Для достижения, поставленной в дипломной работе цели, решались следующие задачи
 Скачать 55.9 Kb.
|
 ВВЕДЕНИЕ Проводимые сегодня в нашей стране социально-экономические и политические преобразования в итоге требуют непосредственного внесения различных изменений в систему правового регулирования правоохранительной деятельности, которая осуществляется государственными органами, и повышения ее определенной роли во всех областях общественной жизни. Назрела острая необходимость радикального обновления, пересмотра, улучшения определенной правоохранительной деятельности непосредственно в российских Вооруженных Силах. Актуальность темы обуславливается сложившимся в российских Вооруженных Силах определенным положением непосредственно по обеспечению свобод и прав человека, защите данных прав от нарушений, современным состоянием дел в сфере борьбы с преступностью, а также правонарушениями, которое указывает на объективную необходимость осуществления реформирования всей правоохранительной деятельности, формирования единой современной системы обеспечения правопорядка и законности в Вооруженных Силах РФ, формирования в них определенной структуры для высокоэффективной борьбы с преступностью, для обеспечения безопасности Российской Федерации. Целью дипломной работы является –формирование целостного представления о военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации, ее функций и структуре. Для достижения, поставленной в дипломной работе цели, решались следующие задачи: - раскрытие понятия и сущности военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации - изучить функций и структуры военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации - изучить задачи военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в результате работы военной полиции ВСРФ и других воинских формирований ВСРФ. Предметом исследования выступают организационные и правовые аспекты работы военной полиции ВСРФ. Структура дипломной работы включает в себя: введение, 3 раздела ( в свою очередь логически разбитых на 4 подраздела), заключение, список источников. В ходе исследования применены статистический, сравнительный, аналитический методы. Глава 1. Общие положения военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации 1.1 Понятие и устав военной полиции Военная полиция – это структура, которая образована совсем недавно. Военная полиция – это подразделение Вооружённых Сил РФ, которое выполняет задачи по защите правоотношений любого характера. В документе сказано, что военная полиция - это орган, предназначенный для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих и гражданского персонала, граждан, призванных на военные сборы, а также для поддержания в войсках законности и правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения и охраны режимных объектов. Подчиняется данное формирование Министерству обороны. Глава именно этого ведомства компетентен в вопросах состава, структуры и численности штата. В настоящий момент правовой основой деятельности органов полиции ВС РФ является ФЗ «Об обороне» и ФЗ «О военной полиции Вооруженных сил Российской федерации». Этот документ подробно и полно регламентирует деятельность службы. Для территориальных, региональных органов, а также для комендатур Москвы и Санкт-Петербурга разрабатываются отдельные положения. Для военной полиции Российской Федерации, существует «Устав военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации», в нем подробно описываются полномочия и задачи данной структуры . Он введен в действие Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2015 года. В течение 2017 года и в конце января 2018 года в Устав были внесены изменения, которые еще больше укрепили положение в ВП и расширили круг ее полномочий. Настоящий Устав определяет основные направления деятельности, функции, полномочия и организацию службы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военная полиция), применение военной полицией некоторых мер государственного принуждения, права и обязанности должностных лиц военной полиции, а также случаи и порядок применения военнослужащими военной полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Обязанности должностных лиц военной полиции, не указанных в данном Уставе, определяются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями и руководствами. Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - военнослужащие), и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или находящихся в расположении воинской части, соединения, учреждения, гарнизона (далее - лица гражданского персонала). Действие настоящего Устава не распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, а также на граждан Российской Федерации и иностранных граждан, не проходящих военную службу, и лиц без гражданства (далее - иные лица, лица), за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено Уставом военной полиции ВСРФ. Уставом руководствуются военнослужащие военной полиции и лица гражданского персонала, замещающие в военной полиции воинские должности. 