Девиантное поведение молодежных группировок как детерминанта этнопреступности
 Скачать 182.86 Kb.
|
|
Т.В. ПИЛЮГИНА доцент кафедры административного права и правоохранительной деятельности Кубанского социально-экономического института, к.ю.н., доцент ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ МОЛОДЕЖНЫХ ГРУППИРОВОК КАК ДЕТЕРМИНАНТА ЭТНОПРЕСТУПНОСТИ Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы уголовной полити- ки в целях борьбы с этнопреступностью и сохранения стабильности, предупреждения девиантного поведение молодежи, Ключевые слова. Национальная безопасность, молодежное движение и груп- пировки, этническая организованная преступность Annotation. The article is devoted to the topical issues of criminal policy in order to combat and the preservation of stability, prevention of deviant behavior of youth, Key words. national security, the youth movement and groups, ethnic organized crime/ Проблема обеспечения нацио- нальной безопасности вызывает сегодня серьезную озабоченность общественных и государственных деятелей, ученых, всех граждан России. Многоаспектность и комплексность этой проблемы сделали ее предметом исследования специалистов практически всех отраслей научного зна- ния: философии, социологии, права, пси- хологии, экономики, математики, эколо- гии, биологии, здравоохранения, и стано- вится одной из основных в плане разви- тия России как суверенного и единого государства. Совокупность сбалансиро- ванных интересов личности, общества и государства в экономической, политиче- ской, социальной сферах стали носить долгосрочный характер и определили ос- новные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Немаловажен тот факт, что зна- чительные политические, экономические и социальные преобразования проис- шедшие в России с конца 80-х гг. про- шлого века оказали существенное влия- ние на появление в стране новых религи- озных и национальных течений, движе- ний и группировок. И, к сожалению, привнесли хаос и анархию во многие сферы жизни общества, включая и поли- тическую жизнь страны. Государство, руководствуясь псевдолиберальными ло- зунгами, ослабило идеологический кон- троль над обществом и частично отказа- лось от формирования совместно с ос- новными социальными и политическими группами общества жизненно важных приоритетов и целей. Это способствовало усилению отчуждения общества и госу- дарства, развитию нелегитимных форм и способов решения групповых проблем и реализации потребностей и интересов социально-демографических, этнических, профессиональных, социокультурных общностей в постсоветской России. Авторитет государства и общие ценности стали подменяться авторитетом многовековой культуры народа, традиция- ми, обычаями, религиозными представле- ниями их особо уважаемых носителей, на- пример старейшин, что особенно заметно в национальных окраинах, прежде всего сельской местности. Такая тенденция, оче- видно, приводит общество к еще большему размежеванию по признаку национальной идентичности. Плодами этого является структурированная устойчивая общность лиц, объединённых по этническому при- знаку для преступной деятельности. Затяжной и масштабный характер негативных процессов на российском Се- верном Кавказе превращает его в зону повышенной активности исламских экс- тремистов, рассадник терроризма и бан- дитизма и «черную дыру» российской финансовой системы. Взлет национализма в Северной Осетии и Ингушетии, Чечне, Дагестане порождает результат, противоположный желаемому. При общей тенденции к рос- ту числа этнопреступности в стране осо- бо резкое ухудшение ситуации наблюда- ется южных регионах в 2009-2010 годах. В этот период обрели системный харак- тер насильственные посягательства на представителей власти, особенно на ра- ботников правоохранительных органов. Так с 2001 по 2009 год в 33 регионах России от расистских и неонацистских мотивированных нападений погибло бо- лее 40 человек, 216 получили различные ранения. Следует отметить покушение на Президента Ингушетии Юнус-Бек Евку- рова; расстрел министра строительства Ингушетии Р. Амирханова; совершенный 17 августа 2009 г. самый крупный и кро- вавый за последнее время террористиче- ский акт против правоохранительных ор- ганов в Ингушетии, в результате которо- го погиб 21 человек и 138 ранены. С на- чала 2009 года в регионе убиты 68 и ра- нены 212 сотрудников правоохранитель- ных органов и военнослужащих, погибли 30 и ранены 85 гражданских лиц. Как от- мечает М. Галачиева, «фактически тер- рористические акты ныне совершается чаще, чем ежедневно. При этом абсолют- ное большинство преступлений (90 %), предусмотренных ст.205 УК