Общая характеристика ПД. ПО. Билет 1 1 Общая характеристика пд
 Скачать 132.39 Kb.
|
|
2)Конституционный (уставный) суд субъектов РФ. Порядок создания, компетенция. Создается такой суд субъектом Российской Федерации, для целей проверки законов принимаемых данным субъектом, органами власти и управления, муниципальными службами на соответствие требованиям Конституции России. Полномочен давать разъяснения о применении некоторых законодательных норм принятых в субъекте федерации и осуществлять толкование законов вынесенных органами власти в данном субъекте. Так же суд имеет право давать заключение о конституционности законов, актов, и других правовых документов, суд полномочен, определять соответствие таких законов уставу конкретного субъекта федерации. Деятельность уставного суда необходима для поддержания законности и справедливости в отдельном регионе страны в результате законов принимаемых органами власти субъекта или органами муниципальной власти. Зачастую, избранные законодатели в органы власти всех уровней не столь компетентны в некоторых областях права и в таких случаях, работа суда по оценке законности решений принятыми избранными законотворцами просто необходима. Работа такого суда позволяет не допустить нарушения конституционных прав граждан, а тот факт, что суд расположен в регионе позволяет ему быть более доступным для обращения граждан и более оперативным в принятии соответствующих конституционных решений. Нередко, решения данных судов играют важнейшую роль для стабильности жизни в конкретном субъекте страны, так как своими конституционным решениями они урегулируют возникающие конфликты между разными уровнями власти или различными ведомствами и министерствами. Многие из решений уставных судов влияют на политически изменения, работу руководителя субъекта или республики и всех уровней власти. Деятельность уставных судов финансируется из средств бюджета того субъекта федерации где находится данный суд. Судьи для работы в уставном суде субъекта федерации назначаются законодательным актом соответствующего субъекта федерации, имеют наивысшую степень квалификации и безупречную репутацию. Кандидаты проходят строжайший отбор в соответствии с законом установленными требованиями. В некоторых субъектах установлены дополнительные ограничения по срокам пребывания в должности судьи.. В настоящее время, в каждом субъекте и республики учрежден уставный суд субъекта страны. В связи с особенностями некоторых территорий и протяженностью ряда субъектов, проводится политика по унификации и приведения к единообразию работы данных судов. С этой целью создан Консультативный совет председателей уставных судов. Этот коллегиальный консультативный орган рассматривает спорные вопросы с целью принятия единой методики при вынесении судебных решений по аналогичным вопросам. Решения принятые Конституционным судом субъекта федерации в рамках полномочия данного суда, не может быть пересмотрено ни в какой другой инстанции. 3)Прокуратура района (города). Прокурор района (города), порядок значения, полномочия. Основное звено прокурорской системы – это прокуратуры районов (городов), именно они непосредственно занимаются надзорной деятельностью за исполнением законов. Организует работу в прокуратуре на этом уровне и отвечает за эффективность проводимых мероприятий и отчасти за состояние законности первый руководитель – прокурор района (города), который назначается на эту должность Генеральным прокурором. Его компетенция достаточно широка, он решает вопросы организации работы, распределяет обязанности, непосредственно руководит и контролирует деятельность своего аппарата, кроме этого прокурор района (города) выполняет и функциональные обязанности, которые можно подразделить на передаваемые, которые могут выполнять иные работники прокуратуры и непередаваемые, которые выполняет только сам прокурор. Исполнение приговоров – это последняя завершающая стадия уголовного процесса. В борьбе с преступностью важно, чтобы судебное решение было своевременно и правильно обращено к исполнению и исполнено, поскольку только в этом случае будет обеспечена неотвратимость наказания за совершенное преступление. Именно поэтому законодатель выделил в отдельное направление деятельность прокуроров, которая обеспечивает исполнение законов в органах и учреждениях исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера и администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор в этой сфере деятельности распространяется на исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ; уголовно-исполнительные инспекции органов внутренних дел; дисциплинарные воинские части и гауптвахты воинских гарнизонов; психиатрические стационары министерства здравоохранения РФ; специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних; изоляторы временного содержания, следственные изоляторы. Сущность данного направления прокурорского надзора состоит в надзоре за тем, чтобы: вступившие в законную силу приговоры своевременно и правильно обращались к исполнению; обращенные к исполнению приговоры приводились в исполнение в строгом соответствии с законом; содержание осужденных в учреждениях исполняющих наказания производилось в соотс. с законом; соблюдалось закон-во о порядке и условиях отбывания наказания, исправления и перевоспитания осужденных; обеспечивалось соблюдение установленных законом прав и обязанностей осужденных; исполнялось законодательство об условно-досрочном освобождении и досрочном освобождении по болезни; исполнялись требования закона при исполнении приговоров, решений судебными приставами-исполнителями. Билет 16 1)Организация работы прокуратуры. Организация работы в органах прокуратуры - это система взаимосвязанных между собой действий работников прокуратуры, обусловленных иерархией и разделением труда, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и реализации поставленных задач. В органах прокуратуры РФ выделяют два вида организации работы: -нормативно-правовой, т.