+++Глава 5. ЦА как рег. подсистема междунар. отнош.. Центральная Азия как региональная подсистема международных отношений
 Скачать 48.57 Kb.
|
1 2 Особенности политических процессов в юго-восточной зоне постсоветского пространства ставят перед Россией беспрецедентное число сложных военно-политических, экономических и гуманитарных проблем. Специфика ситуации заключается также и в том, что РФ приходится решать эти проблемы, действуя одновременно по всем азимутам двусторонних и многосторонних отношений. Не претендуя на роль, безусловно, доминирующей в регионе силы, Россия, тем не менее, стремится обеспечить свои внешнеполитические и экономические интересы, которые формировались в течение длительного исторического периода. Для России очень важно, чтобы прилегающий к ее национальной территории Центрально-Азиатский регион являлся зоной стабильности и динамичного развития, был открыт для взаимовыгодного международного сотрудничества с ее эффективным участием. Эти стратегические интересы проводятся в жизнь в разных формах и по различным направлениям. В 90-е годы формирование региональной системы международных отношений в Центральной Азии было отмечено как не вполне отвечавшими российским интересам тенденциями, так и факторами, позволяющими оценивать ситуацию достаточно оптимистично. В ходе конструктивного диалога преодолевались расхождения по проблемам правового статуса Каспия, межтаджикского урегулирования, многостороннего сотрудничества в области трубопроводной инфраструктуры и некоторым другим. Позитивным моментом взаимодействия России с ее центрально-азиатскими партнерами выступает большое число межгосударственных соглашений и договоренностей, которые постепенно воплощаются в жизнь. Конструктивную основу участия РФ в региональных процессах составляют такие документы, как российско-казахстанский Договор о дружбе и сотрудничестве (1992) и Декларация о расширении и углублении российско- казахстанского сотрудничества (1995), российско-узбекский Договор об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве (1992), Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией (1993), Договор о союзничестве и партнерстве между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (2000). Очень важно, что политическим фоном, на котором был подписан этот последний договор, стало принятие в Кыргызстане в августе 2000 г. закона о государственном статусе русского языка. В течение двух последних лет приобрели регулярный характер российско-казахстанские и российско-узбекские встречи на высшем уровне. Российско-киргизский и российско-таджикский политический диалог также носит постоянный характер. Основы для такого диалога на высшем уровне были реализованы и в отношениях между Россией и Туркменистаном. Более противоречивую картину представляет собой участие России в региональной экономике. К концу 90-х годов Россия на 40—50% сократила объем внешней торговли со всеми центрально-азиатскими государствами. Но Россия продолжает оставаться приоритетным торгово-экономическим партнером для Казахстана и Кыргызстана, а прагматические основы ее участия в комплексных экономических процессах подтверждаются условиями договора о создании в 2000 году Евразийского экономического сообщества. Наиболее важным положительным моментом, характеризующим участие России в системе международных отношений в Центрально-Азиатском регионе, является ее вклад в сдерживания внешних внерегиональных угроз. Россия взаимодействует с ООН, ОБСЕ, другими международными организациями и заинтересованными государствами для поддержки межтаджикского урегулирования 1997 г. Присутствие российской 201-й мотострелковой дивизии, которая составляет основу Коллективных миротворческих сил СНГ в этой стране и российское участие в коллективной системе противодействия международному терроризму играет важнейшую роль в обеспечении безопасности в региональном масштабе. Это наглядно подтвердили события конца 2000 г., когда отряды талибов вышли к границе Афганистана с центрально-азиатскими странами, начиная от Туркмении и заканчивая участком Пянджского пограничного отряда в Таджикистане. Начало XXI в. было ознаменовано появлением новых предпосылок для расширения российского партнерства со странами Центрально-Азиатского региона. Амбициозные планы начала 90-х годов уступают место системному подходу в развитии международного сотрудничества. Время и прагматизм политических лидеров объективно «работают» на укрепление российского влияния в Центрально-Азиатском регионе. Примечательно, что во время июнъского саммита СНГ президент Узбекистан Ислам Каримов подчеркнул, что «Россия была, есть и будет в Центральной Азии». Литература Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная Азия — контуры безопасности / Под ред. АД. Воскресенского и Н.П. Малетина. М., Внешняя политика Казахстана. Алматы- Москва, 1995. Каримов И. Узбекистан на пуги углубления экономических реформ СП6., 1995. Касенов У!. Безопасность Центральной Азии — национальные и глобальные проблемы. Алматы, 1998. Мансуров ТА. Казахстан и Россия. Суверенизация, интеграция, опыт стратегического партнерства. М., 1997. Растянников В.Г. Узбекистан. Экономический рост в агросфере аномалии XX века. М.. 1996. Совместное заявление глав государств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан (Ашхабад, 5—6 января 1998 года) 1/ Российская газета. 1998. 1701. Хрусталев МА. Гражданская война в Таджикистане — истоки и перспективы. М., 1997. Хрусталев МА. Центральная Азия во внешней политике России. М., 1994. 1 2 |