экономика бюджет. Бюджетный дефицит
 Скачать 25.73 Kb.
|
|
1 слайд Бюджетный дефицит — это национальный бюджет с отрицательным сальдо, то есть финансово-экономическое состояние, при котором сумма планируемых расходных обязательств бюджета больше суммы предполагаемых доходов. Схематично механизм бюджетного дефицита (профицита) можно проиллюстрировать простым математическим выражением «доходы» - «расходы» = «сальдо»: При сальдо равном нулю – сбалансированный бюджет, уравновешивание статей доходов с расходными статьями бюджета; При сальдо больше нуля – профицит бюджета, доход превышает расходные статьи бюджета; При сальдо меньше нуля – дефицит бюджета, доход ниже расходных статей бюджета. 2 Бюджетный дефицит в экономической политике государства – большая проблема для решения задач по национальному развитию. Необходимо контролировать сбалансированность бюджета. Существует ряд методов для осуществления такого контроля, а определенные финансовые шаги по покрытию дефицита оказывают существенное влияние на урегулирование разбалансированного финансово-экономического состояния бюджета государства. 3 Варианты финансово-экономических решений для покрытия национального дефицита: Дополнительный выпуск денежных знаков, который уравновешивает дисбаланс в национальной экономике (при этом возрастает инфляция денежной массы); Выпуск облигаций госзайма, бюджетные ссуды от бюджетных систем различных уровней внутри государства, кредиты национальной банковской системы (увеличивают внутренний долг государства перед своими согражданами); Внешнее кредитование, иностранная помощь (увеличивают сумму внешней задолженности государства). Существует и ряд общих организационных мер по стабилизации кризисной ситуации в бюджете государства. Общеорганизационные мероприятия по сокращению дефицита бюджета: Необходимость повышения эффективности работы налоговой системы посредством ее реорганизации; Разработка вариантов реструктуризации внешней задолженности; Жесткий контроль расходов бюджетных средств; Уменьшение дотаций убыточным структурам и отраслям; Урегулирование социальных выплат и льгот. 4 Понятие бюджетного профицита Бюджетный профицит — это национальный бюджет с сальдо, превышающим нулевое значение, то есть финансово-экономическое состояние, при котором сумма планируемых расходных обязательств бюджета меньше суммы предполагаемых доходов (состояние бюджета противоположное дефициту). Составление профицита в бюджете — это одна из возможностей вывода государства из кризисного дефицитного состояния бюджета. Это достаточно редкая ситуация приемлема при изыскании возможностей сокращения государственного долга (первичный профицит) и при выработке программы по ликвидации многолетнего национального бюджетного дефицита. 5 Первичный профицит представляет собой ситуацию в госбюджете, когда доходы по статьям бюджета без суммы привлеченных кредитов и займов превышают расходы бюджета без суммы, необходимой на покрытие процентов по обслуживанию и погашению основной (капитальной) суммы государственного долга. Первичный профицит резервирует часть доходов, идущую на уменьшение государственного долга. Статья 88 Бюджетного кодекса РФ предлагает при составлении бюджета в случае профицита: Направлять бюджетные средства сверх договорных обязательств по погашению ссуд и кредитов; Увеличить выплаты из госбюджета бюджетам других уровней. Уменьшить продажу государственной собственности. 6 разделим на двоих Финансирование дефицита федерального бюджета и его источники Бывают случаи, когда по ряду объяснимых причин сведение бюджета без превышения сумм по расходным статьям над доходами не является возможным. В мировой практике бюджетный дефицит считается допустимым в пределах 3% от объема внутреннего валового продукта (ВВП). Хотя бывают кризисные ситуации с большими процентами дефицита национального бюджета (дефицитные бюджеты в России – 1991-1999гг.). При сведении дефицитного бюджета необходимо четко определить источники возможного его финансового покрытия: Внутренние источники (кредиты, полученные от кредиторов в национальной валюте; госзаймы в ценных бумагах). Источниками покрытия отрицательного сальдо (государственные займы, уменьшение ликвидных средств государства) являются: Сумма средств, образовавшаяся между номинальной стоимостью государственных ценных бумаг, представленных в госзайме в национальной валюте и средствами, погашающими их; Сумма средств, образовавшаяся между полученными и погашенными кредитами в национальной валюте, предложенными другими внутренними бюджетными системами; Сумма средств, образовавшаяся между полученными и погашенными государством в национальной валюте бюджетными кредитами, предложенными федеральному бюджету кредитными структурами государства Сумма средств, образовавшаяся между полученными и погашенными государством в национальной валюте кредитами иностранных финансовых структур; Разница остаточных средств на счетах национального бюджета, образовавшаяся в течение финансового периода; Иные возможные варианты финансирования: средства от продажи акций и альтернативных форм участия в капитале, от продажи земельных участков, государственных запасов драгметаллов и драгкамней, курсовая разница по средствам федерального бюджета). Внешние источники (госзаймы в иностранной валюте путём выпуска ценных бумаг; кредиты иностранных государств в иностранной валюте): Сумма средств, образовавшаяся между номинальной стоимостью государственных ценных бумаг, представленных в госзайме в иностранной валюте и средствами, погашающими их; Сумма средств, образовавшаяся между полученными и погашенными в иностранной валюте кредитами иностранных государственных и частных организаций, включая целевые иностранные кредиты; Сумма средств, образовавшаяся между полученными и погашенными государством в иностранной валюте кредитами зарубежных кредитных организаций. Первичное размещение приобретенных долговых обязательств, а также кредиты государственного банка нельзя считать источниками финансирования дефицита бюджета, так как это представляется как денежная эмиссия. |