научная статья. Consumer protection in trade services
 Скачать 23.02 Kb.
|
|
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ТОРГОВОМ ОБСЛУЖИВАНИИ Московский государственный областной университет Научный руководитель: ФИО, регалии Е-mail: ФИО Студента Е-mail: CONSUMER PROTECTION IN TRADE SERVICES Аннотация. В научной работе дана оценка современному состоянию законодательства о защите прав потребителей и проанализирована его реализация на практике. Также в статьи проведена оценка влияния на защиту прав потребителей в связи с изменениями правил розничной торговли, внесенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463. Ключевые слова: законодательство о защите прав потребителя, потребитель, продавец, торговое обслуживание, качество товара, проблемы в области законодательства о защите прав потребителей. Abstract. The scientific work evaluates the current state of consumer protection legislation and analyzes its implementation in practice. The article also assesses the impact on the protection of consumer rights in connection with the changes in the rules of retail trade, introduced by the Decree of the Government of the Russian Federation of 31.12.2020 N 2463. Keywords: consumer protection legislation, consumer, seller, trade services, product quality, problems in the field of consumer protection legislation. Защита прав потребителей в торговом обслуживании является достаточно новым направлением для правовой науки России, так как самостоятельный акт правового регулирования данных отношений был принят лишь в начале 1990-х г. С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила розничной торговли. Они регулируются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года №2463[2]. Вместе со спросом на товары и услуги, который растет из года в год, увеличилось число поступающих в территориальные органы Роспотребнадзора обращений по вопросам защиты прав потребителей. Общее их количество в 2020 году достигло 330 тыс. Вместе с тем отмечается увеличение обращений на нарушения в сфере торгового обслуживания 46,5 % [2]. Как следует из официальной статистики в 2020 году в Управление Роспотребнадзора поступило 8812 (2019г – 7680) обращений потребителей, связанных с нарушением их прав, рост - на 1132 или 14,7%, в том числе письменных – 8601 (2019г - 7364), рост - на 1237 обращений (16,8%). обращений на нарушения прав потребителей, что составило 36,1% от общего количества обращений. Вместе с тем увеличилось количество обращений потребителей: в сфере розничной торговли в целом – на 11,5%, при продаже продовольственных товаров – на 39,3%, при продаже товаров дистанционным способом – на 37,1%[3]. В конце 2020 года появились проекты, которые разом изменили существующее ранее законодательство, касающееся зашиты прав потребителей, в том числе и в торговом обслуживании. Трансформации коснулись почти всех пунктов закона о защите прав потребителей, а также законодательных актов, которые шли в тесной связке. Теперь при возникших спорах требуется обращаться к новой редакции закона о защите прав потребителей, действительной с 2021 года[1]. Необходимо отметить, что с 1 января 2021 года действуют обновленные Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463). Они фактически заменили внушительный список ранее действующих документов, в том числе правила продажи товаров дистанционным способом (полный список отмененных актов)[5]. Новые правила дали покупателям больше возможностей знакомиться с информацией о товаре, а именно искать и получать «любую информацию в любых формах из любых источников». Основные права потребителей и обязанности продавцов по представлению информации о товаре и выдаче чека сохранились и в новой версии документа. Но помимо них появились и дополнения, нацеленные на сокращение количества жалоб покупателей и упрощение некоторых процессов с учетом интересов обеих сторон. Отметим, что в закон за № 2300-1 от 1992 года, который регламентирует отношения между потребителем и исполнителем (производителем, продавцом), внесены следующие требования: - потребитель и его права не должны быть ущемлены. Отсюда следует, что несмотря на положения, прописанные в договоре, нельзя игнорировать права, предоставляемые законом. Иначе если пункт договора идет вразрез с законом, то его признают недействительным. - если по договору выявлены ситуации, ущемляющие права потребителя, и на основании этого он понес убытки – исполнитель обязан их возместить. - запрещено продавать товар «с нагрузкой». Так, противозаконно предлагать ноутбук с уже установленным программным обеспечением, если за нее потребитель обязан заплатить дополнительно. Покупатель вправе потребовать продать «пустой» ноутбук по его цене «без нагрузки». - все требования потребителя в период действия гарантийного срока продавец обязан выполнять без дополнительных условий. - продавцу противоправно навязывать дополнительные услуги за отдельную плату. К закону, регулирующему защиту прав потребителей добавлено еще несколько пояснений. Основные из них: - исполнитель не может по собственной инициативе отказаться выполнять условия договора. - покупателю нельзя запретить подавать иск в суд. - потребителю нельзя назначить штраф, если он отказывается от договора. Но может он это сделать только на законных основаниях. - поставщик услуг взявший на себя обязательства сверх того, что предусмотрено законом, не может отказаться их выполнять. При оплате покупки исполнитель не может отказать покупателю, если в торговой точке не предусмотрена безналичная оплата. Продавец обязан оснастить магазин так, чтобы можно было расплачиваться и наличными и картой (МИР). Но последнее правило распространяется на торговые точки с годовой выручкой от 20 млн. руб. Размер неустойки по невыполненным обязательствам нельзя снизить, если процентная ставка предусмотрена законом. При продаже