чернышенко. Чернышенко Илья Геннадьевич
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
464 УДК 343.97 Чернышенко Илья Геннадьевич Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Юридический факультет Россия, Москва Cheig@inbox.ru Chernyshenko Ilya Financial University under the Government of the Russian Federation Law Faculty Russia, Moscow Рожнов Артемий Анатольевич Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации доктор юридических наук, доцент Департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Россия, Москва mailto:AARozhnov@fa.ru Artemiy Anatolievich Rozhnov Financial University under the Government of the Russian Federation Doctor of Law, Associate Professor at the Department of International and Public Law, Financial University under the Government of the Russian Federation Russia, Moscow КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОСТИ В ОСОБЫХ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ГОРОДОВ-МЕГАПОЛИСОВ Аннотация: в статье приведены актуальные статистические данные по показателям преступности на территории современных мегаполисов РФ. Автором раскрыты основные аспекты преступности, а именно: определения данного термина, значений ее свойств, показателей и детерминантов. На основе 465 научно-учебной литературы, правоприменительной практики указаны группы чаще регистрируемых преступлений на территории мегаполисов, вследствие этого обозначены возможные детерминанты (криминогенные факторы, причины) удельного веса преступности в условиях данной местности. По итогам исследования темы статьи предложены профилактические меры по борьбе с преступностью в условиях современных мегаполисов РФ. Ключевые слова: преступность, детерминанты, современные мегаполисы, криминогенные факторы, профилактические меры преступности. CRIMINOLOGICAL ANALYSIS OF CRIMINALITY IN SPECIAL GEOGRAPHICAL, ECONOMIC AND SOCIAL CONDITIONS OF MEGACITIES Annotation: the article provides relevant statistics on crime indicators in the territory of modern megalopolises of the Russian Federation. The author revealed the main aspects of crime, namely: the definition of a given term, the values of its properties, indicators and determinants. Based on the scientific and educational literature, law enforcement practice, the groups of more frequently recorded crime groups in the territory of megacities are indicated, as a result of this, possible determinants (criminogenic factors, causes) of the specific gravity of crime in the given area are indicated. Based on the results of the research on the topic of the article, preventive measures to combat crime in modern megalopolises of the Russian Federation are proposed. Key words: crime, determinants, modern megacities, criminogenic factors, crime prevention measures. Общая картина преступности современных российских мегаполисов. Под преступностью мегаполиса следует понимать негативные социальные явления, выраженные уголовно-наказуемыми деяниями, совершаемыми конкретными категориями людей на обладающей определенными характеристиками административно-территориальной единице. Под 466 мегаполисом (особой административно-территориальной единицей) необходимо обозначить город-миллионник, обладающий такими специфическими чертами, как: включение в его состав нескольких населенных пунктов, развитая транспортная инфраструктура, высокая степень концентрации организаций и промышленных предприятий, высокий уровень урбанизации. В Российской Федерации общий уровень преступности (без учета ее нераскрытой части) за 2019 г. составил 2024,3 преступления. В сравнении с 2018 г. наблюдается прирост числа совершенных преступлений на 1,6% [10,11]. По официальным сводкам информации Генерального прокурора РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации реальный уровень преступности в стране высок порядком в 4-5 раз выше указанного статистического показателя. Это объясняется тем, что в России регистрируется одно из четырех пяти совершенных преступлений. Видимая часть «айсберга преступности» составляет 20-25% его массы. Только за 2019 год в Центральном федеральном округе совершено 455 741 преступлений, среди которых 142 081 преступление совершено на территории г.Москвы; в Северо-Западном федеральном округе 186 032 преступления, среди которых 48 627 преступлений совершены на территории г.Санкт-Петербурга; в Южном федеральном округе 219 457 преступлений, среди которых 71 588 преступлений совершены на территории Краснодарского края и т.