1.2 История создания военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации В Вооруженных силах (ВС) СССР вопросами поддержания порядка и законности, борьбой с правонарушениями и преступлениями военнослужащих занимались военные комендатуры, действовавшие по гарнизонному принципу. Вопросами безопасности дорожного движения в армии занималась военная автоинспекция (ВАИ). Кроме того, правоохранительные функции в армии выполняла военная юстиция - система органов военной прокуратуры в подчинении Генерального прокурора СССР и военных трибуналов, подчиненных Министерству юстиции. После распада СССР системы военных комендатур, ВАИ и военной юстиции унаследовали и российские вооруженные силы. Военные комендатуры оказались малоэффективны в условиях резкого роста количества преступлений в армии. Впервые о формировании в России института военной полиции заговорили в январе 1992 года, когда Генпрокуратура предложила создать территориальные отделы военной милиции по гарнизонному принципу и с различными службами - криминальной, по борьбе с экономическими преступлениями и др. В июле 1994 года Минобороны подготовило соответствующий законопроект и направило его в Госдуму, однако он не был принят. Если в 1992-1993 годах показатели зарегистрированной преступности военнослужащих незначительно снижались, то по итогам 1995 года главная военная прокуратура вновь зафиксировала их рост. В июле 1996 года комитет Госдумы по обороне подготовил законопроект "О военной полиции" - новой структуре, которую депутаты предлагали вывести из подчинения Минобороны. Это вызвало критику со стороны военного ведомства. Кроме того, проект признали слишком дорогим в реализации, и принят он не был. Вновь к этой идее вернулись в 2005 году. Предложение о создании военной полиции, которая будет бороться с неуставными отношениями ("дедовщиной") и другими правонарушениями в армии, содержалось в докладе уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина. По мнению омбудсмена, военная полиция могла бы взять на себя оперативно-разыскные и следственные функции, несение патрульно-постовой службы, конвоирование задержанных, охрану и досмотр военных грузов. Лукин также считал принципиально важным, чтобы органы военной полиции строились не по гарнизонно-окружной (как военные комендатуры), а по территориальной схеме, не находились в подчинении у военного командования, и финансировались по отдельной статье бюджета. 31 января 2006 года на пресс-конференции в Кремле президент РФ Владимир Путин заявил, что контроль за соблюдением законности в Вооруженных силах должен быть ужесточен. Президент уточнил, что министр обороны Сергей Иванов подготовил и "в ближайшее время сделает предложения" по качественному улучшению системы воспитания в ВС, включая "возможное создание военной полиции". Поводом послужило дело рядового Андрея Сычева, которого в ночь на 1 января 2006 года жестоко искалечили сослуживцы по батальону обеспечения Челябинского танкового училища. В декабре 2009 года Анатолий Сердюков (министр обороны РФ в 2007-2012 годах) подписал приказ о создании военной полиции на базе военных комендатур и военной автоинспекции, однако уже весной следующего года это решение было отменено из-за отсутствия нормативной правовой базы. 1 декабря 2011 года было сформировано Главное управление военной полиции Министерства обороны РФ. Этот день считается датой основания военной полиции. Первоначально управление функционировало на основании ведомственных актов. Подготовка закона о военной полиции продолжалась, его проект прошел все согласования, в том числе и в Госдуме, и был готов к подписанию в 2012 году, однако из-за коррупционного скандала в военном ведомстве и увольнения самого Сердюкова эти планы не были реализованы. Процесс создания военной полиции продолжил новый министр обороны Сергей Шойгу. В декабре 2013 года президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, в котором предлагалось законодательно закрепить правовые основы деятельности военной полиции. 24 января 2014 года Госдума приняла, 29 января того же года Совет Федерации одобрил этот законопроект, а 3 февраля 2014 года его подписал Владимир Путин. На следующий день, 4 февраля, федеральный закон о ВП был опубликован и вступил в силу. Документом были снесены изменения в 13 нормативных актов, в том числе в федеральные законы "Об обороне", "О статусе военнослужащих", в Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ. ВП Минобороны РФ создавалась на основе военных комендатур и военной автоинспекции. 