Курсовая Банкротство. Курсовая Банкроство. Целью курсовой работы является рассмотрение понятия, причин, процедуры банкротства организации
Скачать 248.5 Kb.
|
2 Процедуры банкротства2.1 Регулирование процедур банкротстваВ наиболее общем виде законодательно предусмотренные процедуры банкротства включают: 1. Подачу заявления о возбуждении судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Такое заявление в соответствии с действующим законодательством может быть подано: предприятием-должником; кредитором; прокурором. Заявление предприятия-должника подается на основании решения его собственника; органа, уполномоченного управлять его имуществом, или его руководящего органа (если такое право ему предоставлено в соответствии с учредительными документами). В заявлении должны указываться: сумма требований, которые не могут быть удовлетворены; причины, по которым предприятие-должник считает невозможным выполнить свои обязательства, и другие необходимые сведения. К заявлению предприятия-должника прилагается список его кредиторов и дебиторов (с указанием сумм соответственно кредиторской и дебиторской задолженности), а также отчетный бухгалтерский баланс за последний период. Заявление кредитора содержит иск к предприятию-должнику с приложением документов, подтверждающих финансовые требования к нему, которые не были удовлетворены в предусмотренный законом срок. В заявлении может содержаться ходатайство о проведении внешнего управления имуществом предприятия-должника или его санации. Заявление прокурора направляется в арбитражный суд в случае обнаружения им признаков умышленного или фиктивного банкротства предприятия и в других случаях, предусмотренных законодательством. 2. Судебное разбирательство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Целью судебного разбирательства является установление реальных причин неплатежеспособности предприятия, возможностей и форм их устранения, а также наличие или отсутствие реальных предпосылок успешного преодоления возникшего финансового кризиса в предстоящем периоде. 3. Принятие арбитражным судом решения по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Принципиально это решение может иметь следующие формы: а) об отклонении заявления при выявлении финансовой состоятельности предприятия-должника. Так, заявление отклоняется, если неплатежеспособность предприятия носит технический характер («техническое банкротство») и имеющиеся активы позволяют ему в полной мере удовлетворить все финансовые обязательства и осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность; б) о приостановлении производства по делу в связи с осуществлением реорганизационных процедур. Такие процедуры направлены на предотвращение ликвидации предприятия и его выход из финансового кризиса. Реорганизационные процедуры включают внешнее управление имуществом предприятия-должника и его санацию. Основанием для вынесения решения об осуществлении реорганизационных процедур является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия-должника путем реализации части его имущества, прекращения дальнейшего привлечения кредитов во всех их формах и других финансовых мероприятий. Состав таких мероприятий является содержанием антикризисного финансового управления предприятием и подробно рассматривается в последующих разделах; в) о признании предприятия-должника банкротом и его ликвидации. В этом случае осуществляются специальные ликвидационные процедуры (открывается конкурсное производство). Ряд ликвидационных процедур при банкротстве предприятия непосредственно связаны с функциями финансового менеджмента. Этот менеджмент возлагается на ликвидационную комиссию, которая в соответствии с законодательством осуществляет общее управление имуществом предприятия-банкрота и удовлетворение требований кредиторов. 2.2 Виды процедур банкротстваОсновные процедуры банкротства: Наблюдение Внешнее управление Финансовое оздоровление Конкурсное производство Мировое соглашение Наблюдение за должником вводится арбитражным судом в отношении должника с момента принятия его заявления, кроме случаев, когда по закону к должнику должна быть применена иная процедура банкротства (предусмотрено статьей 48 Федерального закона от 26,10,2002г.). Цель этой процедуры — обеспечить сохранность имущества должника, с одной стороны, а с другой — принять решение в отношении должника. Наблюдение - обязательная стадия разбирательства дела о банкротстве. Данная процедура вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом на срок до 7 месяцев. Именно поэтому с момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления: имущественные требованиик должнику могут быть предъявлены только с учетом сложившейся ситуации. Ранее начатые дела, связанные с предъявленными требованиями к должнику, но ходатайству кредитора приостанавливаются: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов судов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда; запрещается удовлетворение требований участника должника юридического лица о выделе доли (паи) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников; запрещается выплата дивидендов и иных платежей по ценным бумагам; другие. При введении наблюдения арбитражный суд принимает решение о назначении временного управляющего. При этом руководитель и администрация должника продолжают осуществлять свои полномочии с ограничениями. С согласия временного управляющего они могут совершать некоторые сделки. Наблюдение является процедурой, направленной в первую очередь на обеспечение сохранности имущества должника и проведение тщательного анализа его финансового состояния с целью выявления возможности восстановить платежеспособность предприятия (статья 63 ФЗ от 26. 10. 2002г.) Руководитель и администрация должника не имеют права принимать решения о: реорганизации и ликвидации должника; создании филиалов и представительств; выплате дивидендов или распределении прибыли должника; размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций; выходе из состава участников должника юридического лица: приобретении у акционеров ранее выпушенных акций; другое. По ходатайству временного управляющего арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности, если он нарушает требования закона о банкротстве. В этом случае суд выносит определение о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на кандидата на эту должность, или на одного из заместителей руководителя должника, или на одного из работников должника. Как известно, одной из обязанностей временного управляющего является созыв первого собрания кредиторов. Оно может принять следующие решения: введение финансового оздоровления; введение внешнего управлении: обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; определение требований к арбитражным управляющим; образование комитета кредиторов; выбор реестродержателя кредиторов: иные решения. Арбитражный суд на основании решении первого собрании кредиторов выносит определение о применении в отношении должника соответствующей процедуры банкротства. Права: предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений: заявлять возражения относительно требований кредиторов и принимать участие в заседаниях арбитражного суда по этому поводу: обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника: обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности: получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника: осуществлять иные полномочия. Обязанности: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника: проводить финансовый анализ должника; выявлять кредиторов должника: вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов. Финансовое оздоровление - установление финансового равновесия путем получения отсрочки платежей, превращение краткосрочных обязательств в долгосрочные, превращение обязательств кредиторов в паевой или акционерный капитал, приостановка деятельности в убыточной сфере и т.