История. ИсторияРадаДоклад. Был также установлен единый размер наместничьих судебных пошлин

• Название: Был также установлен единый размер наместничьих судебных пошлин
• Анкор: История
• Дата: 28.11.2022
• Размер: 21.86 Kb.
• Имя файла: ИсторияРадаДоклад.docx
• Тип: Задача; #817174

«Избранная рада» — неофициальное правительство Ивана Грозного в конце 1540—1550 годах. Иван Грозный вместе с радой провел целый ряд значимых для государства реформ. Главными задачами Избранной рады являлись обсуждение различных задач и процессов, происходящих в стране и за ее пределами, нахождение путей решений возникающих проблем.

Укрепление государства, упрочение центральной власти – это основанные направления в деятельности Избранной рады.

Избранная рада, в отличие от Боярской Думы и Земского собора, не имела официальный статус.

1.Судебник

Одной из важных реформ Избранной рады в правовой и административной системе является Судебник Ивана IV 1550 года, который стал заменой устаревшему Судебнику 1497 г. Необходимость создания нового свода законов обуславливается тенденцией к централизации государственного аппарата.

В Судебнике 1550 года ограничивалась прежняя судебная власть наместников, и вводились новые меры против злоупотребления своим положением. Особое внимание было уделено строгим санкциям против взяточничества и несправедливого суда. Такие санкции включали в себя:

1. 
   возмещение ущерба пострадавшему;
   
2. 
   возмещение судебных издержек;
   
3. 
   заключение в тюрьму.
   

Был также установлен единый размер наместничьих судебных пошлин.

В Судебнике 1550 года ужесточалась система наказания для преступников, а также в нем четко прописывалась система штрафов за оскорбления разных членов общества.

Помимо наказаний за взяточничество, системы штрафов, новый свод законов рассматривал также следующие вопросы:

1. 
   борьба с разбойниками;
   
2. 
   изменение правил судебного поединка;
   
3. 
   определение порядка рассмотрения судебных процессов и др.
   

Новый Судебник 1550 года решал одну из главных задач – позволял значительно упрощать и ускорять процесс рассмотрения разных дел, что делало работу быстрее и эффективней.

2. Стоглав

Реформы не обошли и церковь. Причины проведения реформы были связаны так же, как и остальные реформы, с необходимостью унификации различных сфер жизни, связанных с централизацией власти.

В 1551 году был созван Собор русской церкви, участниками которого были царь Иван Грозный, представители Боярской Думы, митрополит Макарий, протопоп Сильвестр и другие представители высшего духовенства. Данный созыв получил название «Стоглавый собор». Такое название он получил из-за принятого сборника документов, который был разделен на 100 глав соборного приговора. Позднее, к этим главам была добавлена еще одна, которая касалась церковного землевладения. Судебник 1550 года был одобрен как раз на этом Соборе.

На Стоглавом соборе был принят комплекс законов, которые касались многих важных аспектов в церковной сфере. К ним относились: необходимость уточнения религиозных образов, вопрос о церковном землевладении и проработка соотношений различных норм государственного права с церковным. Было решено, что в дальнейшем церковники могли покупать землю или получать ее в дар только с разрешения царя. На Стоглавом соборе также было установлено, что духовные лица может судить только духовная власть, но никак не обычный государственный суд. Вводились новые правила для духовенства, которые способствовали формированию единообразия церковных обрядов и борьбе с пережитками язычества среди населения государства.

Сам Стоглав представлял ответы на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, которые были составлены от лица царя Ивана Грозного, касались нравственных, социальных и просветительских сторон жизни в государстве, а также они затрагивали финансовые и административные отношения между церковью и царем. Итогом церковной реформы стало усиление контроля над церковью, определение спорных религиозных моментов, а также в городах стали создаваться книжные училища.

3. Налоговая реформа

Налоговая система, которая была сформирована при монголах, не решала главную задачу – приобретение новых средств. Вследствие этого, возникла необходимость провести реформирование налоговой системы.

Налоговая реформа была разработана при участии Избранной рады и утверждена в Судебнике 1550 года. Суть реформы заключалась во введении новой единицы обложения – большой сохи (единица налогообложения; участок земли). Ее размер зависел от двух факторов – это качество земли, облагаемое налогом и от сословной принадлежности ее владельца. В отличие от духовенства и крестьянства, для земель служилых людей устанавливались налоговые льготы. Так, для служилых людей одна единица налога бралась в среднем с 800 четвертей земли, когда как для церкви это было 600 четвертей, а для черносошных крестьян, по разным источникам, это было 400 или 500 четвертей.