25 марта 2015 года указом Владимира Путина был утвержден устав ВП. В 2017-2018 годах продолжалось формирование структур военной полиции, велась отладка принципов ее работы и подготовки, комплектования и оснащения. В частности, начальники органов ВП получили полномочия по проведению дознания по преступлениям, совершенным военнослужащими. В связи с этим началась работа по развитию собственных органов дознания (при этом офицеры ВП параллельно проходят стажировку в военной прокуратуре и военно-следственных органах). В 2018 году в Минобороны сообщили о наделении военных полицейских новыми полномочиями - они получили возможность заниматься не только дисциплинарной практикой и проверками сообщений о преступлениях, но и административными правонарушениями (ранее такие полномочии имели органы ВАИ, причем только в сфере безопасности дорожного движения). Также в 2018 году началось создание взводов военной полиции в отдельных бригадах и полках, а в течение 2019 года взводы военной полиции будут сформированы в каждой дивизии и армии. Кроме того, в состав органов ВП вошли подразделения морской военной полиции, первое из которых было открыто в 2018 году на Балтийской военно-морской базе Западного военного округа. В августе того же года в ходе специальных учений на полигоне Мулино (Нижегородская область) были впервые апробированы положения проектов боевого устава ВП. Глава 2. Основы Организации и деятельности военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации 2.1 Организация и основные направления деятельности военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации К военной полиции относятся органы и подразделения военной полиции, которые созданы для осуществления функций и реализации полномочий, возложенных на военную полицию. Дисциплинарные воинские части относятся к подразделениям военной полиции. К органам военной полиции относятся центральный орган военной полиции (Главное управление военной полиции Министерства обороны Российской федерации), региональные (Западный, Южный, Центральный, Восточный военные округа и Северный Флот) и территориальные органы военной полиции, а также дисциплинарные части и гауптвахты. Состав, организационная структура и штатная численность органов и подразделений военной полиции определяются Министром обороны Российской Федерации в пределах установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил с учетом условий дислокации, объема и характера выполняемых задач. Территориальные органы военной полиции дислоцируются, как правило, в непосредственной близости от мест дислокации воинских частей, которые имеют наибольшую численность. Численность территориальных органов военной полиции определяется в зависимости от численности дислоцирующихся в их районе ответственности войск (транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований), размера, количества войсковых полигонов и мест их дислокации, а также от протяженности дорожной сети. В случае необходимости подразделения военной полиции, созданные для выполнения задач и обеспечения деятельности органов военной полиции, могут дислоцироваться отдельно, в том числе на территориях воинских частей, расположенных на удалении от мест расположения органов военной полиции. Начальник территориального органа военной полиции: 1) является старшим оперативным начальником для всех дислоцированных на территории района ответственности подразделений военной полиции (за исключением подразделений центрального и региональных органов военной полиции, если их военнослужащие не входят в силы, приданные территориальному органу военной полиции в установленном порядке); 2) взаимодействует с начальниками гарнизонов и командирами воинских частей, дислоцированных в районе ответственности, руководителями структурных подразделений органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, должностными лицами органов военной прокуратуры и военных следственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, расположенных на территории района ответственности; 3) координирует в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации деятельность не подчиненных ему подразделений военной полиции, дислоцированных на территории района ответственности. Основными направлениями деятельности военной полиции являются: 1) обеспечение правопорядка и воинской дисциплины, участие в обеспечении законности, а также осуществление в пределах своей компетенции противодействия преступности; 2) осуществление полномочий органа дознания в Вооруженных Силах; 3) производство в соответствии с компетенцией по делам об административных правонарушениях и проведение разбирательств по дисциплинарным проступкам; 4) организация в Вооруженных Силах розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы; содействие в пределах своих полномочий органам внутренних дел Российской Федерации в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, а также военного имущества Вооруженных Сил; 5) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, дисциплинарного ареста, содержание под стражей подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск и воинских формирований; 6) охрана и конвоирование военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск и воинских формирований; 7) обеспечение охраны объектов Вооруженных Сил, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации, служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов; 8) обеспечение в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, а также других защищаемых лиц; 9) обеспечение безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах, координация деятельности других войск и воинских формирований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. 