д. Вследствие чего можно говорить о превалирующем (удельном весе) числа преступлений, совершаемых в городах-мегаполисах. Кроме этого, в общей структуре преступности возрастает число следующих видов совершаемых преступлений [11]: - преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - мошенничеств; - хищений чужого имущества, совершенных путем краж; - преступлений коррупционной направленности. Так, к примеру, значительный рост числа преступлений, совершенных (за 2019 г.) в форме мошенничества наблюдается в г. Москве (на 4 895; +20,1 %), в 467 Ростовской области (на 3 509; +59,2 %), в Краснодарском крае (на 2 869; +26,5 %), на территории Республики Татарстан (на 1 785; +30,8 %), в Ставропольском крае (на 1 777; +35,6 %). Значительный рост числа хищений чужого имущества, совершенных (за 2019 г.) путем краж наблюдается на территориях: Кемеровской области – в районе Кузбасса (с 2 до 40; +1 900 %), Курской (с 2 до 16; +700 %), Астраханской (с 2 до 9; +350 %), Курганской (с 3 до 12; +300 %) областях. Исходя из общей динамики преступности, структуры преступности (ее видов) смело можно отметить удельный вес преступности в крупных городах (городах-мегаполисах). Актуальность темы связана прежде всего с ростом числа преступлений на территории мегаполисов Российской Федерации за 2019 г. в сравнении с 2018 г., кроме этого, актуальность темы вызвана тем, что на сегодняшний день типичным видом совершаемых преступлений на территории современных мегаполисов остаются корыстные преступления и корыстно- насильственные преступления. Таким образом, необходимо в настоящей статье дать характеристику криминогенной обстановки, складывающейся на территории современных мегаполисов нашего государства, а именно представить показатели преступности и ее основные детерминанты. Итак, произведем криминологический анализ преступности современных российских мегаполисов, учитывая криминогенное состояние г. Москвы. Москва на 2019 г. входит в число и городов с высоким показателем снижения уровня преступности, и в топ-городов с ростом уровня преступности, при этом занимает далеко не первые позиции. География преступности. По мнению П.Н. Кобца, география преступности российских мегаполисов обусловлена тем, что мегаполисы являются центрами и организаторами процесса формирования экономических районов и межрайонных связей, социально-экономическим костяком прогресса страны [6, с.180]. Доминирующие виды преступности. Удельный вес преступности наблюдается в следующих группах преступлений: в корыстных, корыстно- 468 насильственных преступлениях, в преступлениях, связанных с оборотом наркотических средств. К примеру, в г. Москве наблюдается наибольший рост мошенничества по отношению к (20,1 %), другими распространенными видами преступлений являются: кража, незаконный оборот наркотических средств, грабеж [10]. Криминогенные факторы преступности. Доминирующими криминогенными факторами преступности в условиях местности современных российских мегаполисов становятся: факторы экономического характера (материальное состояние населения, уровень жизни граждан); факторы демографического характера (урбанизация, миграционные процессы, повышение мобильности населения); факторы социально-психологического характера (культурный уровень населения, социальная активность общества, уровень социального контроля). Так как свыше перечисленные криминогенные факторы преступности на территориях современных мегаполисов связаны с положением определенной административно-территориальной единицей, то значимым фактором возникновения негативной криминогенной обстановки будет являться как раз географическое положение местности, наличие природных ресурсов, в силу чего можно говорить о высоком уровне производства, развития транспортной сети, обеспеченности застройки поселений и т.д. Следуя информации МВД России и Генеральной прокуратуры РФ о состоянии преступности за 2019 г. доминирующими криминогенными факторами преступности в г. Москве являются: географическое положение местности, факторы социального характера (характера личности преступника). Криминогенные факторы детерминируют наличие определенной среды в той или иной местности, в силу чего складывается специфическое состояние преступности. Рассмотрим причины удельного веса преступности на территории современных мегаполисов (причины преступности) [3, с. 291-293]: 1) причины, обусловленные демографической ситуацией (прежде всего следует говорить о последствиях урбанизации – притоке и оттоке населения, как 469 внутри страны, так и вне ее границ. К примеру, с каждым годом увеличивается число совершаемых преступлений иностранными гражданами, где наибольший поток их пребывания отмечается в городах-мегаполисах, кроме этого, наблюдается высокий уровень миграции населения из сельских населенных пунктов в большие городские центры – это связано с уходом сельского населения от жизни в селе в поисках лучшей жизни в городе. Стоит заметить, что растет количество потенциальных мигрантов, тех, кто в самом ближайшем будущем (после окончания школы, службы в армии и т.