Как и другие реформы, налоговая реформа укрепила позиции царя, а также усилила позиции служилых людей.

4. Губная реформа

Причиной проведения реформы стало то, что наместники попросту не справлялись с борьбой против разных разбоев и грабежей.

Основная цель реформы заключалась в передачи функций преследования и наказания «лихих людей» от наместников и волостей к губным старостам или к губным целовальникам. Первых избирали из местных дворян, а вторые выбирались от крестьянства.

В волости и уезды обычно отправлялись Губные грамоты, которые как раз обязывали дворян и крестьян избрать губного старосту и губного целовальника. Считается, что самые ранние сохранившиеся Губные грамоты датируются 1539-1540 годами. Окончательное формирование губных органов самоуправления произошло во время правления Избранной рады при Иване Васильевиче IV Грозном ближе к 1555-56 годам.

Проведение губной реформы заняло почти 20 лет, благодаря ней была увеличена эффективность борьбы с преступниками, а также была создана основа для последующей Земской реформы.

5. Земская реформа

Земская реформа – это вторая реформа, которая затрагивала вопросы местного управления. Она была разработана при участии Избранной рады, когда еще создавался Судебник 1550 года. Основными поводами проведения реформы были несостоятельность и неспособность подавлять недовольство народных масс наместническим аппаратом; наоборот происходило усиление классовой борьбы в форме разбоев.

Согласно земской грамоте, были введены новые выборные должности, а именно земские старосты, выборные судьи, излюбленные головы, выборные старосты.

Теперь у органов местного самоуправления было больше функций и обязанностей. Они осуществляли административные функции, собирали налоги и отправляли их в центр. Суд и управление повысили свою эффективность.

Земская реформа происходила быстрее в северных районах среди государственных крестьян, чем в южных районах, где основополагающей частью являлось помещичье землевладение.

6. Военная реформа

Неудачный поход на Казань, который был осуществлен в ноябре 1549 года, показал очевидность возникших проблем в войске. Военная реформа стала закономерным исходом и решением насущных вопросов. Реформирование должно было улучшить качество войска. Вводилось более строгое и требовательное отбывание военной повинности.

Избранная рада обязала каждого помещика приводить по требованию некоторое число ратников, которое зависело от количества населенной земли в поместье.

Для того чтобы выявить боеготовность и полную численность дворянского войска из среды феодалов, назначались так называемые «окладчики». Именно они были ответственны за сведенья о количестве ратников, которые явились на осмотр. Боярам или дворянам, которые не приводили с собой людей, назначали штраф. Строго наказывались и те дворяне, которые уклонялись от обязательной службы. Если в мирное время им грозила конфискация поместья, то в военное наказание было значительно строже – тюрьма или даже смертная казнь.

В начале 1550 года было создано стрелецкое войско.

В июне 1550 года было ограничено местничество – распределение военных должностей в соответствии знатностью рода. Теперь царь мог, выбирая военачальников на командные должности, руководствоваться не только их знатностью происхождения, но и их ратными умениями. Указ 1550 года стал одним из важных нормативно-правовых актов, который вел к централизации управления войском в условиях военного времени.

С 1552 начинает происходить формирование конных сотен.

В 1556 году Избранная рада приняла документ «Уложение о службе» - один из главных документов, который определял направление и суть военных реформ.

Служба стала не только наследственной, но и пожизненной, и начиналась она с 15 лет. Земельные наделы были перераспределены за счет земли тех дворян, кто не предоставлял нужного количества воинов в государственное войско. Те, кто, наоборот, предоставлял наибольшее количество воинов, получали денежное вознаграждение от государя.

В период 1550-1571 годов был предпринят различный комплекс мер, целью которого было не только усилить мощь войска, но и повысить ее эффективность и численность. Военная реформа стала важной частью, основой для будущей регулярной армии. Она способствовала улучшению субординации между военачальниками и армией. Взятие Казани в 1552 году, штурм некоторых крепостей во время Ливонской войны, а также разгром крымско-татарские войска, которые направлялись на Москву для разграбления, в битве при Молодях в 1572 году – все это являлось следствием проведенной реформы.

Проведенные реформы Избранной рады, их влияние на политическое развитие России, их итоги – является важной составляющей не только эпохи правления Ивана Грозного, но и всего XVI века.

Так или иначе, основными результатами реформ являются укрепление самодержавия и централизация власти, отмена системы кормлений, повышение эффективности органов местного самоуправления, создание нового свода законов и усиление армии.

В 1560 году царь принял решение отказаться от опоры на Избранную раду. Началась новая эпоха правления Ивана Васильевича IV Грозного – опричнина.