и идет в казахстанский бюджет и т.д.» ВТОРОЙ ЭТАП (с 1 июля 2010 года) С 1 июля 2010 года введены в действие ТКТС и принятая в его развитие единая методологич-я база, а также поэтапно осуществлялось: * тамож-е оформление товаров и транспортных средств с использованием единых форм документов в таможенном органе гос-ва - члена ТС, резидентом которого является участник внешнеэк-ой деят-ти; * механизм зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин; * ведение статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли; * введение в действие межд-е договоры в области косвенных налогов и механизмы обмена информацией между налоговыми органами (в случае если необходимые механизмы обмена информацией между налоговыми службами будут введены в более поздние сроки, исполнение данного пункта может быть отложено по решению Комиссии ТС на более поздний срок, но не позднее 1 июля 2011 года.); * отмена таможенного оформления товаров, перемещаемых в пределах тамож-х территорий Респ. Беларусь и РФ (как происходящих из Респ. Беларусь и РФ, так и происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Респ.Беларусь и РФ); * отмена таможенного оформления товаров, происходящих из Респ. Беларусь, Респ.Казахстан и РФ, перемещаемых между территориями государств-участников ТС; * перенесены все виды гос-го контроля с российско-белорусской границы на внешние границы. Предусмотреть переходный период, в течение кот-го в местах таможенного оформления на территории РБ и РФ будет осущ-ся мониторинг таможенного оформления при временном сохранении отдельных форм таможенного контроля на российско-белорусской границе. В части администрирования экспорта: * гос-ва - члены ТС сохраняют возм-ть самостоятельного опред-я ставок вывозных таможенных пошлин; * суммы вывозных тамож-х пошлин зачисляются в бюджет гос-ва-члена ТС, в котором произведен товар; * государства - члены ТС сохраняют возм-ть самостоят-но определять и применять меры нетарифного рег-я экспорта отд-х видов товаров (продукция военного и двойного назначения, товары сырьевой группы); * возможность проведения самостоят-й политики в указанных областях регулир-я экспорта обеспечивается исполнением взаимных обяз-в в рамках договорно-правовой базы ТС. Еди́ное экономи́ческое простра́нство — общий рынок, созданный 1 января 2012 года. В общий рынок входят Белоруссия, Казахстан и Россия, которые ранее 1 июля 2010 года создали ТС. ЕЭП представляет собой одну из форм межгос-й интеграции, целью которой является либерализация внешнеэк-х отношений внутри объединения и осущ-е коллективного протекционизма(защита внутр.рынка) за его пределами. Задачей ЕЭП является обеспечение так называемых «четырёх свобод» между государствами-участниками: движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, а также обесп-е начал координации эк-й политики государств-участников в отношении макроэк-ки и фин-го сектора, транспорта и энергетики, торговли, промышленного и агропром-го комплексов и пр. Формир-е ТС шло в соответствии с утвержденным планом действий. К 1 января 2010 года были созданы все необх-е правовые усл-я для начала его функционир-я. Ф-ии внешнеторгового регулир-я были переданы Комиссии ТС. В соответствии с межд-ми договорами с этого момента полномочия Комиссии стали распространяться на: *изменение ставок ввозных таможенных пошлин; *ведение Товарной номенклатуры внешнеэк-ой деят-ти Таможенного союза; *установление тарифных льгот и тарифных квот; *определение системы тарифных преференций; *введение мер нетарифного регулирования. С 1 июля 2010 года Комиссии были переданы полномочия по проведению расследований и иных процедурных действий, предшествующих введению спец-х защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории ТС в отношении товаров, происходящих из иностранных государств. 6 июля 2010 года вступил в действие единый Таможенный кодекс Таможенного союза. Заработала единая система таможенного регулир-я на таможенной территории трех стран. Приняты нормативные документы по таможенному администрир-ю, включая единые правила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы. Применяются единые правила определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров. Организовано ведение тамож-й статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли гос-в — членов ТС. Действует порядок взимания косвенных налогов во взаимной торговле в ТС, формируется практика обмена между налоговыми органами трех государств информацией в электронном виде об уплаченных суммах косвенных налогов. *Действует Соглашение об установлении и применении в ТС порядка зачисления и распределения ввозных тамож-х пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие). Ввозные таможенные