е. такой вид организации работы в котором с помощью норм права орган прокуратуры наделяется компетенцией; -административно-управленческий, представляющий собой вид организации работы в котором прокуроры реализуют свои полномочия, определяют правовые средства осуществления прокурорского надзора. Данный вид включает в себя в качестве его составляющих три направления работы прокуратуры: — организацию работы каждого прокурорского органа, (Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъекта РФ, города, района); — организацию работы структурного подразделения прокуратуры (главного управления, управления, отдела) — индивидуальную организацию работы каждого прокурорского работника. Важнейшей задачей эффективности организации работы органов прокуратуры, является рациональное использование сил и времени ее сотрудников. Во всех отдельно взятых прокуратурах работа не может быть организована одинаково, поскольку зависит от множества различных факторов, оказывающих на нее влияние. К указанным факторам относятся: -территориально-экономическая характеристика обслуживаемой территории (региона, города, района); -уровень и структура преступности; -количество выявляемых нарушений закона и связанный с ним объем работы; -численность кадров прокурорских работников, их профессиональная подготовка и практический опыт и некоторые другие. Важнейшим критерием организации работы в органах прокуратуры является надлежащее руководство подчиненными сотрудниками. Оно в первую очередь связано с надлежащей постановкой целей и задач для исполнителей, определением направления их деятельности с учетом мероприятий, подлежащих осуществлению. Основной элемент руководства — это достижение согласованных действий подчиненных работников при выполнении возложенных на них задач прокурорской деятельности. Организация работы в органах прокуратуры РФ включает в себя систему мероприятий. По целевому назначению и характеру они подразделяются на: -основные мероприятия; -технические мероприятия; -мероприятия, по совершенствованию профессионального мастерства. Основные мероприятия непосредственно связаны с осуществлением прокурорской деятельности, обеспечивающей соблюдение Конституции РФ и исполнение законов. К основным мероприятиям относятся: подбор и расстановка кадров, применение мер поощрения и взыскания, распределение поручений между сотрудниками; планирование работы прокуратуры; контроль и руководство; участие прокурора в рассмотрении гражданских и уголовных дел; получение информации о состоянии законности и ее анализ; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, меры взаимодействия с другими органами. Внедрение научной организации труда в организацию работы прокуратуры обуславливает создания в коллективах положительной социально-психологической атмосферы. Возникновения благожелательных, товарищеских отношений, между сотрудниками, готовность дать полезный совет по работе, оказать коллегам другую помощь, оказывают позитивное влияние на работоспособность всего коллектива прокуратуры в целом и содействуют мобилизации «человеческого фактора». Значение социально-психологического климата в коллективе прокуратуры имеет важное значение и обусловлено большими психологическими перегрузками, связанными с профессиональной деятельность прокуроров. 2)Органы судейского сообщества в военных судах. Взаимоотношения военных судов с военным командованием. Военные суды являются составной частью общей судебной системы Российской Федерации, осуществляющей правосудие в Вооруженных Силах РФ. По своей организации в связи со спецификой положения они приближены к структуре армии и флота и состоят при воинских формированиях в соответствии с их дислокацией. Военные суды в качестве федеральных судов осуществляют правосудие в вооруженных силах РФ и других воинских формированиях, предусматривающих военную службу. Военные суды как суды общей юрисдикции в своей деятельности руководствуются уголовным, гражданским и соответствующим процессуальным законодательством, обязательным для этих судов. Военные суды призваны осуществлять правоохранительную функцию государства с целью защиты от посягательств на безопасность РФ, боеспособность и боеготовность ее Вооруженных Сил, а также воинскую дисциплину и установленный порядок несения воинской службы. Помимо общих задач по осуществлению правосудия, военные суды выполняют воспитательную и профилактическую работу в рядах Вооруженных Сил, направленную на укрепление законности и правопорядка в армии и на флоте. Военным судам подсудны дела: о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; о преступлениях, совершенных лицами, состоящими