реферат по бухгалтерскому учету. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Департамент учёта, анализа и аудита Домашнее творческое задание по дисциплине Бухгалтерский учёт и отчётность Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях
 Скачать 25.14 Kb.
|
|
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Департамент учёта, анализа и аудита Домашнее творческое задание по дисциплине: «Бухгалтерский учёт и отчётность» «Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях» Работу выполнили: студентки группы ОБвЦЭ19-10 Байнова Ангелина Алексеевна Казанцев Евгений Владимирович Проверила: Доцент, к.э.н. Мощенко Оксана Викторовна Москва 2020 Бухгалтерский учет является одним из главных механизмов управления процессами производства и также продажей продукции производства, оперативного и долгосрочного планирования, прогнозирования и особого анализа хозяйственной деятельности. В данной работе мы рассмотрим особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Для начала бы хотелось отметить, что в бюджетных учреждениях (организациях) бухгалтерский учет считается наиболее развитым и сложным, чем в коммерческих предприятиях. К бюджетным организациям относятся те учреждения, деятельность которых полностью или же частично финансируется за счет бюджета на основе смет доходов и расходов. Обязательным условием таких организаций, несомненно, является бюджетное финансирование по смете, а также ведение бухгалтерского учета по закрепленному бюджетному плану счетов. Но несмотря на это, мы знаем, что бюджетные организации в праве иметь внебюджетные поступления, такие как: безвозмездные поступления и целевые средства (являются нестандартным источником приобретения активов бюджетного учреждения), поступления от государственных внебюджетных фондов (как правило, эти средства применяются органами социальной защиты населения на выплату пособий и пенсий), средства от предпринимательской деятельности (зачастую, оказание посреднических услуг, сдача в аренду основных средств и торговля покупными товарами). Данные виды поступлений отражаются на счетах в кредитных организациях или же в органах казначейства. Отметим основные расходы бюджетных средств в бюджетных организациях. Во-первых, расходы на оплату труда в соответствии с имеющимися трудовыми договорами и правовыми актами, которые реализуют размер заработной планы соответствующих категорий работников. Вторым важным расходом является перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Также средства реализуются на трансферы населению, командировочные расходы (выплаты) работникам. На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством выделяют пять основных уровней правого регулирования бюджетного учета: Законодательный (устанавливает единые правовые основы организации и введение бухгалтерского учета в бюджетных организациях – ФЗ, Указы Президента РФ и Постановления Правительства, Бюджетный Кодекс РФ). Методический (данный уровень формирует правовые акты бюджетов государственных внебюджетных фондов и т.д.). Нормативный (один из важнейших уровней, который характеризуется установлением единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности). Ведомственный (в его основе лежат правовые акты, составленные с учетом отраслевых особенностей главными распорядителями средств бюджета). Организационный (к этому уровню относятся внутренние акты учреждений, принятие которых основывается на Бюджетный Кодекс РФ). Выясним, какие же основные особенности выделяются у бухгалтерского учета бюджетных организациях. Целевое использование средств. Данный подход заключается в соответствии целям и результатам. То есть, выделенные бюджетные средства распределяются под определенные цели и решения хозяйственных задач (программ). Программная и ведомственная классификация. Суть этой особенности основывается на изменение бюджетной сферы, которая ориентирована на некие системы бюджетного учета. Конкуренция программ (нулевой бюджет). Для достижения поставленных целей формируется конкретная программа и стратегия, которые отбираются на основе конкурса. Мониторинг. Этот тип особенности заключается в том, что получатель бюджетных средств может отыскивает в настоящем времени поставщиков и заказчиков. Следует выделить также и специфические особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Особый контроль исполнения сметы расходов; Тесная связь между классификатором расходов и доходов с новым планом счетов; Плавный переход на казначейскую систему исполнения бюджетов; Выделение в учете расходов (кассовых и фактических); Обновленная форма ведения бюджетного учета (журнал операций); Ужесточенная государственная учетная политика, которая формируется на базе Инструкции; Отраслевые особенности учета в организациях бюджетной сферы. Обобщая все особенности, выделенные в бухгалтерском учете бюджетных организаций, стоит сказать, что основой укрепления финансово – бюджетной системы является совершенствование и модернизация бухгалтерского учета. Важным фактором является и то, что бюджетные организации (учреждения) за последние года зачастую использовали модифицированный метод начислений. Он позволял фиксировать только лишь финансовые активы и кассовые потоки. Для более эффективной деятельности бюджетного сектора недостаточно оценивать лишь прирост поступлений и убываний денежных средств на бюджетных счетах. Выделяют также объекты бюджетного учета: доходы и расходы бюджета, фонды и резервы, которые создаются на базе их исполнения, материальные ценности бюджетных организаций и т.