практика. 06 Педагогическая практика - пример оформления со всеми обязател. Брянский филиал

• Название: Брянский филиал
• Анкор: практика
• Дата: 20.07.2022
• Размер: 222 Kb.
• Имя файла: 06 Педагогическая практика - пример оформления со всеми обязател.doc
• Тип: Отчет; #633995
• страница: 2 из 3

Критерии наблюдения	Анализ, подтвержденный фактами из занятия
Структура лекции: – вступление, формулировка темы, целей и задач (5 мин); - план лекции (5 минут); – литература (5 минут); – основная часть ( 60 минут); – заключение (3 минут); -ответы на вопросы (10 минут); – постановка темы следующей лекции (2 мин)	Преподавателем сформулирована тема, цели, задачи лекции. Тема лекции сформулирована корректно, отражает основное содержание лекции. Цель: умение компетентного использования на практике приобретенных навыков при расследовании преступлений, судебном толковании уголовного закона, владеть навыками работы с УК РФ, УПК РФ, Постановлениями Пленума Верховного суда РФ, Постановлениями Конституционного суда РФ. Задачи: расширить кругозор знаний, научить анализировать все этапы уголовно-правовой оценки преступлений, правильно квалифицировать преступления, отграничивать преступления от иных правонарушений. Преподаватель четко сформулировал план лекции: План: 1.Понятие квалификации преступлений. 2.Основы и принципы квалификации преступлений. 3.Этапы квалификации преступлений, вопросы определения правовых признаков составов преступлений. 4. Разграничение смежных составов преступлений при квалификации. Преподаватель озвучил основную литературу для подготовки к практическому занятию по данной теме: Уголовный кодекс Российской Федерации, УПК РФ, Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.04 1996 №1 «О судебном приговоре», учебники Уголовное право. Часть особенная различных авторов. Лектор начал изложение нового материала, в котором приводил основные понятия, анализировал факты, привел примеры. Продемонстрировал наглядные пособия в виде учебников по данной теме и принес распечатанные Постановления Пленума Верховного суда. Охарактеризовал различные точки зрения на затрагиваемые проблемы. Озвучил свою позицию по данному вопросу. Сформулировал выводы и показал связь теоретического материала с практикой Преподавателем сформулирован основной вывод. Даны установки для самостоятельной работы. Чтобы помочь студенту, материал данной лекции можно получить, написав на электронный адрес преподавателя. Тема раскрыта полностью и поставленные цели достигнуты. Лектор ответил на поставленные вопросы. Преподаватель сформулировал тему следующей лекции: «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».
Дидактическая оснащенность: -таблицы, аудио, видео, презентации, мультимедиа и др.	Преподаватель тему и план лекции написал на учебной доске мелом. Других наглядных материалов не было
Использование элементов интерактивных методов:	В ходе лекции преподаватель спросил: «Какое значение имеет Постановление Пленума Верховного суда при квалификации преступлений».
Личность лектора:
– знание материала, общая эрудиция, культура речи, эмоциональность, учет реакции аудитории, элементы юмора, тактичность, коммуникабельность, эстетическая выраженность и др.	Преподаватель выражался культурным и доступным языком. Говорил четко, меняя в нужный момент интонацию голоса. Лектор был спокоен и уверен, в меру требователен, тактичен. Внешний вид опрятен. В конце лекции лектор попросил на проверку конспекты некоторых студентов.
Общий вывод
Общий вывод на всех этапах проведения лекции отведенное время было распределено рационально. Лекционный материал освещен в полном объеме. Соблюдена структура целостности и логика изложенного материала. Лекция проходила в форме (информационная лекция)- монолог преподавателя. Лекция проходила – 1.5 академических часа, в соответствии с рабочей программой дисциплины.

ПЛАН-СЦЕНАРИЙ

Проведения практического занятия

по учебной дисциплине «Конституционное право»

по теме: «Конституционно-правовой статус Президента РФ»
Время: 2 часа (90 мин.)
Цель занятия:

Дидактическая – углубление и закрепление знаний о правовом статусе Президента РФ.