2.2 Функции военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации 1) выявление, предупреждение и пресечение правонарушений согласно компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, на территории (в расположении) воинских частей и гарнизонов, принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; 2) участие в проведении с военнослужащими и лицами гражданского персонала, склонными к совершению правонарушений, индивидуальной профилактической работы; 3) участие в мероприятиях по укреплению воинской дисциплины; 4) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей военных судов, прокуроров органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, военнослужащих Вооруженных Сил, осуществляющих полномочия органа дознания; 5) прием, регистрация и проверка сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, принятие по результатам проверок процессуальных решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; учет правонарушений в Вооруженных Силах; 6) оказание содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в розыске, либо розыск по поручению следователя, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных военнослужащих, скрывшихся от органов предварительного расследования и суда, военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), их задержание, а также розыск похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил; 7) содержание на гауптвахтах военнослужащих, в том числе других войск, воинских формирований и органов, подвергнутых дисциплинарному аресту, задержанных по подозрению в совершении преступлений и правонарушений, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, осуждённых к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, а также осуждённых военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также их конвоирование, в том числе, к местам производства предварительного следствия или дознания для проведения с ними следственных и иных процессуальных действий; 8) осуществление охраны объектов Вооруженных Сил, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в области обороны, служебных помещений органов военной прокуратуры, зданий и помещений, занимаемых военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, и обеспечение пропускного режима на территории воинских частей; 9) предупреждение дорожно-транспортных происшествий и контроль соблюдения правил дорожного движения водителями транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; 10) регулирование дорожного движения по согласованию с органами внутренних дел на дорогах общего пользования и территориях при передвижении войск (сил), в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем; согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, сопровождение транспортных средств Вооруженных Сил; 11) обеспечение передвижения войск (сил) по дорогам общего пользования и колонным путям, организация дорожно-патрульной службы военной автомобильной инспекции на маршрутах движения транспортных средств Вооруженных Сил; 12) осуществление в Вооруженных Силах государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; осуществление государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах; 13) государственная регистрация транспортных средств Вооруженных Сил; 14) проведение государственного технического осмотра транспортных средств воинских частей, а также обеспечение допуска водителей и транспортных средств Вооруженных Сил и их технического осмотра; 15) создание и ведение единой автоматизированной информационно-телекоммуникационной системы учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения, регистрации транспортных средств Вооруженных Сил и их технического осмотра; 16) участие в мероприятиях территориальной обороны, обеспечении режимов чрезвычайного и военного положений; 2.3 Полномочия военной полиции Вооруженных сил Российской Федерации Для реализации поставленных перед военной полицией задач, данная структура была наделена следующими полномочиями: 1) требовать от военнослужащих соблюдения воинской дисциплины, прекращения противоправных и (или) препятствующих деятельности органов военной полиции действий, принимать меры по пресечению преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, совершаемых военнослужащими; 2) требовать от лиц гражданского персонала, находящихся на территориях воинских частей, прекращения противоправных и (или) препятствующих деятельности органов военной полиции действий, принимать меры, по пресечению преступлений и административных правонарушений, совершаемых лицами гражданского персонала на территории воинской части; задерживать лиц гражданского персонала, совершивших преступление на территории воинской части или в отношении военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, имущества Вооруженных Сил, - до передачи их в соответствующие правоохранительные органы; 3) проверять документы, удостоверяющие личность, у военнослужащих, а также у лиц гражданского персонала, находящихся на территориях воинских частей 4) задерживать и (или) доставлять в военную полицию военнослужащих: в связи с совершением ими преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка; для пресечения возможности совершения ими новых преступлений; оказавших сопротивление или неповиновение законным требованиям военнослужащего военной полиции; при отсутствии у них документов, удостоверяющих