РФ, совер- шено в Северо-Кавказском регионе» На прошедшем 12 октября 2011 года в Ессентуках совещании Совета Безопасности было подчеркнуто, что со- храняется высокий уровень террористи- ческой активности в Дагестане, Ингуше- тии, Кабардино-Балкарии и Чеченской Республики. По данным ФСБ России, в 2009 году на Северном Кавказе спец- службами страны предотвращено свыше 80 террористических актов. В результате спецопераций задержаны 782 члена бан- дподполья и их пособники, выявлено и изъято более 1600 единиц стрелкового оружия, 490 самодельных взрывных уст- ройств, свыше 5,5 тонны взрывчатых ве- ществ. Число зарегистрированных пре- ступлений экстремистской и террористи- ческой направленности на Северном Кавказе в 2010 г. составило 76% от обще- го объема всех подобных преступлений, совершенных в России. Кроме того, за этот период ликвидировано 48 баз боеви- ков и 166 тайников, предотвращено 58 планировавшихся террористических ак- тов. Из незаконного оборота изъято 1665 единиц стрелкового оружия, 91846 бое- припасов, 1200 килограммов взрывчатых веществ, 110 взрывных устройств, ней- трализованы 300 боевиков, в том числе 16 лидеров бандформирований, задержа- ны 298 боевиков и их пособников. Следует признать, что религиоз- ный ренессанс, начавшийся в России в первой половине 90-х годов прошлого века, стал следствием криминальных эт- нических проявлений, характеризующих- ся нарастанием вооруженных столкнове- ний с многочисленными человеческими жертвами, уничтожением материальных ценностей и иными тяжелейшими по- следствиями, вызывающими высокую степень общественной опасности и по своим мотивам, и по объективным харак- теристикам деяний. Объяснительных схем здесь необычайно много: от антро- пологических и генетических до социо- логических и психологических. Во-первых, острота социально- политических противоречий болезненно повлекла за собой углубление процессов социальной деградации российского об- щества. При этом личность идентифици- руется как девиант, его собственное «Я» не согласуется с некоторыми стандарта- ми. Резко увеличивается число преступ- ных групп с характерными для них чер- тами воинствующей ограниченности, же- сткой авторитарностью мышления, не- терпимостью ко всему «чужому», стрем- лением решить сразу все проблемы. Со- циальная структура общества пронизы- вается криминальными элементами, пы- тающимися найти выход своему недо- вольству, выместить его на конкретных объектах, которыми и являются предста- вители национальных меньшинств, ми- гранты. Во-вторых, многосоставный, мультикультурный характер российского общества, формирующийся на уровне субъектов, носит амбивалентность. Аг- рессивное поведение с чертами расовой, этнической и религиозной неприязни, с одной стороны, и противоправные дея- ния как следствия, с другой. Одним из самых значимых для массового сознания факторов этническо- го противостояния здесь выступает аг- рессивное поведение молодёжи. В субъ- ектах РФ, в которых преобладает населе- ние, исповедующее ислам или буддизм, молодежные группировки, несмотря на национально-религиозные традиции, пробудили социальную активность. Воз- растные границы в молодежной экстре- мистской среде достаточно широки – от 13 до 30 лет, однако наибольшей крими- нальной активностью отличаются груп- пировки 15–17-летних. При этом моло- дые радикалы присутствуют в семьях с самым различным уровнем доходов. Группировки хорошо оснащены техниче- ски, их члены активно используют Ин- тернет для обмена информацией, плани- рования «акций» и пропагандистской деятельности. Правозащитники также отмечают, что молодежные группировки в последнее время стали «более агрес- сивны, организованны, политизирова- ны», а «некоторые из них находятся под влиянием преступных сообществ». Пре- дупредительной работы со стороны пра- воохранительных органов при этом прак- тически не ведется. Противодействие свелось к запретительным мерам, кото- рые «по причине их неэффективности давно себя исчерпали». Вполне вероятно, что разруши- тельные масштабы подростково- молодежной девиантности приведут к состоянию социальной аномии, общество потеряет свою историческую память, де- вальвирует свою систему ценностей. Иначе говоря, ему грозит перерождение, ведущее к деградации, социальному рег- рессу. В стране все еще недостаточно реализуются важные и необходимые на- правления социальной политики в облас- ти социального обеспечения и здраво- охранения, образования, реализации ин- фраструктурных проектов, сохранения общественного спокойствия и безопасно- сти граждан, преодоления этнонацио- нальных конфликтов. Видимо, современное российское общество в