на военной службе в Пограничных войсках Федеральной пограничной службы, органах Федеральной Службы безопасности, внутренних войсках МВД, а также в некоторых других ведомствах; о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицом начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений; о шпионаже. При обвинении лица (группы лиц) в совершении нескольких преступлений, одно из которых отнесено к подсудности военных судов, а также в случаях по уголовному делу проходят военнослужащие или лица, приравненные к ним, дело рассматривается в военном суде. Кроме того, военные суды в случаях, указанных в законе, наделены правом рассматривать гражданские дела (например, дела по спорам об увольнении из армии лиц, находящихся на действительной воинской службе). Как исключение, в основном в тех местах, где отсутствуют суды общей юрисдикции, все уголовные и гражданские дела, отнесенные к компетенции последних, рассматривают военные суды. В народные заседатели военного суда могут быть избраны граждане РФ, достигшие 18-ти летнего возраста, состоящие на срочной, сверхсрочной, действительной воинской службе. Избираются народные заседатели открытым голосованием на собраниях военнослужащих воинских частей сроком на 5 лет. Народные заседатели привлекаются исполнению своих обязанностей на две недели в году, при необходимости этот срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела. Число народных заседателей определяется отдельно для каждого военного суда. Система военных судов в России состоит из двух звеньев, которые замыкаются на Военную коллегию Верховного Суда РФ. Военные суды второго звена выполняют все функции, присущие судебным органам, рассматриваются дела по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам. (Последние две категории дел рассматриваются в президиуме соответствующих судов). Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ в отличие от судов общей юрисдикции наделены полномочиями приостановить исполнение опротестованного приговора, вступающего в законную силу. Судебные акты Военной коллегии могут быть опротестованы Главным военным прокурором в Президиум верховного Суда РФ. Поскольку высшим судебным органом, осуществляющим надзор за судебной деятельностью военных судов, является Верховный Суд РФ, последний рассматривает в порядке надзора по протестам председателя Верховного Суда и Генерального прокурора РФ дела, разрешенные военными судами, по которым военной коллегией вынесены определения в кассационном и надзорном порядках, заслуживает доклады председателей военных судов 2гозвена о практике применения законодательства России, руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и отчеты военной коллегии. Судебные акты Военной коллегии могут быть опротестованы кроме вышеназванных лиц и Главным военным прокурором. 3)Презумпция невиновности. В соответствии с принципом презумпции невиновности каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции РФ и ч. 1 ст. 14 УПК). Презумпция невиновности выражает не личное мнение судьи, следователя, прокурора. Это объективное правовое положение, из которого вытекает ряд важных следствий: а) ни один невиновный не должен быть привлечен к уголовной ответственности и осужден; б) никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом; в) по каждому уголовному делу обстоятельства, подлежащие установлению, должны включать также обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, смягчающие и отягчающие его наказание, а также обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания; г) обязанность доказывания виновности обвиняемого лежит на том, кто его обвиняет - на стороне обвинения, а в суде, разбирающем дело, - на государственном или частном обвинителе; д) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого; е) запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер; "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый (подозреваемый) не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого". Билет 17 1)Понятие судебной системы. Согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ и ст. 2 Закона о судебной системе судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и Законом о судебной системе. Создание в Российской Федерации чрезвычайных судов не допускается. Судебная система Российской Федерации — это совокупность всех судов государства, связанных между собой установленными законом взаимоотношениями. В Российской Федерации действуют две группы судов: федеральные суды; суды субъектов Российской Федерации. Система федеральных судов: Конституционный суд РФ, Верховный Суд РФ и возглавляемые им суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды. Суды субъектов Российской Федерации: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи (ч. 2-4 ст. 4 Закона о судебной системе). Суды, составляющие судебную систему Российской Федерации, подразделяются на определенные группы — звенья. У федеральных судов общей юрисдикции три звена, у арбитражных судов – 4. Конституционный Суд РФ один, поэтому понятие звена к нему неприменимо. 