д.) имеет намерение переселиться в город. Такие лица не стремятся приобрести сельскохозяйственную специальность, становятся менее активными в производственной и общественной деятельности, что негативно сказывается на психологической атмосфере и ведет к повышению уровня преступности); 2) причины, обусловленные разнообразными противоречиями между людьми (противоречия в силу определенных обстоятельств, а именно разных интересов лиц, не получают надлежащего решения и переходят в форму острого социального конфликта – происходит столкновение интересов личности с общественными интересами, в связи с чем могут совершаться преступления); 3) причины, обусловленные неоднородностью людей в сфере культурного, образовательного и иного развития (такие причины возникают в силу увеличения числа городского населения, кроме этого, крупный город зачастую имеет разветвленную структуру развлекательных заведений, привлекая людей, которые стремятся почувствовать себя свободными и попробовать всю красоту городского наслаждения. Морально неустойчивые личности воспринимают только отрицательную сторону различных городских соблазнов, укрепляя свои антиобщественные привычки, тем более, что в городе значительно легче, чем в сельской местности, найти источники нетрудовых доходов, значительно легче найти объект преступных посягательств, а потом остаются безнаказанными); 4) причины, обусловленные сложностью раскрываемости органами дознания и следствия преступлений, совершивших лицами, приехавшими в город из другой местности (данная категория лиц не имеет официального места 470 жительства, официального трудоустройства, как правило, они бесследно исчезают, как только для них могут наступить неблагоприятные обстоятельства); 5) причины, обусловленные ошибочными установками определенной категории лиц из числа населения городов-мегаполисов (обычно тех людей, которых, например, завлекают «легкие деньги», «ведь их можно быстро заработать в условиях данной местности» – такие люди неустойчиво воспринимают объективные факторы, фокусируя их через призму своих субъективных взглядов, убеждений и привычек); 6) причины, связанные с наличием нелегальных способов заработка (большие города (мегаполисы) имеют массу возможностей для заработка денежных средств, однако не все лица имеют желание законно трудиться, многих прельщает возможность легкой наживы на тех, кто уже заработал свои средства). Характеризуя криминогенную ситуацию мегаполисов России с 2016-2019 гг. из ряда статистических показателей преступности, следует прийти к выводу, что за данный период в 27 субъектах Российской Федерации наблюдается рост регистрируемых преступлений, как в 58 субъектах Российской Федерации наблюдается понижение числа регистрируемых преступлений [9,10]. Каждая четвёртая кража, каждый двадцать второй грабеж и каждое десятое разбойное нападение были связаны с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище, а каждым тридцать третьим зарегистрированным преступлением становилась квартирная кража. Если говорить отдельно о причинах совершения преступлений экономической сферы, следует раскрыть особенности их совершения в условиях современных мегаполисов: высокий уровень причинения материального ущерба вследствие их совершения; усиление процесса сращивания экономической и коррупционной преступности; актуальность процесса декриминализации экономической преступности; высокий уровень терпимости граждан российского общества к совершению ряда экономических преступлений. 471 Незаконный оборот наркотических средств с каждым годом с учетом статистических данных преступности занимает существенное место среди всех регистрируемых преступлений, особенно следует выделить часто встречающийся состав совершаемых преступлений, входящих в эту группу: преступления, совершенные с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Совершение подобных преступлений прежде всего связано с проблемами экономической адаптации большого числа приезжих граждан (желание получить «легкие деньги»), со снижением эффективности социального контроля вследствие ослабления социальных связей между людьми. Таким образом, криминогенные факторы, детерминанты преступности обусловлены спецификой административно-территориальных образований разного уровня. Так, главенствующими факторами высокого уровня преступности в крупных городах являются раздробленность, относительная неустойчивость складывающихся социальных связей людей; высокая плотность, прирост населения. На примере г. Москвы, исходя из раннее упомянутых доминирующих криминогенных факторов, раскроем взаимосвязь криминогенных факторов и образованных от них причин заметного увеличения показателя удельного веса преступности в данном географическом регионе: - криминогенные факторы относительно положения географического района: заметно происходит увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах, - это говорит о действии преступных лиц в местах массового скопления людей с целью усиления латентности преступного деяния; далее, увеличивается число совершения преступлений организованными группами, преступными сообществами, - это связано с тем, что Москва как столица, мегаполис является центром миграционных, финансовых и иных потоков, год за годом динамика прироста проживающего на этой территории населения растет, вместе с тем растет число зарегистрированных преступлений. Как правило, столица (центр, крупный город) привлекает организованную 472 преступную группу и преступное сообщество тем, что это оптимальное месторазмещения координирующего центра для размещения и управления «преступным