Познавательная – развитие способностей к анализу данной преподавателем информации, умение сравнивать и обобщать полученные данные и делать выводы.

Учебно-материальное обеспечение:

- рабочая программа по дисциплине «Конституционное право» с фондом оценочных средств;

- основная и дополнительная литература, указанная в рабочей программе;

- нормативно-правовые акты;

- технические средства обучения - интерактивная доска.
Литература

Литература.

1. 
   Конституция РФ.
   
2. 
   ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10. 03. 2003.№ 19-ФЗ // СЗ РФ 13.01.03г. № 2 Ст. 171
   
3. 
   ФЗ О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. От 12.02.2001. № 12-ФЗ. // СЗ РФ 12.02.01г. № 7. Ст. 617
   
4. 
   Указ президента о вступлении в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти.// СЗ РФ 1996. № 22.
   
5. 
   Указ Президента о полномочных представителях Президента РФ в Совете Федерации ФС РФ и Государственной Думе ФС РФ. От 22.06.04г. № 792 // СЗ РФ 28.06.04г. № 26. Ст. 2651
   
6. 
   Указ Президента РФ от. «Об утверждении положения об администрации Президента РФ ».от 6. 04.2004г. // СЗ РФ от 12.04.04. № 15 Ст. 1395
   
7. 
   Указ Президента Об утверждении положения о Совете Безопасности РФ от 7.06.2004.// СЗ РФ от 14.06.04. № 24 Ст. 2392
   
8. 
   Указ Президента РФ О Государственном Совете РФ от 1.09.2000. // СЗ РФ 4.09.00. № 36 Ст. 3363
   
9. 
   Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса// Вестник МГУ 1998. № 1.
   
10. 
    Комментарий к ФЗ «О выборах Президента РФ» отв. Редактор А.А.Вешняков М., НОРМА, 2000.
    
11. 
    Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М., ИНФРА-НОРМА, 2013.
    
12. 
    Статкевичус М. Перспективы развития импичмента в современном демократическом государстве. // К и муниц. Право 2014. № 6.
    

План занятия:

1. 
   Место Президента в системе органов государственной власти.
   
2. 
   Порядок избрания Президента РФ.
   
3. 
   Полномочия президента. Акты Президента, их значение и юридическая сила.
   
4. 
   Прекращение полномочий Президента.
   

Структура практического занятия:

Распределение учебного времени и ход занятия:
Вводная часть – 5 мин.

Вступительное слово: (объявление: темы практического занятия; определения целей и задач занятия; вопросов, выносимых на обсуждение; методика проведения занятия; литературы и т.д.)
Основная часть: учебные вопросы, подлежащие рассмотрению:

Вопрос 1. Место Президента в системе органов государственной власти.
При рассмотрении данного вопроса рекомендуется обратить особое внимание на то, Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входя ни в одну из ветвей власти он является главой государства.

При рассмотрении данного вопроса необходимо рассмотреть имеющиеся в литературе точки зрения по данному вопросу.

Институт президентской власти в РФ имеет сравнительно короткую историю. Советской республике он был чужд формально эту роль выполнял коллегиальный орган-Президиум Верховного Совета во главе с Председателем.

Поэтому идея учреждения поста Президента в РФ встретила значительные сопротивление части народных депутатов, сторонников сохранения советской власти, однако под влиянием демократических сил пост Президента СССр был учрежден в 1990г.

В Российской Федерации институт президента был учрежден по результа­там референдума, проведенного 17 марта 1991 г. Статус Президента регулиро­вался Законом РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Президенте РСФСР». 12 июня 1991 г. всенародным голосованием был избран первый Президент РСФСР -Б.Н. Ельцин.

С принятием 12 декабря 1993 г. Конституции РФ статус Президента РФ определяется гл. 4 Конституции РФ «Президент Российской Федерации» и Федеральным законом от 10.01. 3003г. . «О выборах Президента Российской Федерации».

Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из сово­купности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти.

Статус складывается из определения понятия Президент.

Ст. 80 Конституции определяет, что Президент является главой государства.

