Доходы населения и и х регулирование. курсовая. Доходы населения и методы их регулирования

• Название: Доходы населения и методы их регулирования
• Анкор: Доходы населения и и х регулирование
• Дата: 13.01.2022
• Размер: 1.09 Mb.
• Имя файла: курсовая.docx
• Тип: Курсовая; #330085

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Экономическая теория и международные отношения»
Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Доходы населения и методы их регулирования»
Направление подготовки – 38.03.01 Экономика

Профиль подготовки – Экономика предприятий и организаций

Выполнил студент:________Павлюченко Е.В.

Группа: 18ЭЭ1
Руководитель:

дэ.н., профессор ___________Чернецова Н.С.

Работа защищена с оценкой_________

Преподаватель ______________

Дата защиты________________


2021

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«УТВЕРЖДАЮ»

Зав. кафедрой «ЭТиМО»

д. с. н. _______________ Рожкова Л. В.
ЗАДАНИЕ

на курсовую работу

по дисциплине «Макроэкономика»

Тема: «Доходы населения и методы их формирования»
Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению: доходы населения как экономическая категория, формы и виды доходов населения, источники формирования доходов, принципы и факторы формирования доходов, специфика формирования и дифференциации доходов населения России, система социальной поддержки и защиты населения России.

Исходные данные для выполнения работы: Конституция РФ, Закон РФ о занятости населения, Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости»; Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости», научная и справочная литература, данные сети Интернет.

– Научная и справочная литература

Перечень графического материала: рисунки: «Группы доходов населения», «Виды доходов населения», «Принципы формирования доходов населения», «Основные факторы неравенства доходов населения», «Динамика реальных располагаемых доходов, заработных плат и пенсионных выплат населения РФ за период с 2017 года по 2020 год, в %- ом соотношении к периоду предшествующего года», «Структура и динамика реальных денежных доходов населения по источникам поступления за 2017–2020 годы, %»; таблица: «Распределение по общему объему денежных доходов по 20 %-м группам населения за период с 2017 года по 2020 год».

Основные источники и литература: научная и справочная литература, статистические данные Росстата, данные сети Интернет по теме работы.
Дата выдачи задания «20» февраля 2020 года

Срок сдачи работы «13» мая 2020 года

Руководитель работы, дэ.н., профессор_____________ Чернецова Н. С.

Оглавление

Введение 3

Глава 1 Доходы населения как экономическая категория 5

1.1 Доходы: сущность, формы, виды, источники формирования доходов 5

1.2 Принципы, методы, факторы формирования, дифференциация доходов 9

Глава 2 Формирование доходов населения России 14

2.1 Специфика формирования и дифференциации доходов населения России 14

2.2 Система социальной поддержки и защиты населения России 20

22

Заключение 23

Список использованных источников 25

Введение

Доходы – одна из основных характеристик экономического положения населения. Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доходы являются конечной целью и мощным стимулом трудовой и предпринимательской деятельности каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что доходы населения являются важнейшей категорией, которая влияет на все сферы экономики, самостоятельность и жизнеспособность государства, они отражают степень развития общественного производства и определяют его рост, а также являются главным фактором обеспечения достойного уровня жизни населения. В связи с этим изучение состава, структуры, динамики доходов населения, а также осуществление их прогнозирования является важной задачей социально- экономической статистики.

Показатели денежных доходов характеризуют уровень жизни граждан, который влияет, в конечном счёте, на политическую, а, следовательно, и на экономическую стабильность в обществе. Также можно отметить, что доходы населения являются центральным фактором благосостояния, так как определяют возможности удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Изменение дохода, которое происходит одновременно с изменением цены, может быть благоприятно или неблагоприятно для потребителя.

Вопросы, касающиеся доходов населения как основы роста общественного благосостояния, были предметом размышления многих поколений людей, начиная от древних мыслителей, государственных и общественных деятелей, через Средневековье до Нового времени.

