КР по упрвлению качеством. Деятельность служб охраны труда и промышленной безопасности

• Название: Деятельность служб охраны труда и промышленной безопасности
• Дата: 30.04.2023
• Размер: 2.21 Mb.
• Имя файла: КР по упрвлению качеством.docx
• Тип: Курсовая; #1099024
• страница: 3 из 3

4.1 Составление программы обучения

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” четко установило , что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и проверку знания требований охраны труда.

В каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.



Рисунок 2-Обучение по охране труда

В зависимости от категории сотрудников учебные центры и работодатели проводят:

• 
  Обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда, 16 ак. часов;
  
• 
  Обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 ак. часов;
  
• 
  Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами, 16 ак. часов.
  

Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в приложении № 3 к Порядку № 2464.

Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.

Актуализировать программы необходимо:

• 
  при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
  
• 
  при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
  
• 
  по требованию должностных лиц ГИТ, например во время проверки;
  
• 
  в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.
  

Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.

Периодичность прохождения обучения

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда № 2464 утвердил следующую периодичность:

Таблица 2- Периодичность прохождения обучения

Вид обучения	Периодичность
Плановое обучение по охране труда	Не реже одного раза в три года
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности	Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год
Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу	В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.

То обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда № 2464, действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам.

5.Инструктаж и проверка знаний персонала

5.1 Инструктажи

Инструктажи являются важными условиями в обеспечении безопасности труда, предусмотрено проведение пяти видов инструктажа.

С 1 сентября 2022 года работодатели обязаны проводить:

• 
  вводный инструктаж по охране труда;
  
• 
  инструктажи по охране труда на рабочем месте;
  
• 
  целевой инструктаж по охране труда.
  

Рисунок 3 - Разновидность инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж

Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Проходить вводный инструктаж должны:

• 
  вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
  
• 
  лица, проходящие производственную практику.
  

Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».) с учетом специфики деятельности организации. Инструктировать сотрудников должен специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации. Проведение инструктажа фиксируется в журнале (рис.4).



Рисунок 4- Пример заполнения журнала вводного инструктажа
Инструктажи по охране труда на рабочем месте

Правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:

Первичныйинструктажпроводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса (в рамках соответствующих инструкций по ОТ для работника).

Повторный инструктажпроводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил ОТ, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия (в рамках соответствующих инструкций по ОТ для работника).

Внеплановыйинструктажпроводится в случаях:

• 
  при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по ОТ, или изменений и дополнений к ним;
  
• 
  при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;
  
• 
  при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;
  
• 
  по требованию органов надзора.
  

Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи, если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.

• 
  Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.
  

Целевой инструктаж

Этот вид инструктажа вынесен в отдельную форму обучения. Его нужно проводить:

• 
  перед выполнением работ, которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
  
• 
  перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
  
• 
  перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
  
• 
  перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
  
• 
  перед выполнением работ направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  в иных случаях, установленных работодателем.
  

2. 
   Регистрация инструктажей
   

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

2. 
   Проверка знаний
   

Проверка знанийявляется необходимой составляющей обучения и инструктажа. Проверка знаний, полученных в результате обучения и повышения квалификации, осуществляется в виде экзаменов, зачетов, тестов. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Проверка знаний фиксируется в протоколе (рис.5).

Каждый вид инструктажа проводится по форме и в сроки в установленном порядке и не заменяет друг друга.


Рисунок 5-Протокол проверки знаний

6. Инструкции по охране труда

Инструкции по охране труда на предприятии, в организации,учрежденииявляются важным элементом обучения и обеспечения безопасности труда .

Инструкция по охране труда – это нормативный акт, устанавливающий требования по ОТ при выполнении в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по ОТ могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участников и конкретного рабочего места (инструкции для работников). Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на остальные виды работ.

Министерствами и ведомствами могут разрабатываться типовые инструкции по ОТ для рабочих основных профессий.

Типовые инструкции носят межотраслевой характер и распространяются на организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд, и предназначены для разработки в установленном порядке на их основе инструкций по охране труда для работников и отдельных видов работ.