Придание Президенту статуса главы государства персонифицировать власть главы государства,

Часто употребляют термин «президентская власть» с одной стороны это подтверждает, что Президент не входит ни в одну из ветвей власти, это не появление 4-власти,и не факт того, что Президент стоит как бы над всеми ними, а особый статус, наличие особой компетенции во взаимодействии с остальными ветвями власти, через использование системы сдержек и противовесов и обеспечение сбалансированности.

В Конституции РФ содержится система гарантий, препятствующих превращению президента в авторитарного правителя. Они заключаются:

• 
  В ограниченности периода правления Президента
  
• 
  В порядке его всенародных прямых выборов
  
• 
  В альтернативном порядке выборов
  
• 
  В недопустимости занятия поста более двух сроков подряд
  
• 
  В возможности отрешения его от должности
  
• 
  В признании несоответствующими Конституции нормативных актов Президента Конституционным Судом.
  

Конституционно-правовой статус Прези­дента РФ включает в себя следующие элементы:

1. 
   правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;
   

1. 
   правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;
   
2. 
   правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ.
   

Вопрос 2. Порядок избрания Президента РФ.
При рассмотрении данного вопроса необходимо провести анализ положений ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003г.

В зависимости от существующей модели института президентства ис­пользуются различные способы избрания главы государства.

В парламентарных республиках президент избирается парламентом или более широкой коллегией с участием парламента (Италия, Германия, Че­хия). В президентских и полупрезидентских республиках глава государства получает мандат непосредственно от народа (путем прямых выборов, как, например, во Франции и России, либо путем косвенных выборов, напри­мер, в США), что подтверждает его независимость от парламента.

Выборы Президента РФ проводятся на основе Конституции РФ и Феде­рального закона от 10.01.2003г. «О выборах Президента Российской Феде­рации».

Президент РФ избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, выборы Президента РФ назначает Совет Федерации Федерального Собрания. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран предыдущий Президент РФ.

Конституция РФ устанавливает ряд требований (цензов), которым дол­жен отвечать кандидат на пост Президента РФ:

1. 
   ценз гражданства. Кандидат в Президенты РФ должен быть обяза­тельно гражданином Российской Федерации. Однако способ приобретения гражданства (по рождению, в результате признания, приема, восстановления и т. д.) по Конституции РФ не имеет юридического значения;
   

1. 
   ценз оседлости(то есть требование постоянного проживания на терри­тории страны в течение определенного срока) составляет не менее 10 лет;
   

2. 
   возрастной ценз(ограничение нижнего возрастного предела) для кан­дидата на должность Президента РФ составляет не менее 35 лет. Верхнего возрастного предела настоящая Конституция не предусматривает.
   

Президент РФ избирается сроком на четыре года. Одно и то ж,е лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Дан­ные ограничения, предусмотренные ст. 83 Конституции РФ, являются свое­образными правовыми барьерами, исключающими превращение института президентства в пожизненную должность.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» де­тально регулирует порядок избрания Президента РФ.

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избиратель­ному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.

Подготовку и проведение выборов Президента РФ, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные ко­миссии.

Право выдвижениякандидатов на должность Президента РФ принадле­жит ( ст. 6 Закона о выборах Презид.)

1. 
   Политическим партиям на съезде принимают решение в виде протокола, который подается в ЦИК.
   
2. 
   Самовыдвижение д.б. поддержано группой избирателей в кол-ве 500 чел. которые на собрании принимают решение о выдвижении кандидата и ходатайствуют перед ЦИК )
   

Выдвижение кандидата избирательным объединением производится на съезде (конференции) избирательного объединения. Избирательное объеди­нение (избирательный блок) вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Президента РФ.

Для выдвижения кандидата непосредственно избирателями необходи­мо образование инициативной группы избирателей в количестве не менее 500 человек.

Ст. 37 для регистрации не позднее чем за 45 и не ранее 80 дней до голосования в УИК для регистрации представляются документы

Подписные листы

Первый финансовый отчет кандидата

Сведения о кандидате (изменения, если они имели место)

Основания отказа в регистрации (вспомнить) ( ст. 39 З-на).

Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидата на должность Прези­дента РФ.

Закон устанавливает правила проведения агитационной кампании, поря­док создания избирательных фондов кандидатов и т.д.