Переход к рынку внёс существенные изменения в структуру доходов населения, в которой большое значение имеют новые формы – предпринимательский доход, доход от собственности и другие, значение которых для различных групп населения неодинаково. Для большей части граждан заработная плата остаётся основной формой дохода, и ввиду того, что в последние годы её доля в общем доходе населения падает, её реформирование предстаёт как одна из самых значимых социально-экономических проблем общества.

Чрезмерная дифференциация доходов и заработной платы по отраслям и территориям ведут к нарастанию негативных процессов и обострению противоречий в обществе.

Поэтому регулирование доходов и заработной платы является частью политики любого государства. Таким образом, доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, связанные с ними, требуют скорейшего разрешения. Именно поэтому данная тема актуальна в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе.

Целью работы является изучение доходов населения и источников их формирования в России.

Для достижения цели работы необходимо выполнить следующие задачи:

– рассмотреть сущность, формы, виды, источники формирования доходов;

– изучить принципы, методы, факторы формирования, дифференциация доходов;

– ознакомиться со спецификой формирования и дифференциации доходов населения России;

– проанализировать систему социальной поддержки и защиты населения России.

Объектом исследования является экономика России. Предметом исследования - доходы населения и источники их формирования в России.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные методы, которые основаны на требованиях объективного и всестороннего анализа доходов населения.

Глава 1 Доходы населения как экономическая категория

1.1 Доходы: сущность, формы, виды, источники формирования доходов

Доходы населения представляют собой сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени [12, с.48]. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.

Основными задачами изучения доходов населения являются:

– анализ динамики размеров и структуры доходов населения страны в зависимости от стадии воспроизводства ВВП (макроэкономический уровень);

– анализ потребительского поведения домохозяйств в рамках формирования, распределения, перераспределения и использования доходов (микроэкономический уровень);

– анализ покупательной способности доходов населения в динамике и пространстве, а также оценка экономического расслоения и уровня бедности [5, с. 519].

Доходы населения страны являются наиболее важной категорией влияющей на все сферы экономики, рост благосостояния жителей и их численность, качество и условия их жизни, самостоятельность и жизнеспособность государства, а также на развитие производственной мощи промышленности.

В связи с этим одна из актуальных задач социально-экономической статистики связана с изучением состава, структуры, динамики доходов населения и с осуществлением их прогнозирования. Показатели денежных доходов характеризуют уровень жизни граждан, который влияет, в конечном счёте, на политическую, а, следовательно, и на экономическую стабильность в обществе.

Доходы, как правило, подразделяют на четыре группы, которые представлены на рисунке 1.



Рисунок 1 – Группы доходов населения [12, с.52].
Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.

Величина потока доходов зависит в основном от владения факторами производства и от того запаса материальных активов (дома, машины, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической теории определяют как богатство. Существует двусторонняя положительная связь между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатдинамиства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов [15, с 149].

Доходы населения могут существовать в двух формах - денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты от продажи продукции сельского хозяйства, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие [13, с.142].

Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма.

У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Большое значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.

Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления [9, с.350].

В зависимости от стадии фактического формирования доходов по отдельным группам населения выделяют несколько видов доходов, которые представлены на рисунке 2.



Рисунок 2 – Виды доходов населения [10, с. 388].
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

Номинальные денежные доходы рассчитываются в ценах текущего периода. Они не определяют количества материальных благ и услуг, доступных населению при сложившемся уровне доходов. К ним относятся: оплата труда всех категорий населения, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, поступления от продажи сельскохозяйственных продуктов, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, страховые возмещения, кредиты и ссуды, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы населения от продажи иностранной валюты; сальдо (деньги, полученные по переводам) и т.д [8, с.229].

Располагаемые доходы домашних хозяйств являются суммой текущих доходов, используемых домашними хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг. Это показатель объема экономических ресурсов, поступающих в распоряжение населения для удовлетворения потребностей граждан (максимальная сумма, которая может быть израсходована населением на потребление при условии, что за данный период население не привлекает накопленные финансовые и нефинансовые активы, не увеличивает обязательств по финансовой части). Располагаемый денежный доход определяется путем вычета из номинальных денежных доходов обязательных платежей и взносов [15, с.230].

