ипотечное кредитование. АННОТАЦИЯ. Целевые программы жилищной политики и механизмы их реализации на примере Тюменской области
 Скачать 52.5 Kb.
|
|
АННОТАЦИЯ на дипломную работу ВАША ФИО В РОДИТЕЛЬНОМ ПАДЕЖЕ, выполненную на тему Целевые программы жилищной политики и механизмы их реализации на примере Тюменской области Актуальность выбранной темы состоит в том, что жилищная политика представляет собой взаимосвязанную совокупность основных направлений и реализующих их институциональных, социальных, организационных, градостроительных, экономических мероприятий, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан в жилье. Дипломное исследование ВАША ФИО В РОДИТЕЛЬНОМ ПАДЕЖЕ, в четкой логической последовательности раскрывает особенности целевые программы жилищной политики и механизмы их реализации на примере Тюменской области. По итогам работы сделаны аргументированные выводы об основных направлениях реализации жилищной политики на примере Тюменской области. Первая глава рассматривает теоретические особенности жилищной политики, определена ее сущность, принципы и задачи. Изучены основы программно – целевого подхода в жилищной политике РФ, определили эффективность программно – целевого подхода жилищной политики в РФ. Вторая глава изучает программы жилищной политики и механизмы ее реализации на примере Тюменской области. На примере Тюменской области было изучено нормативное регулирование и программы реализации жилищной политики Тюменской области, а так же результаты реализации жилищной политики Тюменской области. При написании выпускной работы использовалась нормативно-правовые акты, федеральные законы, постановления, решения, применялась специальная литература, авторами которой, являются Аганбегян А., Бессонова О.Э., Бобков В.Н., Варламова С.Н., Гареев И.Ф., Грушина О.В., Денисов Н.А., Кошман Н.П. и др. Общий объем работы составляет 80 страниц. Дипломная работа содержит 2 таблицы, 4 иллюстрации, 6 приложений. Список использованной литературы включает 53 источника. Дипломная работа соответствует требованиям, предъявляемым к ВКР, и может быть оценена на отлично. При условии успешной защиты заслуживает присвоения ей квалификации ВАША КВАЛИФИКАЦИЯ ТЕКСТ ЗАЩИТЫ Актуальность выбранной темы состоит в том, что жилищная политика представляет собой взаимосвязанную совокупность основных направлений и реализующих их институциональных, социальных, организационных, градостроительных, экономических мероприятий, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан в жилье. Цель работы – изучить целевые программы жилищной политики и механизмы их реализации на примере Тюменской области Задачи: 1. дать понятие жилищной политики, ее сущность, принципы и задачи; 2. рассмотреть основы программно – целевого подхода в жилищной политике РФ; 3. дать оценку эффективности программно – целевого подхода жилищной политики в РФ; 4. изучить нормативное регулирование и программы реализации жилищной политики Тюменской области; 5. определить результаты реализации жилищной политики Тюменской области. Объект исследования – Целевые программы жилищной политики и механизмы их реализации. Предмет исследования – Тюменская область. Предмет исследования – программы жилищной политики. Первая глава рассматривает теоретические особенности жилищной политики, определена ее сущность, принципы и задачи. Изучены основы программно – целевого подхода в жилищной политике РФ, определили эффективность программно – целевого подхода жилищной политики в РФ. Значения целевых индикаторов программы приведены в приложении 1. Объемы финансирования программы за счет средств федерального бюджета приведены в приложении 2. Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011 - 2015 годах граждан - участников подпрограмм и мероприятий программы приведены в приложении 3. Перечень мероприятий по реализации программы, не требующих финансирования за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении 4. Объемы финансирования программы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении 5. Объемы финансирования мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан приведены в приложении 6. Таким образом, под жилищной политикой понимается воздействие государства через государственные и муниципальные органы с помощью нормативно - правового регулирования, бюджетных и налоговых механизмов на всю совокупность жилищных отношений, включая финансирование и строительство жилья, его содержание, управление, владение, распоряжение и использование. Вторая глава изучает программы жилищной политики и механизмы ее реализации на примере Тюменской области. На примере Тюменской области было изучено нормативное регулирование и программы реализации жилищной политики Тюменской области, а так же результаты реализации жилищной политики Тюменской области. В результате пришли к выводу о том, что стратегическая цель жилищной политики – обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения. К основным рискам, связанным с решением проблем программно - целевым методом, относятся: - изменение федерального