Избранным считается кандидат на должность Президента РФ, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосо­вании.

В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кан­дидатов на должность Президента РФ и ни один из них не был избран, Цент­ральная избирательная комиссия Российской Федерации назначает повтор­ное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность Президента РФ, получивший при голосовании большее число го­лосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к чис­лу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голо­сов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Выборы Президента РФ признаются несостоявшимися,

• 
  Если в избирательный бюллетень было включено два кандидата и ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах
  
• 
  Если голосование проводилось по одной кандидатуре и ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах
  
• 
  Если все кандидаты выбыли в ходе повторного голосования
  

Выборы Президента РФ признаются недействительными,

если допущенные при их проведении нарушения Федерального закона не позволяют с достовер­ностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Если итого голосования признаны недействительными на ¼ избират. Участков

По решению суда

В случае, если выборы Президента РФ признаны несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран, Совет Федерации Федерального Собрания назначает повтор­ные выборы Президента РФ ( через 21 день со дня голосования ст. 77 З-на). Повторные выборы ( через 4 месяца) (Ст. 82 з-на)

Избранный Президент РФ вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность предыдущего Президента. При вступлении в должность Президент РФ приносит прися­гу, текст которой содержится в ст. 82 Конституции РФ. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депута­тов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Фе­дерации. С момента принесения присяги Президент РФ приступает к испол­нению своих полномочий.

Местопребыванием Президента, его резиденцией является столица России-Москва, Кремль. Над зданием официального пребывания. Президента поднимается Государственный флаг России.

Указом Президента от 5. 08. 1996г. установлены официальные символы Президентской власти

Штандарт президента (находится в служебном кабинете резиденции)

Знак Президента РФ

Специально изготовленный единственный экземпляр Конституции РФ (на нем приносится присяга)

При рассмотрении данного вопроса используется видео церемонии инаугурации Президента.

5. 
   Вопрос 3. Полномочия президента. Акты Президента, их значение и юридическая сила.
   

Рассмотрение данного вопроса сопровождается заданием для студентов составить в тетради таблицу полномочий Президента с последующей проверкой в конце занятия.
Компетенция Президента РФ складывается из функций и полномочий, которыми он наделяется как глава государства.

Под функциями Президента РФ понимаются основные направления де­ятельности главы государства, вытекающие из его положения в системе ор­ганов государственной власти.

Функции Президента РФ конкретизируются в его полномочиях. Полно­мочия представляют собой совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложен­ных функций.

Функции Президента РФ: ( ст. 80 Конституции)

1. 
   Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод че­ловека и гражданина;
   

1. 
   Президент РФ в установленном Конституцией РФ порядке принима­ет меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
   

2. 
   Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и вза­имодействие органов государственной власти;
   
3. 
   Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными за­конами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
   

5) Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и международных отношениях.

Полномочия Президента РФ целесообразно рассматривать, объединив их в группы в зависимости от сфер государственной жизни, в которых дей­ствует Президент РФ.

• 
  Президент РФ и Правительство РФ.
  
• 
  Президент РФ и Федеральное Собрание.
  
• 
  Президент РФ и судебная власть.
  
• 
  Президент РФ и субъекты Федерации.
  
• 
  Полномочия Президента РФ в области обороны страны и обеспечения ее безопасности.
  
• 
  Полномочия Президента РФ в области внешней политики.
  
• 
  Иные полномочия Президента РФ.
  

Акты Президента Российской Федерации

Полномочия Президента РФ реализуются через принятие им правовых актов. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и рас­поряжения.

Указами оформляются решения Президента РФ нормативного характе­ра, то есть решения, содержащие общие правила поведения, рассчитанные на длительное и многократное применение и относящиеся к неопределен­ному кругу субъектов.

Указы могут носить и индивидуальный характер. В форме указов издают­ся решения о назначении и освобождении от должности руководителей по­дотчетных Президенту РФ федеральных органов исполнительной власти, о гражданстве, о предоставлении политического убежища, награждении госу­дарственными наградами, присвоении почетных званий, высших воинских и высших специальных званий, о помиловании.

