Частные высшие учебные заведения "ВГ. Тимирясова Казанский инновационный университет (иэуп)". Юридический факультет
 Скачать 94.07 Kb.
|
Глава 2, Основные виды преступлений2.1 Определение, характеристики и виды правонарушенийПротивоправные действия также являются одной из форм уголовного преступления. Нарушение - это действие (или бездействие), которое является социально вредным, но не признается законом уголовным преступлением. По своему характеру и последствиям правонарушения менее вредны, чем серьезные уголовные преступления. Мелкие правонарушения совершаются не правонарушителями, а обычными гражданами в различных сферах экономической, профессиональной, административной, культурной, семейной и производственной деятельности. Мелкое преступление - это санкция, а не наказание.30 Проступки - это правонарушения, которые менее вредны для общества, чем преступления, и требуют административных, дисциплинарных или гражданских мер, а не уголовного преследования. В зависимости от степени нарушения общественных отношений, вызванного правонарушением, и характера наказания, назначенного за правонарушение, все правонарушения можно разделить на следующие категории (a) Администрация, (b) Дисциплина, (c) гражданское право (иски о возмещении ущерба). (a) Административным правонарушением признается противоправное и предосудительное действие или бездействие, посягающее на общественный или государственный порядок, права собственности, права и свободы граждан или установленный порядок, которое может повлечь за собой административную ответственность в соответствии с законодательством. Нарушение общеобязательных требований должностными лицами, являющимися гражданами, независимо от их должности или иерархии, является административным правонарушением. Ответственность за административные правонарушения возлагается на специализированный орган, созданный в соответствии с законом, а не на высших должностных лиц или нижестоящие органы. Административными санкциями за административные правонарушения являются: предупреждение, штраф, восстановление на работе, административный арест, лишение специального права (управление транспортным средством, охота), восстановление на работе (до 2 месяцев), административный арест (до 15 суток), конфискация орудий совершения или непосредственных предметов административного правонарушения.31 Административные штрафы могут быть наложены в течение двух месяцев с момента совершения правонарушения. Административные штрафы, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, процедуры, применяемые к административным правонарушениям, и исполнение решений об административных штрафах регулируются Законом об административных правонарушениях. Согласно российскому законодательству, административная ответственность может быть "трансформирована" в уголовную, если одно и то же административное правонарушение совершено повторно. б) Неподчинение - это противоправное деяние, совершенное лицом, нарушающим внутренний распорядок предприятий, объединений и учреждений, общественный порядок с целью нарушения дисциплины труда, службы, воспитания, обучения, вооруженных сил или других дисциплин. Ответственность за неподчинение регулируется различными отраслевыми (законы, постановления, инструкции) и местными (постановления муниципалитетов и т.д.) законами. Действующие законы предусматривают различные административные санкции. Некоторые из этих положений включают, например, требования о предупреждениях, понижениях, рейтингах или специальных категориях для различных услуг. На судей, прокуроров и некоторые другие категории должностных лиц распространяются специальные правила о дисциплинарной ответственности. Ходатайство о дисциплинарном производстве должно быть подано в вышестоящий орган или орган, делегировавший дисциплинарное производство, в течение одного месяца со дня обнаружения проступка, а срок дисциплинарного производства не должен превышать шести месяцев со дня совершения проступка. Срок ограничения (включая административные меры) составляет один год.32 (c) Деликтные правонарушения относятся к правонарушениям, совершенным в сфере имущественного и неимущественного права. Деликтами признаются действия, причиняющие ущерб имуществу граждан или их организаций, нарушение договорных обязательств, разглашение сведений, наносящих ущерб чести и достоинству граждан, незаконная предпринимательская деятельность, нарушение гражданских прав граждан или организаций. В случае преступлений против собственности ответственность может состоять из возмещения ущерба, процентов, конфискации активов должника, аннулирования сделки и принудительного исполнения договорных положений. В большинстве случаев (в зависимости от того, кто совершил преступление, как оно было совершено и т.