штатом», аспектами преступного бизнеса; - криминогенные факторы относительно социальных характеристик личности преступника (заметное увеличение с 2019 г. преступлений, совершенных преступниками в состоянии опьянения, - это связано с тем, что в крупном городе с высокой концентрацией населения увеличивается численность категории людей – наркозависимых и алкозависимых вследствие отсутствия у определенного числа лиц без стабильной работы (стабильного заработка), например, при первоначальном приезде в город, кроме этого, вследствие расширения сферы незаконного оборота наркотических средств и иных психотропных веществ на территории города и района крупного города). На особенность криминогенного положения Москвы как крупного и центрального географического района также влияет особенность – увеличение численности рецидивной преступности (увеличение показателя на 2019 г. на 460 преступлений). Такая тенденция связана прежде всего с отсутствием надлежащей воспитательно-профилактической работы сотрудников пенитенциарных учреждений с осужденными, с их недостаточным вниманием к значению и роли социальной адаптации преступного лица по истечению срока отбывания уголовного наказания. Взгляд на действенную профилактику преступности в современных российских мегаполисах. В условиях действительной криминогенной обстановки: при нарастающей тенденции роста числа корыстной, корыстно- насильственной направленности преступности, роста числа тяжких насильственных преступлений и доли умышленных убийств необходимо: качественно, подетально изучать территориальные особенности преступности в нашей стране (прогнозировать ее развитие, осуществлять разработку и учет мер противодействия корыстной, корыстно-насильственной преступности – осуществлять подготовку программ профилактики правонарушений и борьбы с преступностью). Повторно особое внимание отметить на тот факт, что все меры 473 профилактики корыстной, корыстно-насильственной преступности должны быть спрогнозированы с учетом специфики конкретного территориального образования. В связи с этим разумно выделить «зоны безопасности» в современных мегаполисах, особенно в местах массового скопления людей, там же проводить первоочередные профилактические мероприятия: патрулирование, установление стационарных постов наблюдения полиции, обеспечение данной местности видеонаблюдением, технологией экстренной связи гражданина с пунктом полиции. Необходимо выработать на научно- учебном уровне особенности процессов взаимосвязи преступности с жизнедеятельностью общества и его подструктур (в условиях местности с наиболее негативной криминогенной обстановкой: в городах-миллиониках / крупных городах / городах-мегаполисах). Более того, не стоит забывать, что подход к профилактике преступности в городах-мегаполисах должен быть системным и комплексным, сочетать в себе как и действия правоохранительных структур (в пресечении преступности), так и действия общественности (например, информированность правоохранительных структур) относительно бдительности за состоянием преступности. Список источников: 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.04.2020) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 (дата обращения: 12.09.2020); 2. Бахарев Д.М. К вопросу о предмете и содержании географии преступности как одного из направлений исследования причинного комплекса преступности // Всероссийский криминологический журнал. – 2012. № 1 (19). – С. 32-38. 3. Бериев Г. С. Криминологический анализ преступлений, совершаемых в мегаполисе // Молодой ученый. – 2019. – № 20 (258). – С. 291-293. 474 4. Долгова А. И. Криминология / А. И. Долгова. – 4 е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА М, 2019. – 368 с. 5. Клеймёнов М. П. Криминология: учебник / М. П. Клеймёнов. – 3 е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА М, 2019. – 400 с. 6. Кобец П.Н. Важность криминологического исследования преступности современных мегаполисов // Инновационная наука. – 2015. – №1-2. – С. 180-182. 7. Кудрявцев В. Н. Популярная криминология / В. Н. Кудрявцев. – Репр. изд. – М.: Норма: ИНФРА М, 2019. – 166 с. 8. Рясов Д.А. Лекция № 15 «Криминология преступности в мегаполисах» [Электронный ресурс] // https://ставф.крду.мвд.рф: Официальный сайт Краснодарского университета МВД РФ (дата обращения: 01.10.2020). 9. Эминов В.Е. Криминология в схемах и определениях: учебное пособие / под ред. В. Е. Эминова. – М.: Норма: ИНФРА М, 2019. – 128 с. 10. Сведения Главного управления правовой статистики и информационных технологий при Генеральной прокуратуре РФ о состоянии преступности России за январь-декабрь 2018 г. [Электронный ресурс] // https://genproc.gov.ru: Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (дата обращения: 10.09.2020). 11. Сведения Главного управления правовой статистики и информационных технологий при Генеральной прокуратуре РФ о состоянии преступности России за январь-декабрь 2019 г. [Электронный ресурс] // https://genproc.gov.ru: Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (дата обращения: 05.10.2020). |