Распоряжения Президента РФ - это акты организационно-оперативно­го характера, имеющие вспомогательное значение в правовом регулирова­нии деятельности главы государства. Распоряжения, как правило, не носят нормативного характера.

Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Кон­ституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90). Данная конституционная норма устанавливает подзаконный характер правотворческой деятельности Президента РФ. Вместе с тем отсутствие в Конституции РФ четкого разгра­ничения предметов нормотворческой компетенции Президента РФ и Феде­рального Собрания позволяет толковать правотворческую деятельность Президента РФ достаточно широко, оправдывая «вторжение» Президента РФ в сферу законодательства.

Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ уста­новлен Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. (в редакции от 13 августа 1998 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и норматив­ных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»².

Акты Президента РФ подлежат обязательному официальному опублико­ванию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Акты Президента РФ публикуются в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение десяти дней после дня их подписания.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении се­ми дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, со­ставляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального ха­рактера, вступают в силу со дня их подписания.

6. 
   Прекращение полномочий Президента.
   

При рассмотрении данного вопроса необходимо проанализировать прекращение полномочий Президента в общем порядке (в связи с истечением срока полномочий) и основания досрочного прекращения полномочий. Кроме того, следует обратить внимание на проблемные моменты, касающиеся оснований и процедуры отрешения Президента от должности.
Конституция РФ (ст. 92) предусматривает несколько оснований прекра­щения полномочий Президента РФ.

В обычном порядке Президент РФ прекращает осуществление своих пол­номочий с истечением срока, на который он был избран, в момент принесе­ния присяги вновь избранным Президентом РФ.

Полномочия Президента РФ могут быть прекращены досрочно: в случае его отставки; по не зависящим от воли Президента РФ причинам – в случае- стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; по инициативе Федерального Собрания - в случае принятия им реше­ния об отрешении Президента РФ от должности.

Под отставкой согласно общепринятой государственно-правовой прак­тике понимается добровольный уход главы государства со своего поста. Ме­ханизм отставки Президента РФ Конституцией РФ не урегулирован, поэто­му необходимо принятие специального федерального закона.

Процедура прекращения полномочий Президента РФ в результате стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномо­чия также требует детальной правовой регламентации в федеральном зако­не, где необходимо указать: какой орган и каким образом устанавливает факт наличия стойкой неспособности, каковы ее критерии и т. д.

Отрешение Президента от должности - это процедура привлечения к юридической ответственности главы государства. Впервые такая процедура под названием «импичмент» была установлена Конституцией США¹, а затем и конституциями многих других государств.

Конституция РФ предусматривает основания и порядок отрешения Пре­зидента РФ от должности.

Основаниями для отрешения Президента РФ от должности являются со­вершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого пре­ступления. Перечень тяжких преступлений определяется в УК Российской Федерации².

Процедура отрешения Президента РФ от должности складывается из трех этапов.

1. Выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Инициатива в принятии такого реше­ния должна исходить не менее чем от одной трети депутатов Государствен­ной Думы.

Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ должно содержать конкретные указания на признаки тяжкого преступления, кото­рое вменяется в вину Президенту РФ.

Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ направ­ляется Государственной Думой на заключение специальной комиссии, об-

разуемой палатой для оценки соблюдения процедурных правил и фактичес­кой обоснованности обвинения.

Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ и заклю­чение специальной комиссии рассматривается на заседании Государствен­ной Думы. По итогам обсуждения Государственная Дума двумя третями го­лосов от общего числа депутатов палаты принимает постановление о выдвижении обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления для отрешения его от должно­сти. Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения про­тив Президента РФ в пятидневный срок направляется в Совет Федерации, а также в Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд для дачи заключения.

Если предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ не получило поддержки большинства в две трети голосов от общего числа депу­татов палаты, Государственная Дума оформляет постановление об отказе в выдвижении обвинения против Президента РФ.

2. 
   Подтверждение решения Государственной Думы заключением Вер­ховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
   

2. 
   Принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента РФ от должности.
   

Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвиже­ния Государственной Думой обвинения против главы государства. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от об­щего числа членов Совета Федерации, и оформляется постановлением Со­вета Федерации

Если решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от долж­ности не набрало необходимого количества голосов, рассмотрение обвине­ния против Президента РФ прекращается, что оформляется постановлени­ем Совета Федерации.

Постановление Совета Федерации незамедлительно доводится через средства массовой информации до всеобщего сведения.

С момента досрочного прекращения полномочий Президента РФ по рас­смотренным выше основаниям до избрания нового главы государства соот­ветствующие государственные функции временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
Заключительная часть (5 мин.)

Анализ проведенного занятия. Выводы по теме. Подведение итогов выступлений студентов (обоснование и объявление выставленных оценок за ответы на вопросы), рекомендации группе и отдельным выступавшим. Постановка задач на следующее занятие.

Вопросы для самоконтроля

7. 
   Является ли Президент Российской Федерации главой исполнительной власти?
   
8. 
   Какое количество сроков подряд должность Президента РФ может занимать одно и то же лицо?
   
9. 
   Имеет ли право Президент РФ единолично назначить на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации?
   
10. 
    Каков правовой статус Администрации Президента Российской Федерации?
    
11. 
    Является ли Президент Российской Федерации должностным лицом? Органом государственной власти? Государственным органом?
    
12. 
    В каких случаях Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу?
    
13. 
    Каким должно быть содержание ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию?
    
14. 
    Вправе ли Президент РФ отменить решение Орловского областного Совета народных депутатов?
    
15. 
    Как может отреагировать Президент РФ на издание противоречащего законодательству акта Правительства РФ и акта исполнительного органа субъекта Федерации?
    
16. 
    Имеет ли право Президент РФ ввести чрезвычайное или военное положение?
    

Темы рефератов

1. 
   Институт полномочных представителей Президента РФ.
   
2. 
   Президент РФ в системе разделения властей в России.
   
3. 
   «Скрытые» полномочия Президента РФ.
   
4. 
   «Указное» право Президента РФ.
   
5. 
   Конституционные пробелы в определении статуса Президента РФ.
   
6. 
   Совершенствование законодательства о выборах Президента РФ.
   
7. 
   Проблемы взаимодействия Президента РФ с палатами парламента РФ.
   
8. 
   Проблемы взаимодействия Президента РФ с Правительством РФ.
   
9. 
   Президент РФ в законодательном процессе.
   

Тексты подготовленных учебно-методических материалов (кейсов, деловых ситуаций, задач, презентаций и т.д.);
Задания к теме: «Президент Российской Федерации».
1. Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10). Какую власть осуществляет Президент Российской Федерации? Какие точки зрения на этот счет существуют в научной юридической литературе?
2. Президент РФ в связи с проведением ему хирургической операции временно возложил исполнение своих обязанностей на Председателя Правительства РФ. Однако Государственная Дума Федерального Собра­ния РФ возразила против этого, основываясь на том, что Председатель Правительства может временно исполнять обязанности Президента РФ только в случаях, предусмотренных в Конституции РФ (в ч. 2 ст. 92), т.е. в связи с досрочным прекращением полномочий Президента РФ.

Возможно ли временное исполнение полномочий Президента РФ Председателем Правительства РФ в указанной ситуации?
3. Активисты молодежной общественной организации "За порядок на улицах" обратились к Президенту России с просьбой издать Постановление, направленное на борьбу с вандализмом. По их мнению, существующая статья 214 Уголовного кодекса РФ реализуется неэффективно, поэтому нужно издание отдельного акта, определяющего виды вандализма и порядок привлечения к уголовной ответственности за их совершение. Чего не учли заявители?
4. Найдите ошибки в приведенных ниже утверждениях и исправьте их.

1. 
   В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ является главой Правительства РФ.
   
2. 
   Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
   
3. 
   Президент РФ избирается сроком на 4 года.
   
4. 
   Президентом РФ может быть гражданин Российской Федерации, родившийся на территории Российской Федерации, не моложе 35 лет и не старше 65 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
   
5. 
   В выборах Президента РФ участвуют полностью дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, а также несовершеннолетние граждане, вступившие в брак или объявленные эмансипированными.
   