д.) материальная ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), ограничивается окладом или частью среднего заработка (1/3, 2/3, 1). Суды, трибуналы и арбитражные суды часто берут на себя гражданскую ответственность. Процессуальные правонарушения (деликты) - это нарушения правовых норм в контексте отправления правосудия, известные как принудительные, насильственные действия. Масштабы и степень ущерба, который преступность наносит отдельным людям или обществу в целом, никогда не могут быть достаточными. В связи с этим полтора года назад в национальных СМИ активно обсуждалась тема "уголовного права". Было предложено включить в уголовный кодекс преступления, которые наносят больший вред, чем другие. Эта идея в некоторых случаях оправдана, но не реализована. Например, в некоторых зарубежных законодательствах проводится относительно четкое различие между так называемыми мелкими правонарушениями, которые являются промежуточной стадией между серьезными и обычными правонарушениями. Например, Уголовный кодекс Франции делит правонарушения на три категории: проступки (что, согласно закону, означает пытку или позорное наказание), преступления средней тяжести (что означает исправительное наказание) и проступки (после полицейского наказания). Такой подход делает борьбу с преступностью более осмысленной, фокусируя правоохранительные органы на конкретных видах преступлений, особенно на преступных организациях. Общественно вредными считаются только те деяния, которые наносят или могут нанести серьезный ущерб общественным отношениям, т.е. ущерб условиям жизни людей в данном историческом контексте. В этом смысле большинство административных правонарушений не могут считаться социально вредными.33 Правонарушения, как правило, не являются общественными неудобствами: правонарушения - это действия, причиняющие вред обществу, а юридическое определение правонарушения не упоминает о природе общественного неудобства. Статья 2(2) КоАП РФ34 включает понятия умысла и неосторожности, когда правонарушитель предвидит "вредные последствия". Элементы обмана включают объект, объективный аспект, субъект и субъективный аспект.35 Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации конституционных прав и свобод граждан, права собственности, установленного административного порядка, общественного порядка и т.д. Лицами, являющимися объектом правонарушения, являются физические и юридические лица.36 Административные правонарушения могут принимать форму действий (мелкое насилие, незаконная вырубка и уничтожение деревьев) и бездействия (непредставление налоговых деклараций). Эти правонарушения носят антисоциальный характер и поэтому считаются социально вредными. Однако большинство правонарушений менее вредны и не являются социально опасными. Поэтому первый показатель этих преступлений - социально вредный. Второй показатель - противоправность. Противоправность проявляется в нарушении общеобязательных норм, созданных государством для поддержания правопорядка и защиты прав и свобод граждан, а также общественных и национальных интересов. Третий признак противоправности - действие, намерение или бездействие одного или нескольких лиц. Четвертый признак - характер преступного субъекта, которым является деяние, совершенное физическим или юридическим лицом. Неорганизованные группы граждан, сложные организации, не являющиеся юридическими лицами (например, политические партии, финансовые и промышленные организации), филиалы юридических лиц и другие структурные производные не подходят для данного правонарушения. Пятым правонарушением является незаконное проникновение, которое представляет собой преднамеренное, умышленное, заранее обдуманное или неосторожное действие. Существует два вида правонарушений: умышленное и неосторожное. В теории административного права умышленность делится на прямую и косвенную умышленность, в зависимости от того, когда происходит интеллектуальное действие и беспричинное действие правонарушения.37 Прямая небрежность - это форма вины, при которой правонарушитель знает, что его действие или бездействие является противоправным, предвидит негативные последствия и намеревается их наступление. Шестой причиной малозначительного правонарушения является его карательный характер. Возможность административного наказания является общей чертой мелких правонарушений. В большинстве случаев после установления факта уголовного правонарушения правонарушитель подлежит административной ответственности. Однако в некоторых случаях штраф не может быть наложен (например, если истек срок давности).38 Важно признать, что "дисциплинарный проступок" является юридическим понятием - это обстоятельства, при которых работник может быть привлечен к юридической ответственности в виде дисциплинарного взыскания. Это понятие также подразделяется на юридически значимые обстоятельства, элементы которых могут привести к выводу, что работник совершил дисциплинарный проступок.39 