личность; проходящих военную службу по призыву, - при отсутствии документов, подтверждающих законность их нахождения вне пределов воинской части, или прибывших по увольнительным запискам из другого гарнизона 5) осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащих, в целях обнаружения документов, орудий совершения или предметов правонарушения либо предметов, сохранивших на себе следы правонарушения, а также при наличии данных о том, что военнослужащие имеют при себе оружие, наркотические средства, изымать указанные предметы, оружие, документы, при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; обеспечивать охрану места правонарушения 6) исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменных поручений следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу военнослужащих, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, 7) направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации военнослужащих для определения наличия в их организме алкоголя или наркотических средств 8) требовать от военнослужащих, лиц гражданского персонала и иных лиц соблюдения пропускного режима и режимов, установленных на охраняемых военной полицией объектах Вооруженных Сил; 9) беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов Вооруженных Сил, осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты Вооруженных Сил, и при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений; использовать технические средства для обнаружения и изъятия незаконно вносимого (выносимого), ввозимого (вывозимого) имущества и для фиксирования противоправных действий; 10) организовывать и проводить в установленном порядке проверки войск (сил) в районе ответственности по направлениям деятельности военной полиции; направлять в пределах компетенции командирам воинских частей обязательные для исполнения запросы; 11) требовать от граждан покинуть место происшествия, если это необходимо для обеспечения их безопасности и (или) проведения следственных действий. 12) использовать для выявления и фиксации правонарушений видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства; 14) вносить командирам воинских частей обязательные для исполнения предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, производство по делам о которых входит в компетенцию военной полиции, а также об устранении нарушений в области БДД; 15) применять к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части или на гауптвахте, средства исправления, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации; 16) вызывать в орган или подразделение военной полиции военнослужащих и лиц гражданского персонала по вопросам проводимых разбирательств и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. 17) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. 18) по согласованию с подразделениями Госавтоинспекции временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках автомобильных дорог общего пользования и маршрутах движения транспортных средств при проведении мероприятий с участием войск (сил) в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов; 19) останавливать транспортные средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на дорогах общего пользования и территориях в целях предотвращения, пресечения и при выявлении административных правонарушений в области дорожного движения, проверять у водителей документы, изымать эти документы и задерживать транспортные средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 20) осуществлять в установленном порядке административное задержание и личный досмотр водителей транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, совершивших административное правонарушение. 21) отстранять в соответствии с законодательством Российской Федерации от управления транспортными средствами Вооруженных Сил, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а также совершивших административные правонарушения; 22) вызывать в ВАИ водителей и должностных лиц воинских частей, по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии); 23) использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений ПДД. 24) осуществлять в соответствии с федеральными законами задержание транспортных средств Вооруженных Сил, с перемещением и помещением их на специализированную стоянку до устранения причин задержания и возврата владельцам; 25) не допускать к участию в дорожном движении транспортные средства Вооруженных Сил, в конструкцию которых внесены изменения, не имеющие документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям БДД. 26) использовать транспортные средства Вооруженных Сил для выполнения обязанностей, возложенных на военнослужащих военной полиции, по пресечению преступлений, административных правонарушений и задержанию военнослужащих, подозреваемых в их совершении; 27) вести учет дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах, осуществлять подготовку материалов о состоянии БДД в Вооруженных Силах и представлять их в установленном порядке для включения в проект государственного доклада о состоянии БДД в Российской Федерации; 28) создавать, обеспечивать функционирование и вести