6. 
   В голосовании могут также принять участие иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации в день проведения выборов.
   
7. 
   Участие граждан РФ в выборах Президента РФ является обязательным.
   
8. 
   Выборы Президента РФ назначает Государственная Дума.
   
9. 
   Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги.
   
10. 
    После вступления в должность Президент РФ с согласия Государственной Думы назначает: Председателя Правительства, федеральных министров.
    
11. 
    В тех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Вице-Президент РФ.
    
12. 
    В случаях, предусмотренных Конституцией РФ, Президент вправе распустить обе палаты Парламента.
    
13. 
    Президент РФ обладает правом отлагательного вето. Он вправе отклонить федеральный закон, а также федеральный конституционный закон, если у него имеются возражения.
    
14. 
    Президент РФ может быть отрешен от должности Конституционным Судом Российской Федерации, если он из-за стойкой неспособности по состоянию здоровья не может осуществлять принадлежащие ему полномочия
    

5. Назовите полномочия Президента РФ, свидетельствующие о том, что он является фактическим главой исполнительной власти.
6. Президент РФ 1 февраля 1999 г. подписал указ о введении на территории Республики Бурятия чрезвычайного положения. Совет Федерации рассмотрел указ 5 февраля 1999 г. и не принял решение об его утверждении. 7 февраля 1999 г. Президент РФ подписал указ об отмене чрезвычайного положения. В связи с тем, что угроза безопасности не была устранена, Президент Республики Бурятия на основании ст. 74 Конституции республики 9 февраля 1999 г. ввел на ее территории чрезвычайное положение.

Проанализируйте действия названных органов.
7. Гражданин Кузнецов обратился к Президенту Российской Федерации с пакетом предложений. В соответствии с этими предложениями Президент Российской Федерации должен издать закон, согласно которому,

во-первых, в избирательных бюллетенях присутствовала бы графа «Против всех»;

при этом количество депутатов Государственной Думы должно уменьшаться пропорционально голосам, поданным против всех.

Во-вторых, Совету Федерации согласно закону должны быть предоставлены полномочия по назначению судей всех уровней.

В-третьих, в целях укрепления гражданского общества необходимо ввести ответственность в отношении беспартийных лиц.

Не противоречат ли предложения Кузнецова Конституции РФ? Укажите, какие правовые ошибки допустил Кузнецов? Мотивируйте ответ.
8. В Государственной Думе Федерального Собрания РФ встал вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Однако, Президент РФ возражал против этого. По мне­нию Президента РФ досрочное прекращение его полномочий по данному основанию невозможно без его волеизъявления. Депутаты же Государ­ственной Думы Федерального Собрания РФ считают, что волеизъявление Президента РФ в данной ситуации не требуется.

Требуется ли волеизъявление Президента РФ при прекращении его полномочий в связи со стойкой неспособностью по состоянию здоро­вья? Как разрешить данный конфликт между органами власти?

9. Одна из республик в составе Российской Федерации приняла респуб­ликанский закон о референдуме, не соответствующий Конституции РФ. Президент РФ отменил этот закон своим Указом. Законодательный орган республики обратился в Конституционный Суд РФ. В своем обращении он указал, что акты Президента РФ имеют подзаконный характер и, следова­тельно, не могут отменять законы. Кроме того, по мнению законодательно­го органа республики полномочия Президента РФ по отмене закона субъ­екта не предусмотрены Конституцией РФ. В свою очередь Президент РФ утверждает, что в данной ситуации он действовал как гарант Конституции РФ, т.е. осуществлял свою конституционную функцию.

Может ли Президент РФ отменять законы субъектов РФ? Допу­стимо ли наличие у Президента РФ полномочий, не закрепленных в Конституции РФ и где, в таком случае, должны быть закреплены по­добные полномочия?
Тесты к теме «Конституционно-правовой статус Президента РФ»
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на

а) 5 лет

б) 4 года

в) 6 лет
2. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более

а) одного срока

б) двух сроков

в) двух сроков подряд
3. По Конституции РФ Президент является

А) главой государства

Б) главой исполнительной власти

В) главой государства и главой исполнительной власти