2. Звенья судебной системы, судебные инстанции Под звеном судебной системы Российской Федерации понимается совокупность судов, обладающих равной компетенцией. Лишь применительно к федеральным судам общей юрисдикции третьего звена понятие равной компетенции применяется с определенной долей условности, так как в это звено исторически принято включать Верховный Суд РФ и все военные суды, в том числе окружные (флотские) и гарнизонные военные суды. К судам второго звена федеральных судов общей юрисдикции относятся: областные, краевые суды, верховные суды республик, суды автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Они рассматривают дела не только по первой инстанции, но и в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Суды первого звена — это все виды районных и городских судов (за исключением судов городов федерального значения). Судами данного звена рассматривается более 90% всех уголовных и гражданских дел, а, кроме того, все (за исключением дел о неявке для исполнения обязанностей присяжного заседателя, которые подведомственны судам второго звена) подведомственные судам общей юрисдикции дела об административных правонарушениях. Они осуществляют правосудие по делам об административных правонарушениях, разрешая уголовные и гражданские дела по первой, апелляционной инстанции, и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебной системе Российскй Федерации известно пять общих порядков осуществления правосудия (пять инстанций): 1. Первая инстанция. 2. Апелляционная инстанция. 3. Кассационная инстанция. 4. Надзорная инстанция. 5. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Федеральным процессуальным законом предусмотрен еще, как минимум, один порядок осуществления правосудия — конституционное судопроизводство. Конституционным Судом РФ разрешаются дела о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов и некоторые иные. Широкие полномочия апелляционной инстанции. Рассматривая гражданское дело в апелляционном порядке, суд вправе (при наличии указанных в законе оснований) оставить решение (определение) суда без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение полностью или в части и принять новое решение; изменить решение; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части. В уголовном процессе апелляционная инстанция вправе: оставить приговор мирового судьи или его постановление о прекращении дела без изменения, а апелляционную жалобу или протест без удовлетворения; отменить обвинительный приговор мирового судьи, оправдать подсудимого или прекратить дело; отменить обвинительный приговор мирового судьи и постановить новый приговор; отменить оправдательный приговор мирового судьи и вынести обвинительный приговор или изменить приговор мирового судьи. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Данный порядок похож на надзорное производство. Также проверяется законность решения, вступившего в законную силу. Но при этом рассматривается не только то, что было известно суду первой инстанции, но и новая информация. Это разновидность правосудия, в процессе которого осуществляется проверка законности (обоснованности) вступивших в законную силу приговоров (решений, определений и постановлений) соответствующих судов в свете вновь открывшихся обстоятельств, являющихся составной частью предмета доказывания по делу, которые не были известны суду в момент рассмотрения дела и играют существенную роль для его правильного разрешения. Основаниями для возобновления, к примеру, уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам признаются: 1) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний свидетеля или заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая ложность перевода, повлекшие постановление необоснованного или незаконного приговора; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления судей, допущенные ими при рассмотрении данного дела; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления лиц, производивших расследование по делу, повлекшие постановление необоснованного или незаконного приговора или определения суда о прекращении дела; 4) иные обстоятельства, неизвестные суду при постановлении приговора или определения, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, доказывают невиновность осужденного или совершение им менее тяжкого или более тяжкого преступления, нежели то, за которое он осужден, а равно доказывают виновность оправданного или лица, в отношении которого дело было прекращено. Стадия возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам состоит в уголовном процессе из двух частей: досудебной и судебной. Сначала прокурором возбуждается производство по вновь открывшимся обстоятельствам, расследуются эти обстоятельства, и лишь после подготовки заключения по итогам расследования его материалы вместе с уголовным делом передаются в суд, которым уголовное дело будет возобновлено. Процедура осуществления правосудия по вновь открывшимся обстоятельствам аналогична (в уголовном процессе) порядку надзорного производства. От надзорной инстанции она отличается основаниями начала производства, а также тем, что при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам рассмотрению в суде помимо уголовного дела подлежат материалы досудебного расследования этих обстоятельств. Решения Конституционного Суда РФ вступают в силу немедленно после их провозглашения. Они действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Не подлежат исполнению также решения любого органа, основанные на актах, признанных неконституционными. |