в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, информационные банки (базы) данных об охраняемых объектах Вооруженных Сил, о зарегистрированных транспортных средствах Вооруженных Сил, государственных регистрационных знаках, бланках регистрационных документов на транспортные средства Вооруженных Сил и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств Вооруженных Сил к участию в дорожном движении, о результатах проведения технического осмотра транспортных средств Вооруженных Сил, а также о бланках специальной печатной продукции, необходимой для допуска водителей и транспортных средств Вооруженных Сил к участию в дорожном движении, и предоставлять содержащиеся в банках (базах) данных сведения федеральным органам исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 29) участвовать в научной работе по вопросам, отнесенным к компетенции военной полиции, в разработке образцов вооружения и военной техники, специальных средств, специальных технических средств и оборудования, предназначенных для обеспечения деятельности военной полиции; 30) участвовать в приеме выпускных экзаменов в образовательных организациях, осуществляющих подготовку граждан на получение права на управление автомототранспортными средствами для нужд Вооруженных Сил; 31) применять в случае привлечения для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения, проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военная полиция также осуществляет иные функции и реализует иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. Порядок осуществления военной полицией функций и реализации ее полномочий, если он не является предметом регулирования настоящего Устава, а также разграничение полномочий между начальниками органов военной полиции, руководителями органов военного управления Вооруженных Сил и командирами воинских частей определяются Министром обороны Российской Федерации. 2.3.1 Полномочия военной полиции в отношении военнослужащих других войск и воинских формирований В целях поддержания правопорядка, воинской дисциплины и пресечения преступлений, совершаемых военнослужащими других войск и воинских формирований, находящимися за территориями воинских частей (организаций, учреждений), в которых они проходят военную службу, военная полиция наделяется следующими полномочиями: 1) требовать от военнослужащих других войск и воинских формирований прекращения совершения преступных действий и принимать меры, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по пресечению совершаемых ими преступлений; 2) проверять у военнослужащих других войск и воинских формирований, если они застигнуты на месте совершения преступления или если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документы, удостоверяющие личность; 3) задерживать и доставлять в установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядке в служебное помещение военной полиции военнослужащих других войск и воинских формирований в связи с совершением ими преступления; 4) осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащих других войск и воинских формирований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в целях обнаружения документов, орудий совершения или предметов преступления либо предметов, сохранивших на себе следы преступления, а также при наличии данных о том, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, изымать указанные документы, орудия, предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; обеспечивать охрану места преступления и сохранность этих документов, орудий, предметов, средств и веществ; 5) направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации военнослужащих других войск и воинских формирований для определения наличия у них в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим в связи с совершением преступления для объективного установления обстоятельств преступления; 6) получать от военнослужащих других войск и воинских формирований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, необходимые объяснения. О задержании военнослужащих других войск и воинских формирований начальник органа военной полиции незамедлительно уведомляет военного прокурора, руководителя военного следственного органа и принимает меры, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 3. Служебная деятельность военной полиции 3.1 Обеспечение правопорядка и воинской дисциплины Служебная деятельность военной полиции - это совокупность организованных и согласованных действий органов, подразделений и военнослужащих военной полиции по реализации основных направлений деятельности военной полиции в мирное и военное время. Служебная деятельность военной полиции осуществляется следующими органами: 1) центральным органом военной полиции - на территории Российской Федерации; 2) региональными органами военной полиции - на территориях соответствующих военных округов или на территориях закрепленных районов ответственности; 3) территориальными органами военной полиции - на территориях закрепленных районов ответственности. Боевая служба военной полиции заключается в исполнении обязанностей военной службы с огнестрельным оружием военнослужащими военной полиции в мирное и военное время в составе