д. (Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Перед проведением данной процедуры должны представляться: план финансового оздоровления; график погашения задолженности; протокол общего собрания учредителей должника или решения органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия; перечень учредителей должника, голосовавших за обращение и собрание кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления. При проведении процедуры финансового оздоровления вводятся ограничения по отношению к должнику: отменятся ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты на имущество должник и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса банкротства; запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам; не начисляются неустойка (штраф, пени) и подлежащие уплате проценты, не вводятся иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления. Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашении задолженности может быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией, поручительством, а также иными способами. Порядок введения: вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов; одновременно устанавливается срок финансового оздоровления.а также утверждается судом график погашения задолженности; арбитражный суд должен отразить сведения о лицах, предоставивших обеспечение, его размеры и способы. Последствия введения финансового оздоровления; Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ст. 81) определен перечень последствий введения данной процедуры; органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями; при ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или при совершении им действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и предоставивших обеспечение лиц. Арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности в том порядке, что н при наблюдении по ходатайству собрания кредиторов, административного управляющего, предоставивших обеспечение лиц. Окончание финансового оздоровления: не позднее чем за месяц до окончания финансового оздоровлении должник обязан предоставить административному управляющему отчет, к которому прилагаются: баланс должника на последнюю дату: отчет о прибылях и убытках; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; административный управляющий составляет заключение по этим документам; арбитражный суд по итогам финансового оздоровлении принимает одно из следующих решений: о прекращении производства по делу о банкротстве: о введении внешнего управления при наличии возможности восстановить платежеспособность должника; о признании должника банкротом при наличии признаков банкротства. План финансового оздоровления и график погашения задолженности. Готовится: учредителями или собственником имущества должника. Утверждается собранием кредиторов. Предусматривает: способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности; сроки погашении всех требований кредиторов, в том числе кредиторов первой и второй очереди; график погашения задолженности по обязательным платежам (налогов и сборов) в соответствии с требованиями законодательства; пропорциональное погашение требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью. Арбитражный управляющий имеет право: требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности; принимать участие в инвентаризации имущества должника: согласовывать сделки и решении должника (в соответствии с законом и информировать кредиторов): обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять в арбитражный суд требования о признании не-действительными сделок и решений и о применении их последствий; осуществление иных полномочий. Обязанности: осуществлять контроль за ходом выполнении плана финансового оздоровлении и графика погашения задолженности, а также за своевременным исполнением текущих требований кредиторов; исполнять иные обязанности. Внешнее управление - организационная процедура, назначаемая арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, при которой управление предприятием возлагается на внешнего управляющего (статья 63 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. ). Внешний управляющий - самостоятельно распоряжается имуществом должника, разрабатывает план внешнего управления и финансового оздоровления предприятия. Цель, восстановление платежеспособности должника. Срок: не более чем 18 месяцев; может быть продлен не более чем на 6 месяцев. Если внешнее управление вводится после финансового оздоровления, то совокупный срок этих двух процедур не может превышать два года. Последствия введения внешнего управления: прекращаются полномочия руководителя должника; прекращаются полномочия органов управления должника, за исключением некоторых из них, определенных законом; управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; передача документации, ценностей и др. внешнему управляющему производится в течение 3 дней с момента его утверждения; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов; проводится некоторые другие мероприятия. Мораторий натребований кредиторов: распространяется на денежные обязательства н обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введении внешнего управлении; не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда: приостанавливается исполнение бесспорных исполнительных документов; не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции, за исключением требований, возникших после принятии заявления должника; на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на дату введения внешнего управлении начисляются проценты в размере ставки рефинансировании ЦБ РФ (или по соглашению с конкурсным кредитором — в меньшем размере или в более короткий срок). План внешнего управления разрабатывается внешним управляющим в течение месяца после его утверждения. Утверждается собранием кредиторов. Предусматривает: меры по восстановлению платежеспособности должника; обоснованные возможности восстановлении платежеспособности должника в установленный срок; условия и порядок реализации указанных мер; срок восстановления платежеспособности должника; расходы по реализации плана и иные расходы: соответствие требованиям, установленным федеральными законами. План внешнего управлении может быть признан арбитражным судом недействительным полностью пли частично по ходатайству лица или лиц.