При наличии инфляции рост денежных доходов не всегда может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения, поскольку фактор изменения цен влияет на покупательную способность денег. С помощью корректировки на индекс потребительских цен располагаемые денежные доходы за исследуемый период рассчитываются в реальном выражении.

Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.

Показатель реального денежного дохода населения рассчитывается путем деления располагаемого денежного дохода на индекс потребительских цен [12, с.89].

1.2 Принципы, методы, факторы формирования, дифференциация доходов

Принципы формирования и распределения доходов могут носить как экономический, так и социально-этический аспект.

Для социально-этического аспекта формирования доходов характерно стремление избежать значительного неравенства в доходах граждан. Данное неравенство можно уравнять при помощи общественных и благотворительных фондов государства, предоставления льгот и гарантий определенным категориям граждан.

Для рационального распределения доходов в рыночной экономике необходимо учитывать как экономический, так и социально-этический аспект. При этом с одной стороны, будет обеспечиваться высокая мотивация к повышению эффективности труда, с другой – сохранятся стабильные отношения в обществе за счет возможности всех слоев населения обеспечить себя необходимым минимумом.

Принципы формирования доходов представлены на рисунке 3.


Рисунок 3 – Принципы формирования доходов населения.
В экономическом плане общим принципом формирования доходов в мире принято считать распределение по труду. Данный принцип означает соразмерное трудовому участию и затратам распределение между членами общества благ цивилизации. В качестве примера можно привести коэффициент трудового участия, используемого для распределения размера оплаты труда при бригадной форме работы.

Принцип распределения доходов по труду непосредственно для рыночной экономики характеризуется исходя из максимальной производительности (продуктивности) каждого конкретного человека на своем рабочем месте. Иными словами, доход сотрудника фирмы при остальных равных условиях зависит от колебаний дохода организации от данного вида деятельности. Максимальная производительность работников зависит от качества рабочей силы и формируется под влиянием рынка труда.

В экономически развитых странах стоимость высококвалифицированного труда всегда выше низкоквалифицированного. Однако в некоторых случаях, в частности при смене экономического строя, может быть изменена структура спроса на рынках труда, что соответственно приводит к дисбалансу в оплате. В данном случае на переходном этапе развития рыночных отношений должны срабатывать государственные механизмы защиты отраслей, временно не востребованных на рынке труда. Так будет сохранен запас государства в высококвалифицированных и интеллектуальных силах.

Для рыночной экономики характерно также наличие доходов не только от результатов труда, но и от собственности. В экономически развитых государствах доля дохода от собственности может доходить до 15 % всего личного дохода.

Следующий принцип распределения доходов – по должности. Данный способ наиболее характерен для России. Однако не всегда работник, занимающий высокую должность и имеющий большой доход, приносит значимую пользу для общества. И в этом случае возникает проблема распределения дохода, соответствующего уровню эффективности экономической деятельности работника.

Теоретически обсуждается также принцип распределения доходов по способностям путем распределения по труду. Способности оказывают большое влияние на качество конечного результата труда, что также может отражаться на формировании способов оплаты труда в организации.

Существуют также независимые принципы формирования доходов общества (например, при помощи лотерей). Однако данный способ не может быть признан полностью справедливым, так как вероятность выигрыша и получения дохода увеличивается для человека, имеющего возможность приобретения большего количества лотерейных билетов.

На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют:

- социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов;

- социально-демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей;

- социально-профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы и оказывающие существенное влияние на размеры доходов и их дифференциацию;

- социально-статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии;

- социально-экономические, к которым относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

Социально-географические факторы. Все их многообразие можно разделить на три уровня:

- факторы, зависящие от самого работника (образование, квалификация, опыт и др.);

- факторы, связанные с организацией, фирмой, где занят работник (отрасль, тип собственности, техническая оснащенность);

- факторы, связанные с экономикой в целом, её экономическом потенциале, степенью развития НТП и др. [2, с. 53-54].

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие важные аспекты, как врожденные способности людей, которые могут различаться в довольно значительной степени.