д. Бюджетный учет организаций предполагает следующие задачи: точное утверждение использования бюджета; непременная организация бухгалтерского учета бюджетных организаций в соответствии с нормативными актами и постановлениями; реализация контроля за сверенным и правильным оформлением документов; мобилизация средств в бюджет, а также выявление дополнительных денежных средств. Исходя из этого, мы видим, что особенности данного бухгалтерского учета в заявленных организациях допускают необходимость в дополнении задач бухгалтерского учета. Свои особенности в бухгалтерском учете бюджетных организациях имеет система кодировки. Мы знаем, что одним из важнейших элементов системы бухгалтерского учета непосредственно выступает бухгалтерский счет. Касаемо отражения операций при ведение бюджетного учета организациями следует опираться на План счетов бюджетного учета, установленным Инструкцией № 148н. Бюджетные организации реализуют учет исполнения сметы расходов путем своего не стандартизированного плана счетов, который включает в себя 26 разрядов и имеет следующую структуру. С 1 по 17 отражается код классификации расходов бюджетов, код классификации доходов бюджета, код классификации источников финансирования дефицита бюджета. 18 разряд – код вид деятельности: 0 – при отсутствии отнесения к определенному виду деятельности; 1 - бюджетная деятельность; 2 – предпринимательская или другая деятельность, которая приносит доход; 3 – деятельность со средствами, которые реализуются во временном распоряжении. С 19 по 21 разряд отражается код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета. С 22 по 23 разряд – код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета. С 24 по 26 разряд - код классификации операций государственного сектора управления. Далее мы рассмотрим общую структуру и порядок применения Плана счетов субъектами бюджетного учета. Баланс исполнения бюджета главного получателя средств состоит естественно из актива и пассива. В актив включены два раздела: финансовые активы и нефинансовые активы. В пассиве так же находятся два раздела, включающие в себя: финансовый результат и обязательства. В пятый последний раздел отнесли санкционирование расходов бюджета. Данный раздел не включается в отчетные балансы, но отражается в течение года и имеют влияние на финансовый результат бюджетного учреждения. Если сравнивать план счетов коммерческих учреждений и бюджетных, то заметим: Во - первых, план счетов у бюджетных организаций значительно меньше, чем у коммерческих. Во – вторых, обязательства бюджетного учреждения не распределяются на долгосрочные и краткосрочные периоды. В бюджетном балансе более широко дается описание имущества за счет дополнительной информации о первоначальной стоимости, остаточной стоимости, амортизации и т.д. Все хозяйственные операции, которые проводятся бюджетными организациями, финансовыми органами непременно оформляются первичными документами, которые приведены в Инструкции по бюджетному учету. В свою очередь, в учреждениях все бухгалтерские документации, связанные с надзором исполнения смет по расходам бюджета, а также другим внебюджетным средством, подписываются руководителем организации, либо заместителем, в редких случаях и вовсе самим главным бухгалтером. Особенности касаются и сроков предоставления отчётностей. Бюджетная организация обязуется в предоставлении отчётности исходя из графика, который устанавливает Минфин РФ. Если же бюджетное учреждение не предоставило отчетность в установленный период, то финансирование может быть приостановлено. Для бухгалтера бюджетной организации предоставление отчетности один раз в год будет недостаточно. Она подразделяется на годовую, квартальную и месячную. Бюджетная отчетность предоставляется главными распорядителями, а также получателями бюджетных средств и главными администраторами и т.д, которые осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджетов на такие даты: Годовая отчетность (на первое января года, следующего за отчетным); Квартальная отчетность (на первое апреля, первое июля, первое октября текущего года); Месячная отчетность (на первое число месяца, следующего за отчетным). Как правило, опираясь на корректировки (письма) Минфина РФ, в которых регламентируется подлежащий объем подлежащих предоставлению форм бухгалтерской отчетности сроки её предоставления. Исходя их этого, мы понимаем, что именно бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений является основным и завершающем этапом учетного процесса. Ведь в ней представлены финансовое положение определенного учреждения (организации) и результаты хозяйственной деятельности за отчетный период. На чем же стоится вся бюджетная отчётность организаций? Выделяются два аспекта: на основании данных Главной книги и других существующих регистров бюджетного учета, которые устанавливаются законодательством РФ (обязательным условием для этого является сверка оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета). Также бюджетная отчетность основывается на показателях форм, которые обобщаются в ходе суммирования одноименных показателей в соответствии с исключением в установленном Инструкцией № 148н порядке показателей. Определим элементы плана организации бухгалтерского учета в бюджетных организациях: план документации и документооборота, план отчетности, план технического оформления учета, план организации труда работников бухгалтерии, план счетов и их корреспонденции, план инвентаризации. Далее рассмотрим формы контроля в бюджетных учреждениях. Бюджетный контроль – является составной частью финансово – экономического контроля, который рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по целесообразности, проверке законности и пользовании и распоряжении денежных фондов Российской Федерации. Основными задачами, которые характеризуют бюджетный контроль, являются: контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности; надзор целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов; выявление расточительства, принятие мер наказания к виновным лицам; контроль за реализацией системы межбюджетных отношений; выявление предоставлений незаконных налоговых льгот, а также государственных дотаций, трансферов и т.