Во-первых, юридически значимой ситуацией совершения работником дисциплинарного проступка является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, договорами, локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами. Во-вторых, в случае дисциплинарного проступка должно быть доказано, что работник по халатности не выполнил или не исполнил свои обязанности. Халатность работника, совершившего дисциплинарный проступок, может быть прямой или косвенной, то есть работник должен доказать, что он намеревался или намеревается подвергнуть работодателя негативным последствиям. В-третьих, обстоятельством, которое должно быть доказано при совершении работником дисциплинарного проступка, является то, что действия работника были незаконными (опущено). В-четвертых, при совершении должностным лицом дисциплинарного проступка должно быть доказано наличие причинной связи между совершенным им неосторожным и противоправным деянием (халатностью) и неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.40 Согласно статье 192 Трудового кодекса (41 ), невыполнение сотрудником своих обязанностей без вины является дисциплинарным проступком. Действие или бездействие должностного лица является дисциплинарным проступком, если оно отвечает следующим двум условиям a) Действие или бездействие является незаконным, т.е. должностное лицо нарушило юридическое обязательство, (b) противоправное действие или бездействие является предосудительным, т.е. совершено с умыслом или по неосторожности, c) Вы не выполнили трудовое обязательство, вытекающее из трудовых отношений.42 2) Административные правонарушения. Понятие административного правонарушения перечислено в пункте 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оно определяется как "необоснованные действия или бездействие (халатность), совершенные физическими или юридическими лицами, за которые настоящим Кодексом или Законом Российской Федерации "Об административных правонарушениях, совершаемых субъектами Российской Федерации" установлена административная ответственность". Общими признаками административных правонарушений являются: сознание вины, вменяемость правонарушителя и возраст 16 лет. Специфические признаки (признаки, относящиеся к определенной категории правонарушений) могут быть связаны с объективными и субъективными характеристиками объекта правонарушения (имущество) или лица, совершившего правонарушение (работник, водитель).43 3) Гражданские правонарушения. Гражданско-правовые правонарушения - это правонарушения, при которых виновный причиняет материальный ущерб в смысле гражданского права и ущерб, связанный с личными отношениями, не являющимися отношениями собственности. К таким правонарушениям относятся неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, незаконная торговля, нарушение прав интеллектуальной собственности, распространение информации, причиняющей вред чести и достоинству граждан, нанесение ущерба имуществу и т.д.44 Материальная ответственность за ущерб, причиненный работником предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев является выгодой (кто, как и т.д.). суды, арбитражные суды и суды по материальной ответственности. Деликтную ответственность следует понимать как совокупность условий, необходимых и достаточных для возложения ответственности.45 Обзор литературы, посвященной обоснованию применения мер пресечения в виде заключения под стражу, показывает, что в определении содержания уголовного закона существует терминологическая неоднозначность. Например, для одних авторов состав преступления состоит из совокупности условий, другие считают, что состав преступления состоит из определенных признаков. В некоторых случаях это означает, что состав преступления состоит из его элементов. Полагаем, что данное различие в терминологии не является принципиальным, а обусловлено сложностью феномена ответственности в гражданском праве.46 Понятие уголовного преступления определено в статье 14(1) Уголовного кодекса Российской Федерации47 : "Уголовным преступлением признается неосторожное, общественно опасное деяние, запрещенное настоящим законом под угрозой наказания". Статья 14(2) Уголовного кодекса Российской Федерации48 : "Не является уголовным преступлением действие (или бездействие), содержащее в целом признаки деяний, перечисленных в настоящем Уголовном кодексе, но не образующее состава уголовного преступления, поскольку такие деяния малозначительны и не представляют общественной опасности". Таким образом, основное различие между преступлениями и проступками заключается в опасности, которую представляет деяние для общества. Существуют различные взгляды на классификацию нарушений. В то время как мы обычно ссылаемся на три категории нарушений, упомянутые выше, другие авторы разделяют конституционные, процессуальные, материальные и другие виды нарушений на отдельные категории.
|