Разработчиком инструкций в подразделении предприятия является его руководитель. Учет наличия инструкций и контроль их своевременного пересмотра осуществляет служба ОТ предприятия, организации.

Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ осуществляется на основе :

• 
  действующих законов и иных нормативных правовых актов;
  
• 
  изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
  
• 
  изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);
  
• 
  определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
  
• 
  анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  
• 
  определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
  

В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по ОТ рекомендуется включать разделы:

1. 
   Общие требования охраны труда.
   
2. 
   Требования охраны труда перед началом работы.
   
3. 
   Требования охраны труда во время работы.
   
4. 
   Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
   
5. 
   Требования охраны труда по окончании работы.
   

При необходимости в межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по ОТ можно включать другие разделы.



Рисунок 6 –Пример оформления инструкции по охране труда для студентов при проведении лабораторных работ (опытов) по химии .
В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать: указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка; требования по выполнению режимов труда и отдыха; перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы; перечень спец- одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами; порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать: порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.; порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты); порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется предусматривать: способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций; требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать: перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие; действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отражать: порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности; требования соблюдения личной гигиены; порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ делается минимум ссылок на какие-либо нормативно-правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т. п.).

Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по ОТ направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы и утверждаются Минтрудом России.

В целях систематизации и учета разрабатываемых актов используется следующее обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ: ТИ – типовая инструкция, Р – Россия, М – межотраслевая, О – отраслевая, 001 – присвоенный номер, 20год утверждения.

Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по ОТ.

Инструкция по ОТ для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по ОТ), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по ОТ для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по ОТ по согласованию с представительным органом работников

Проверку и пересмотр инструкций по ОТ для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по ОТ для работников могут досрочно пересматриваться: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ; изменении условий труда работников; внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Заключение

Основные задачи службы охраны труда и промышленной безопасности – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах. Это помощь работодателю в разработке инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в проведении СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев, аварий, учет и планирование различных мероприятий.

Для того чтобы обязанности службы охраны труда были выполнены качественно и эффективно, необходимо с особым вниманием подойти к вопросу организации рабочих мест специалистов, которые входят в её состав.

Рациональная организация работы службы ОТ и ПБ позволяет во многом снизить аварийность производственного оборудования и обеспечить благоприятные условия работы для персонала.

Курирование специалистов по охране труда не простая задача, только при правильном делегировании обязанностей возможно построить хорошую службу охраны труда и промышленной безопасности.

Нормативно-правовая база, касающаяся вопросов ОТ и ПБ, в Российской Федерации многообразна и очень часто меняется.

Специалисту в области охраны труда и промышленной безопасности необходимо мониторить любые изменения в этих областях, потому что от этих изменений зависят различные элементы производства. Например, выплаты, страхование, штрафы, премии, выдача молока и путевки в лечебный профилакторий, а так же жизни рабочих,

Проводить обучение персонала нужно, так как - это важнейший инструмент обеспечения безопасности труда, осуществляется при профессиональной подготовке специалистов, рабочих и служащих (предприятия).Именно поэтому важно обучить всех сотрудников.

Список литературы

1. 
   Приказ Минтруда России от 22.04.2021 N 274н "Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»- Введен 24.05.2021 (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2021 N 63604) –Москва, 2021 г. - 25с. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId =392312
   
2. 
   Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда» - Введен 01.03.2022 – Москва, 2022 г.-21 с. - URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&docu mentId=414148
   
3. 
   Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 772Н « Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» - Введен 01.03.2022 – Москва , 2022 г - 6 с.- URL: https://normativ.kontur.ru/documentmoduleId=1&documentId=407545
   
4. 
   Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 « Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности » - Введен-01.01. 2022 – Москва,2022 г -6 с. -URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=379394
   

5. Постановление Правительства РФ от 24.12.2020 N 2464«О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» - Введен-01.03.2022 – Москва,2022 г - 25 с. - URL: https://normativ.kontur.ru/document moduleId=1&documentId=411056