товара – это 1%\сутки, оказание услуг – 3%\сутки. Также в договор нельзя вносить пункты, которые регламентируют порядок его расторжения, если это не предусмотрено на законодательном уровне. При этом следует отличать понятия «отказ» и «досрочное расторжение» договора. Они предусматривают прекращение договорных отношений, но при «отказе» по инициативе потребителя или исполнителя вне суда. А при «досрочном расторжении» только в рамках судебного заседания. Продавец не может заставить покупателя писать претензию, к примеру на основании статьи 18 закона о защите прав потребителей, если по закону досудебный порядок решения спора не предусмотрен. Покупатель может потребовать вернуть деньги за товар или услугу, устранить брак, заменить товар или оплатить ремонт (ст.18 и 19 ЗоЗПП). Потребитель вправе обратиться в «Роспотребнадзор», суд, прокуратуру и поставщик услуг не может его в этом ограничить. Кроме этого покупатель не обязан ничего доказывать, если это не предусмотрено законом, т.е. проводить экспертизу и платить за нее, чтобы доказать, что товар имеет заводской брак. При заключении договора запрещено вносить любые условия, противоречащие основному закону и нарушающие права потребителя, поставив его в невыгодные условия[4]. Особенности работы с претензиями. Если покупатель имеет какие-то требования к продавцу, то ему можно направляться сразу в суд, так как законодательство защиту прав в обязательном претензионном порядке не предусмотрело. Однако большинство покупателей почему-то предпочитает сначала как-то уладить спор с помощью досудебных претензий. До определенного момента закон не предусматривал обязанность магазина отвечать на претензию, хотя некоторые это делали по своей воле. Теперь такое требование необходимо будет выполнять обязательно. Если продавцы получают от покупателей претензии, то они обязаны направлять свои ответы по существу заявленных требований (п. 5 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» из вышеназванного Постановления)[2]. В первую очередь это будет полезным для покупателей даже в том случае, если дело дойдет до самого суда. Просто покупатели уже будут иметь соответствующие подтверждения, что продавцы отказались выполнять требования добровольно. Разрешение осуществлять фотографирование. Ранее в магазинах случалось множество конфликтов по поводу того, что покупатели фотографировали товар. Желающие сделать фотографию товара ссылались на п. 4 ст. 29 Конституции, где было указано, что все товары имеют право свободно собирать информацию. Сотрудники магазинов в свою очередь сетовали то на коммерческие тайны, то на отсутствие разрешения от администраторов, то на отсутствие специальных разрешающих норм в законодательстве. Теперь такая норма существует – её можно увидеть в п. 2 вышеупомянутых правил. У покупателей есть право на сбор доступной о товарах информации. Сюда же относится разрешение на фотографирование товаров. Однако не стоит забывать, что это право не распространено на служебные помещения. Интернет-магазины должны присылать номера заказов. Ранее такое требование отсутствовало в законодательстве. Теперь же интернет-магазины обязаны присылать номера заказов после того, как покупатели выразили намерения приобрести товар: добавил его в корзину и оформил заказ, вне зависимости от факта оплаты (п. 14). Либо это может быть не номер, а какие-либо иные подтверждения, позволяющие покупателям идентифицировать заказы. Получение заказов за других людей. Доставляя заказы по адресам интернет-магазины теперь имеют право выдавать их любым лицам, которые назовут номер заказа или иным образом смогут подтвердить факт заключение договора купли-продажи. Заказы можно забирать без предъявления паспортов, доверенностей или прочих документов (п. 20). Закон о защите прав потребителей в 2021 году регламентирует отношения между поставщиками товаров или услуг и клиентами. Спорные вопросы о ненадлежащем качестве приобретенных вещей и правила их возврата устанавливает официальный текст ФЗ 2301-1.[6] Товар можно вернуть за счёт продавца. Теперь продавцы обязаны будут оплачивать обратные доставки неисправных товаров от покупателей. Ранее при возврате неисправных товаров с продавцов тоже можно было взыскать стоимость доставки. Однако частенько это делалось в судебном порядке - сами магазины старались уклоняться от этого любыми возможными способами. Таким образом, согласно последней редакции, продавец не может дать подписать типовой договор, потребитель теперь имеет право исключить из него все, что ему не нравится, конечно в рамках указанного закона. То есть теперь разрешено вносить изменения в любые договора. Если исполнитель не согласен, он может дать ответ в течение 10 дней. Потребитель теперь может не предоставлять персональные данные и продавец не вправе отказать ему в покупке. Но пока не сложилась судебная практика, не ясно, как будут решатся такие споры, если при доставке товара нужен адрес, телефон и ФИО покупателя. Список литературы 1.О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300–1 (ред. от 08.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс». - URL:https://online11.consultant.ru 2.Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" 3.Сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: https://www.rospotrebnadzor.ru 4.Коцарь, Е. И. Договор розничной купли-продажи и защита прав потребителей в торговом обслуживании / Е. И. Коцарь. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2020. - № 47 (337). - С. 302-305. - URL: https://moluch.ru/archive/337/75355/ (дата обращения: 15.03.2021). 5. Новые правила розничной торговли с 1 января 2021 года- URL: https://kontur.ru/articles/5995 (дата обращения: 15.03.2021). 6. Закон о правах потребителя 2021 год -URL: http://kuhni-prom.ru/predmet-nasledstva/9355-zakon-o-pravakh-potrebitelya-2021-god.html(дата обращения: 15.03.2021). |