д. В бухгалтерском учете бюджетных организаций выделяют три вида контроля: предварительный, текущий и последующий. Первый вид осуществляется в процессе рассмотрения и утверждения бюджетов, смет расходов бюджетных учреждений. Он способствует недопущению неправильного и неэффективного расходования бюджетных ресурсов. Второй вид – это текущий контроль. Данный контроль проводится в ходе исполнения бюджета в течение всего бюджетного года с целью выявить все нарушения, связанные с финансовыми нормами. Именно этот вид контроля имеет особое значение для бухгалтерского учета организации, так как реализовывается на первичных документах бюджетного учета и отчетности. Последующий контроль проводится на конец финансового года, при этом происходит надзор выполнения (по каждому виду расходов и доходов) возможных показателей по сбору налогов, по расходованию бюджетных денежных средств. Основными методами, которые выделяются в бюджетном контроле бюджетных организаций, являются: Камеральная проверка. Как правильно, она реализуется по месту расположения контрольного органа на основе бухгалтерской отчетности. Документальная проверка. Осуществляется в организации и учреждении в присутствии должностных лиц на основе первичных документов, регистров бухгалтерского учета и т.д. Анализ исполнения расходной и доходной части бюджета. Ревизия. Комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций. Основные задачи данного метода – это своевременное прохождение этапов бюджетного процесса и сметного финансирования, сохранность материальных ресурсов, целевое использование бюджетных средств. Следовательно, в процессе контроля ведется проверка деятельности всех объектов управления, отмечаются причины отклонений, и в этом порядке принимаются меры по их устранению. Учет денежных средств и расчетных операций. В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации бюджетные организации, получившие денежные средства их федерального бюджета, имеют право на открытие лицевых счетов для реализации кассовых операций, но лишь в органах Федерального Казначейства. Все эти операции со средствами осуществляются в соответствии с кодами бюджетной классификации. Таким образом, основанием для такого процесса безналичного расчета с единого бюджетного счета являются такие документы: заявка на кассовый расход (оплата денежного обязательства) и заявка на получение наличных денег (прибытие наличных денежных средств). Обратимся к учету основных средств в бюджетных организациях. Главной задачей бухгалтерского учета основных средств является правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах поступление, выбытие, грамотный учет затрат и их контроль, используемых на ремонт основных средств. Отличительной чертой непременно будет считаться амортизация и порядок её исчисления. При приобретении основных средств бюджетной организации нужно обязательно указывать за счет каких средств (источников) производилось данное приобретение (внебюджетной и бюджетной деятельности). Не менее важную позицию занимает оплата труда работников в бюджетных учреждениях. Она основывается в следующем порядке: Определенный размер дохода работника, который приписывается в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда; Исходя из нормативных правовых актов, система оплаты труда бюджетного учреждения зависит от уровня финансирования учреждения; Система действует благодаря понятию «Эффективный контракт». Обобщив выше нами сказанное, мы сделали некоторые выводы. Во – первых, в бухгалтерском учете бюджетных организаций присутствуют некоторые особенности, к которым относят организацию учета бюджетной классификации, контроль за исполнением смет доходов и расходов, переход на казначейскую систему исполнения бюджетов, а также отличия в составе и формах отчетности. Объектами бюджетного учета являются: доходы и расходы бюджета, фонды и резервы, которые создаются в процессе их исполнения, а также материальные ценности бюджетных организаций. Можно сделать вывод о том, что бухгалтерский учет в бюджетных организациях по сравнению с бухгалтерским учетом коммерческих организаций имеет более сложную структуру аналитического учета. По сравнению с коммерческими предприятиями, где в бухгалтерском учете основной задачей является оценка их деятельности, отчетность же в бюджетных учреждениях прежде всего связана с контролем деятельности со стороны органов государственной власти. На основании Гражданского и Бюджетного кодексов правоспособность бюджетных организаций ограничена в возможностях распоряжаться предоставленными денежными средствами. На данный момент, система, которая применяется в бюджетном учете, помогает отслеживать законность расходования бюджетных средств, а также их результативность использования по бюджетному году. Касаемо внутреннего и внешнего контроля, добросовестное взаимодействие этих служб – это необходимый этап на пути к изъятию параллелизма в деятельности органов государственного финансового контроля. Надо отметить и тот факт, что в бюджетных организациях «основную линию» контроля представляет собой бухгалтерия. Поэтому службы внутреннего контроля должны присутствовать во всех бюджетных организациях, имеющих бухгалтерию. Отличительные особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях предполагают собой необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета. Организацию же такого учета следует повысить оперативностью и аналогичностью. В свою очередь, для это требуется ликвидировать несоответствие системы документационной отчётности, максимально упростить первичные документы. Список литературы Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М. Проспект, 2009 Белов А. С. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – М. Экзамен, 2005 Полещук Т. А., редактор: Заворотная Т.Э. // Бухгалтерский учет в бюджетных организациях (учебно-методическое пособие) Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению: приказ Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н Монография «Организация учета и внутреннего контроля в государственных (муниципальных) учреждениях». Коллектив авторов под редакцией к.э.н., доцента О. Е. Качковой – М.: Издательство «Русайнс» Агеева О. А. Бухгалтерский учет и отчетность: Учебник для бакалавров. Люберцы: Юрайт, 2016 Инструкция « О порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности», утвержденная приказом Минфина РФ от 13.10.2008 № 128н |