пошлины зачисляются на единый счет уполномоченного органа того гос-ва — члена ТС, в котором они подлежат к уплате. Уплаченные пошлины распред-ся в бюджеты трех стран согласно нормативам распределения: Беларусь —4,7%, Казахстан — 7,33%, Россия — 87,97%. С 1 июля 2011 года полностью снят таможенный контроль на внутренних границах между Беларусью, Казахстаном и Россией. Все виды таможенного контроля и оформления перенесены на внешнюю границу Таможенного союза. Завершено формирование единой таможенной территории. В пределах единой таможенной территории свободно перемещаются товары, транспортные средства Таможенного союза и третьих стран после их выпуска для внутреннего потребления на территории любого государства — члена Таможенного союза. К концу 2011 года сформирована договорно-правовая база ТС, которая насчитывает свыше 70 межд-х договоров и более 900 решений Комиссии ТС. Важнейшим направлением работы стала деят-ть по разработке и принятию технических регламентов ТС. Это ключевой элемент формир-я единого рынка без технических барьеров, с едиными требованиями к безопасности товаров и унифицированной базой стандартов. 16 июля 2012 года Совет Евразийской эк-й комиссии утвердил новую редакцию Товарной номенклатуры Внешнеэк-ой деят-ти и Единого тамож-го тарифа ТС (ЕТТ) с учетом условий присоед-я России к ВТО. По предварительным расчетам при переходе на новую редакцию ЕТТ средневзвеш-я ставка ввозной таможенной пошлины будет снижена с 9,6 до 7,8%. В октябре 2013 года принято решение о начале переговорного процесса о присоединении Респ.Армения к ТС и ЕЭП РБ, РК и РФ. В ноябре 2013 года подписан Меморандум об углублении взаимодействия между Евразийской эк-й комиссией и Респ. Армения. Была разработана «дорожная карта» по присоединению Кыргызской Респ. к ТС.2014 год во многом стал решающим для всех членов ТС и ЕЭП. С 1 января 2015 года официально интеграция достигла статуса ЕАЭС и присоединения Армении. ЕАЭС задуман как мегапроект, который должен вывести интеграцию в регионе на качественно новый уровень, открыть еще более широкие перспективы для эк-го развития стран ТС и ЕЭП, укрепления благосост-я их народов, создать доп-е конкурентные преимущества на глобальной арене. Это позволит нашим гос-м эффективней вписаться в совр-ю мировую эк-ку, снизить эк-е риски, восп-ся преимуществами межд-й системы торговли. Динамичное развитие эк-к стран ТС и ЕЭП не остается без внимания других стран, некоторые из которых выразили желание стать полноценными партнерами РБ, РК и РФ. Например, в сентябре 2013 года Президент Респ. Армения Серж Саргсян заявил о решении его страны вступить в ТС и ЕЭП и предпринять в этих целях необх-е практические шаги, а в последующем – участвовать в формир-ии ЕАЭС. Решение Респ. Армения о присоединении к ТС и ЕЭП было поддержано на Высшем совете в Минске в октябре 2013 года. Используя опыт работы и экспертный потенциал национальных правительств по подготовке «дорожной карты» с Кыргызской Республикой, Евразийская эк-я комиссия двигалась в этом вопросе достаточно быстро. За короткий период в тесном взаимодействии с национальными правительствами и армянскими коллегами был подписан Меморандум об углублении взаимодействия, создана Рабочая группа, по результатам двух заседаний которой подготовлен проект «дорожной карты». В декабре этот документ был утвержден Высшим советом. Уже в 2014 году Респ. Армения могла вступить в ТС и ЕЭП. *Отличее ТС и ЕЭП от ряда других региональных объединений, заключается в том, что интеграционные процессы идут естественным, эволюционным путем, без излишнего ускорения и искусственного вовлечения других стран. Это качество станет одной из основ и будущего Евразийского эк-го союза. Кроме работы над «дорожными картами» с потенциальными участниками ТС представители ЕЭК в 2013 году вели переговоры о создании ЗСТ с рядом третьих стран и регион-х объединений: Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ-Исландия, Лихтенштей, Норвегия, Швейцария), Вьетнамом, Новой Зеландией и др. В соответствии с совр-ми глобальными проектами в этих форматах обсуждается не только таможенно-тарифная тематика, но и гармонизация правоприменит-й практики, правил технического рег-я, санитарного и фитосанитарного контроля, доступа к инфраструктурным, строительным, технологическим кластерам. Все больше гос-в понимают необх-ть и высказывают готовность обсуждать с ЕЭК как с регулирующим органом ТС важнейшие эк-е проблемы, вступают в переговоры с ЕЭК по широкому кругу вопросов: от макроэк-ки и торговли до технического регулирования и конкуренции. Это свидетельствует об успешности и потенциале евразийского интеграц-го проекта.
Таблица 1 Валовой внутренний продукт стран БРИКС, в млн. долл. США
|