наряда, патруля, караула, конвоя, группы, подразделения или органа военной полиции при выполнении задач и реализации полномочий, возложенных на военную полицию. Для обеспечения правопорядка, воинской дисциплины и противодействия преступности среди военнослужащих на улицах, площадях и стадионах, в скверах и парках, на транспортных магистралях и вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, других общественных местах, на территориях воинских частей, военных полигонов и учебных центров района ответственности приказом начальника отдела военной полиции организуется патрульная служба. Начальник отдела военной полиции или лицо, его замещающее, осуществляет руководство патрульной службой. На него возлагается ответственность за ее состояние. При временном отсутствии начальника отдела военной полиции его должностные обязанности выполняет заместитель или одно из должностных лиц отдела военной полиции. Непосредственное управление патрулями возлагается на дежурную смену отдела военной полиции (далее - дежурная смена). В состав дежурной смены входит штатный дежурный по отделу военной полиции, и помощник дежурного по отделу военной полиции, назначаемый из числа военнослужащих отдела военной полиции. Дежурная смена назначается приказом начальника отдела военной полиции не позднее чем за сутки до заступления в наряд. Дежурный по отделу военной полиции, и его помощник вооружаются пистолетами с двумя снаряженными магазинами. Работу дежурной смены организует заместитель начальника отдела военной полиции, который отвечает за подготовку дежурной смены к несению службы, за своевременное ее прибытие на подготовку (инструктаж) и на развод. Начальник отдела военной полиции или лицо, его замещающее, вручает в день перед заступлением в наряд дежурному по отделу военной полиции записки со старым и новым паролями. Все дежурные и их помощники, а также начальники патрулей и патрульные должны иметь на левой стороне груди персонифицированный нагрудный знак. Порядок размещения персонифицированного нагрудного знака определяется нормативным правовым актом Министерства обороны Российской Федерации. Для несения патрульной службы из состава отдела военной полиции назначаются патрули военной полиции, а при отделе военной полиции назначается группа быстрого реагирования (далее - патрули), которым придаются транспортные средства отдела военной полиции. Патрули назначаются не позднее чем за сутки до заступления в наряд. Патрули назначаются на сутки или на определенное время дня или ночи приказом начальника отдела военной полиции, которым также определяются расчет сил и средств, расстановка патрулей по маршрутам патрулирования, экипировка патрулей и иные мероприятия. Патруль может быть пешим или на транспортном средстве. В состав патруля входят начальник патруля и один патрульный или более, которые назначаются из числа старших инспекторов и инспекторов отдела военной полиции. Патруль несет службу на маршруте патрулирования на патрульном транспортном средстве военной полиции или в пешем порядке. Протяженность маршрута патрулирования, как правило, составляет: для пеших патрулей - 1,5 - 2 км; для патруля на патрульном транспортном средстве военной полиции - 6 - 8 км. В зависимости от условий несения службы и обстановки протяженность маршрута может быть увеличена или уменьшена. Патруль закрепляется за одним-двумя маршрутами патрулирования и без крайней необходимости на другие маршруты не назначается. Задачи патрулей, особенности несения ими службы на маршрутах патрулирования, порядок применения оружия, взаимодействия с подразделениями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, способы связи с отделом военной полиции, ближайшими подразделениями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок доклада дежурному по отделу военной полиции указываются в инструкции патрулям, которая утверждается начальником отдела военной полиции. Заступающий патруль, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает дежурному по отделу военной полиции о своем прибытии и обстановке на маршруте патрулирования либо делает это после обхода маршрута. Сменяемый патруль сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. О приеме-сдаче маршрута патрулирования принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает дежурному по отделу военной полиции. 3.2 Действия военной полиции при совершении противоправных действий. При получении сообщений о совершаемых или совершенных военнослужащими преступлениях патруль устанавливает и записывает фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства, данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления, что известно о них, и другую информацию о преступлении, немедленно докладывает об этом дежурному по отделу военной полиции, принимает меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию военнослужащих, готовящих или совершающих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следователей военного следственного органа обеспечивает охрану места преступления, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. При получении сообщений о совершаемых или совершенных военнослужащими административных