права и законные интересы которых были нарушены. Права: распоряжается имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления; заключает от имени должника мировое соглашение; заявляет отказ от исполнения договоров должника: предъявляет в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, решений н последствий этого; осуществляет иные действия. Обязанности: принимает в управление имущество должника и проводит его инвентаризацию: разрабатывает план внешнего управления, представляет его для утверждения собранию кредиторов и реализует его: ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; заявляет возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; ведет реестр требований кредиторов: предоставляет собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления: осуществляет иные полномочии. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, для соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 124 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г.). Открывается решением арбитражного суда одновременно с признанием должника банкротом. Срок: один год, с возможностью продления не более чем на 6 месяцев. Последствия открытия конкурсного производства: срок исполнения возникших требований к должнику считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; сведения о финансовом состоянии должника перестают составлять коммерческую тайну: совершение сделок с имуществом должника ограничивается; прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования к должнику, за некоторым исключением, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и не допускаются новые: прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов его управления и собственника его имущества, за исключением отдельных полномочий органов управлении должника; руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение 3 дней с даты утверждения конкурсного управляющего должны передать ему бухгалтерскую и иную документацию и материальные ценности. Утверждается арбитражным судом после признания должника банкротом и открытия конкурсного производства. Права: распоряжается имуществом должника; увольняет работников должника, в гом числе руководителя, в соответствии с законом; заявляет отказ от исполнения договоров н иных сделок, предъявляет иски о признании недействительными сделок, совершенных должником; осуществляет иные права. Обязанности: принимает в ведение имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку; привлекает независимого оценщика: уведомляет работников должника о предстоящем увольнении в течение месяца с даты введения конкурсного производства: принимает меры по обеспечению сохранности имущества должника: проводит финансовый анализ должника; предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании; заявляет возражении против требований кредиторов; ведет реестр требований кредиторов: принимает меры по поиску, выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц; организует конкурсную массу из имущества должника: имеющегося на момент открытия конкурсного производства: выявленного в его ходе; за исключением не включаемого в конкурсную массу имущества: социально значимых объектов, жилищного фонда, изъятого из оборота имущества; исполняет иные обязанности. Счета, используемые конкурсным управляющим в своей деятельности: 1) обязан использовать только одни счет должника в банке (основной счет должника); 2) при его отсутствии обязан открыть такой счет; 3) другие счета должника в кредитных организациях по мере их обнаружения должны быть закрыты, кроме счетов, связанных с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг; 4) на основной счет должника зачисляются денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства; с этого счета осуществляются выплаты кредиторам; 5) для операций с задолженностью должника, выраженной в иностранной валюте, открывается или используется валютный счет должника: 6) отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и собранию кредиторов (по требованию), но не чаше, чем один раз в месяц. Очередность удовлетворения требований кредиторов. Вне очереди за счет конкурсной массы: судебные расходы; выплата вознаграждении арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, появившиеся после принятия арбитражным судом заявления должника о банкротстве: задолженность по заработной плате, возникшая после принятии арбитражным судом заявления должника о банкротстве: иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства. При возможности техногенных и экологических катастроф либо гибели людей при ликвидации предприятии вне очереди погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновении указанных последствий. Мировое соглашение - договоренность между должником и кредитором об отсрочке или рассрочке платежей кредитору или скидке с долгов (статья 150 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г). Смысл мирового соглашения заключается в быстром окончании дела путем волеизъявления участвующих в деле лиц, чем достигается определенность в имущественных отношениях должника с кредиторами на взаимоприемлемых для них условиях. Это дает возможность должнику, как правило, продолжать свою производственно-коммерческую деятельность и использовать имеющиеся у него средства и получаемую прибыль для выплаты долгов. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов - большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов. Оно считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином должником или руководителем должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности предусмотренные мировым соглашением. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом, о чем указывается в определении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве. Если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения. Мировое соглашение вступает в силу для должника и конкурсных кредиторов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, со дня его утверждения арбитражным судом и является для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, обязательным. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. Расторжение мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве организации-должника, при этом вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение. Состав и размер требований кредиторов или уполномоченных органов определяются на дату возобновления производства по делу о банкротстве организации-должника. Последствия утверждения мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве, если оно утверждено в ходе: финансового оздоровлении — прекращается исполнение графика погашения задолженности: внешнего управления — прекращается в действие моратории на удовлетворение требований кредиторов: конкурсного производства — решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению с даты утверждения мирового соглашении; Прекращаются полномочия временного, административного, внешнего, конкурсного управляющих; внешний и конкурсный управляющие исполняют обязанности руководители должника до даты назначении руководители. |