угрожающей мере одобряет насилие и не верит в существование уни- версальных этических норм, низко оце- нивая качество правового пространства. Решать вопросы национальной безопас- ности нужно в условиях становления но- вой российской государственно-правовой системы. Кавказ - особый регион. Он живет своей жизнью. Вполне вероятно, что не- однозначные и тревожные явления, кото- рые нами привычно обозначаются как кризисные, являются в каком-то смысле неизбежной реставрацией того, что Се- верный Кавказ еще не успел пережить и переварить в себе исторически, цивили- зационно. А возможно, они являются прямым следствием слабости федераль- ной власти. В принципе ни в том, ни в другом нет фатального приговора един- ству России. В этом случае ключевой задачей должно стать обеспечение реального единства гражданского общества, единой последовательной стратегии государства по урегулированию всего комплекса про- блем региона, включая наиболее острые проблемы в сфере безопасности, эконо- мики и политики. Данная цель может быть достиг- нута при реализации комплекса задач: Выявление и преодоление нега- тивных тенденций, тормозящих устойчи- вое социальное и культурное развитие регионов России и находящих свое про- явление в фактах: - межэтнической и межконфес- сиональной враждебности и нетерпимо- сти; - агрессии насилия на межэтниче- ской основе; - распространения негативных эт- нических и конфессиональных стереоти- пов; - ксенофобии, бытового расизма, шовинизма; - политического экстремизма на националистической почве. При этом формировать в субъек- тах РФ позитивных ценностей и устано- вок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей по- средством: - утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяюще- го всех жителей РФ - воспитания культуры толерант- ности и межнационального согласия прежде всего у подрастающего поколе- ния и молодежи. Кроме того, необходимо повысить эффективность механизмов реализации миграционной политики в РФ. Прежде всего, следует активизировать деятель- ность соответствующих государственных органов по средствам осуществления ад- министративно-правового контроля над миграционными процессами, который, прежде всего, обусловлен применением административно-правовых норм по вы- дворению иностранных граждан неза- конно проживающих на территории РФ. Приоритетным в данном случае будет, прежде всего, совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере межэтнических и меж- конфессиональных отношений по выра- ботке и реализации мер раннего преду- преждения межэтнической напряженно- сти, проявлений национального высоко- мерия, нетерпимости и насилия, профи- лактики экстремизма. Список источников и литературы: 1.Виноградов А.В. Проблемы на- циональной безопасности \\ Журнал "Право и безопасность" № 1-2 (6-7) Июнь 2003г 2.Арутюнов Л.С, Касьяненко М.А К вопросу легитимности понятий «этни- ческое преступное формирование» и «эт- ническая преступность» в системе наук уголовно-правового цикла и их соотно- шение с основополагающим принципом равенства всех перед законом и судом. / Л.С. Арутюнов, М.А. Касьяненко - Ми- ровой судья №9, 2008 3.Гушер А. Проблемы обеспече- ния безопасности России на Северном Кавказе // Мир и политика № 04 (67) ап- рель 2012 4.Гилинский Я.Г. Преступления ненависти: история, теория, реальность Интелрос, №25, 2007, www.intelros.ru 5.Галачиева М.М. Уголовно- правовой анализ террористического ак- та:законодательные и теоретические ас- пекты: автореф. дисс….канд. юрид. наук. М.,2010. С. 16. 6.Егоров И. Работа приходит в го- ры // Российская газета. 2011. 13 октября. 7.Лобанова О.В. Особенности криминализации современного россий- ского общества. Социокультурный ана- лиз : Дис… канн. Социол. Наук, Моск- ва,2006 8.Лунев В.В. Куда пришла Рос- сия? Итоги социальной трансформации/ Под общей ред. Т.И. Заславской, М., 2003.С. 263-270 9.Васильев, В.С. Типология соци- альных зависимостей преступности от условий внешней среды и причин соци- альной детерминации преступности в Российском обществе -/ Васильев В.С // Реагирование на преступность: концеп- ции, закон, практика М.2002 10.Романченко Н.Е. Институцио- нализация современных радикальных не- правительственных религиозно- политических организаций на Северном Кавказ. Монография. - М.-Ростов-на- Дону,2011 11.Ярошенко В.А.и др. Некоторые аспекты политики национальной безо- пасности в современной России / При- оритетные направления стратегии нацио- нальной безопасности Российской Феде- рации. Колл. монография .- Ростов-на- Дону: 2011 12.Медведев Д.А. Послание Феде- ральному Собранию РФ от 1 декабря 2010 г. // Российская газета №5350 (271) |