правонарушениях патруль устанавливает и записывает фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, место, время, способ совершения правонарушения и другие обстоятельства, данные (приметы) правонарушителя, были ли очевидцы, что известно о них, и другую информацию об административном правонарушении, немедленно докладывает об этом дежурному по отделу военной полиции и принимает меры к пресечению административного правонарушения, выявлению и задержанию военнослужащих, совершающих или совершивших административное правонарушение, установлению свидетелей. При получении сообщений о совершаемых или совершенных военнослужащими дисциплинарных проступках патруль устанавливает и записывает фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, место, время, способ совершения дисциплинарного проступка и другие обстоятельства, данные (приметы) правонарушителя, были ли очевидцы, что известно о них, и другую информацию, имеющую значение для разрешения сообщения о дисциплинарном проступке, немедленно докладывает об этом дежурному по отделу военной полиции и принимает меры к пресечению дисциплинарного проступка, выявлению правонарушителя и задержанию военнослужащих, совершающих грубый дисциплинарный проступок, установлению свидетелей. В случаях, не терпящих отлагательства, патруль немедленно прибывает на место совершения правонарушения, о чем докладывает дежурному по отделу военной полиции. Перед задержанием подозреваемых в совершении преступлений особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности. В обязательном порядке патрульный приводит в готовность свое оружие (кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник) при необходимости его немедленного применения в случаях, установленных пунктом 2 статьи 5 и статьей 18 приложения N 2 к настоящему Уставу. Военнослужащие, доставленные в отдел военной полиции за совершение правонарушения, принимаются дежурным по отделу военной полиции. Принимая указанных военнослужащих, дежурный по отделу военной полиции записывает их в книгу учета задержанных военнослужащих, производит телесный осмотр и личный досмотр, досмотр их вещей и обмундирования, изымает поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в комнатах (камерах) для задержанных военнослужащих, а также все служебные документы. Оружие и боеприпасы у задержанных военнослужащих изымаются. Порядок их приема, хранения и выдачи определяется нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. В случае жалоб задержанного военнослужащего на ухудшение состояние здоровья или при явных признаках у него заболевания (травмы), а также при наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий находится в состоянии опьянения, дежурный по отделу военной полиции организует проведение его медицинского осмотра (освидетельствования). Основание для задержания военнослужащего, изъятие у него оружия, боеприпасов и специальных средств, документов, вещей и ценностей, результаты личного досмотра, досмотра обмундирования, а также медицинского освидетельствования указываются в протоколе о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, который подписывается дежурным по отделу военной полиции, лицами, задержавшими военнослужащего, и самим задержанным. После составления протокола в случаях, определенных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие направляются в комнаты для задержанных военнослужащих отдела военной полиции либо в камеры для задержанных военнослужащих на гауптвахте до принятия начальником отдела военной полиции решения о привлечении их к ответственности. Военнослужащие, доставленные в отдел военной полиции в состоянии опьянения, протокол подписывают после вытрезвления. Задержанные военнослужащие содержатся в комнатах для задержанных военнослужащих отдела военной полиции либо в камерах для задержанных военнослужащих на гауптвахте. Срок задержания военнослужащего исчисляется с момента его доставления в отдел военной полиции (воинскую часть), а военнослужащего, находящегося в состоянии опьянения, - со времени вытрезвления и не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему может быть применен дисциплинарный арест, - 48 часов. Если личность задержанного военнослужащего из-за отсутствия у него документов не может быть установлена в течение трех часов, начальник отдела военной полиции немедленно сообщает об этом военному прокурору. Решение в отношении этого военнослужащего должно быть принято не позднее чем через 48 часов с момента его задержания. Учет задержанных военнослужащих ведется: в отделе военной полиции - в книге учета задержанных военнослужащих по установленной форме (воинское звание, фамилия, имя и отчество, номер воинской части, ее почтовый адрес, подчиненность и наименование военного округа, кем и за что задержан, принятые вещи, документы и деньги, кому сообщено и какие приняты меры); С военнослужащими, получившими замечания от должностных лиц военной полиции за нарушение правил ношения военной формы одежды и (или) выполнения воинского приветствия, в отделе военной полиции в дневное время проводятся занятия по изучению общевоинских уставов или строевой подготовке продолжительностью до трех часов. |