и областного законодательства; - ухудшение экономической ситуации; - недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий Программы; - изменение стоимости сырья и материалов, необходимых для осуществления мероприятий Программы; - инфляция. Реализация жилищных программ на территории юга Тюменской области осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Органы исполнительной власти Тюменской области обеспечивают исполнение федеральных и областных законов, регулирующих жилищные отношения, и принимают на их основе соответствующие нормативные правовые и правовые акты. Тюменская область занимает лидирующие позиции по объемам ввода жилья и по темпам прироста его стоимости. Казалось бы, такое сочетание противоречит законам экономики: чем больше товара, тем он должен быть дешевле. Однако значимое влияние на рынок недвижимости оказывают еще с десяток факторов, без учета которых невозможно ни понять механизм ценообразования, ни делать какие-либо прогнозы. Как ожидается, к концу 2013 года в регионе на каждого жителя области (при численности населения 1,36 миллиона человек) придется почти целый квадрат введенного жилья. К этой планке удалось приблизиться лишь трем субъектам РФ, а в Тюменской области ее давно превзошли. Однако Тюменская область, по данным аналитиков, вместе с Уфой и Ульяновском первенствует и по темпам роста цен: с января по октябрь 2012 года квартиры подорожали на 11,6 процента, тогда как в среднем по стране - на 7,3. Если верны расчеты российских риелторов, осенью 2012 года Тюменская область вышла на седьмое место по стоимости квадрата. Очевидно, что при солидных объемах строительства цены подгоняет высокий спрос. Его провоцируют, в частности, щедрые бюджетные вложения в профильные социальные программы. К примеру, в такие, как "Молодая семья": в прошлом 2012 году величина субсидий для ее участников составила 1,38 миллиарда рублей, благодаря чему свыше 1800 семей приобрели квартиры. В 2012 году выделено на миллиард рублей больше, а количество заявок на безвозмездные социальные выплаты увеличилось вдвое - приблизительно до десяти тысяч. Условия получения субсидии подразумевают приобретение жилища с низким износом либо нового, и это, полагают эксперты, одна из причин того, что на первичном рынке однокомнатные квартиры стремительно дорожали. Застройщики, судя по сводной информации Тюменьстата, почему-то опасаются резко наращивать ввод "однушек": в последние годы их доля в общем объеме жилищного строительства колеблется в пределах 37-38 процентов, тогда как исходя из структуры спроса следовало бы довести ее до половины. Другая жилищная целевая программа, с недавних пор серьезно влияющая на конъюнктуру рынка, - предоставление субсидий и льготных займов работникам бюджетной сферы. В 2012-м ею воспользовались, по сведениям комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы, около 900 человек. Не стоит забывать и о сотнях квартир для детей-сирот, инвалидов, ветеранов. В 2012 году по совокупности инвестиций казны в строительно-жилищные программы сумма была беспрецедентной - почти восемь миллиардов рублей. Конечно, это воззвало рост цен на недвижимость. На сегодняшний день участники госпрограмм заключают уже практически каждую вторую сделку в секторе недвижимости. И минимум каждая четвертая, по данным риелторов, приходится на жителей северных автономных округов, приобретающих квартиры на юге региона для детей-студентов, под будущий переезд, а также в целях капитализации свободных средств. В данном ракурсе Тюмень играет роль столичного города. Ощутив горячий спрос, оживились перекупщики, они вновь решили вкладывать наличность в покупку нового и вторичного жилья, в первую очередь, малоформатного. Между тем идут в банк за кредитом (с запросом от полумиллиона рублей) не менее трети реально нуждающихся в квартире. Отказывают им нечасто: платежеспособность Тюменцев достаточно высока. По объему выданных ипотечных средств в 2012 году регион в первой пятерке в РФ. По состоянию на 1 декабря 2012 года в области введено в эксплуатацию 1,229 миллиона квадратных метров, из них ориентировочно треть приходится на индивидуальное жилищное строительство. Так или иначе, но по итогам года цифра еще вырастет. Так сколько же надо строить, чтобы при существующей ситуации на рынке и нынешнем уровне господдержки приостановить рост цен хотя бы на планке в 3-4 процента? В 2012 году аналитики рынка недвижимости озвучили фантастическую цифру - 2-2,5 миллиона квадратов в год. В ответ менеджеры строительных компаний недоуменно пожали плечами. Таким образом, самое сильное влияние на рынок оказывает реализация жилищных программ. Средства, направленные на приобретение жилья для отдельных категорий граждан, приходят в строительную отрасль и работают на развитие строительного комплекса в целом. В 2012 году их сумма превысила 9 миллиардов рублей. Более того, приходится констатировать, что для большинства граждан жилье не является доступным, поскольку доходы населения и уровень цен на жилищном рынке не позволяют приобрести его в собственность. |