Не обделенные в этом плане природой индивиды, имея более высокую производительность, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что дает им возможность извлекать «интеллектуальную ренту». Не последнее значение при этом имеют и работоспособность человека, его стремление добиться высоких результатов в своей деятельности.

В рамках рыночной экономики ключевыми факторами, определяющими уровень дохода, являются образование и стаж работы. Результаты, полученные в странах Центральной и Восточной Европы, указывают в большинстве своём на существенное повышение отдачи от человеческого капитала, в частности от уровня образования, и снижение отдачи от опыта работы.

Спрос на высококвалифицированные кадры возрастает по мере притока новых технологий, внедрение которых становится осознанной необходимостью в условиях международной конкуренции на рынке товаров и услуг.

Образование также является ключевым фактором, влияющим на уровень доходов. Так как оно влияет на экономическое развитие в целом, то государство стимулирует работников к получению высокой квалификации.

Наряду с образованием большое влияние на формирование индивидуальных доходов оказывают опыт работы, отрасль и сектор занятости, регион проживания, а также пол сотрудника. Зарплата женщин, при прочих равных условиях, в среднем на 15% ниже. Военнослужащие пользуются определёнными привилегиями и заработная плата у них выше на 20%.

Глава 2 Формирование доходов населения России

2.1 Специфика формирования и дифференциации доходов населения России

Важнейшим социально-экономическим показателем, характеризующим степень неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества, является дифференциация доходов населения.

Экономическая природа дохода вызывает интерес, прежде всего, потому что наилучшей экономической системой может быть признана «та, которая максимально обеспечивает людей тем, в чем они больше всего нуждаются» [3]. Как социально-экономическая категория доходы «характеризуют отношения в обществе по поводу присвоения, использования и распределения создаваемого продукта между его элементами – социальными стратами, домохозяйствами, семьями, лицами» [13].

Дифференциация доходов населения складывается под воздействием определенной совокупности факторов, которые могут прямо или косвенно воздействовать на данный процесс. Ряд факторов воздействуют на процесс формирования доходов, другие на их распределение и перераспределение. Все эти факторы взаимосвязаны и взаимозависимы. На рисунке 4 представлены факторы неравенства доходов населения.



Рисунок 4 – Основные факторы неравенства доходов населения [7].
Переход России к рыночной экономике повлек за собой формирование новых субъектов собственности, реформирование социальной и экономической сфер жизни общества, а также изменения в отношениях по формированию и распределению доходов работников и населения в целом.

Также в условиях рыночной экономики важную роль занимают доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды и др.).

В конечном итоге различия доходов у наемных работников и владельцев собственности (не применяющих трудовые усилия) могут привести к чрезмерному социальному расслоению и напряженности в обществе.

В основе социально-экономического неравенства лежит неравномерное распределение доходов населения. Различия в доходах граждан возникают под воздействием некоторых объективных и субъективных факторов. Объективным фактором является степень развития экономики и социальной политики страны, а субъективным – уровень дохода определенного человека, который напрямую взаимосвязан с личностными качествами, психическими и физиологическими особенностями, навыками, знаниями, возрастом, социальным статусом и прочим [16 c. 39].

В настоящее время проблема дифференциации доходов населения в Российской Федерации является весьма обсуждаемой темой. Для того чтобы установить масштабы расслоения населения России по уровню доходов и выявить основные факторы, создающие предпосылки для такого расслоения необходимо использовать количественный анализ показателей социально-экономического неравенства.

При статистическом исследовании и анализе дифференциации доходов населения Российской Федерации следует применить следующие варианты распределения:

1. По величине реальных располагаемых доходов населения, их динамике и структуре за определенный промежуток времени.


Рисунок 5 – Динамика реальных располагаемых доходов, заработных плат и пенсионных выплат населения РФ за период с 2017 года по 2020 год, в %- ом соотношении к периоду предшествующего года [14].
Исходя из рисунка 1, с 2017 года по 2019 год наблюдается положительная динамика реальных располагаемых доходов населения (+1,5 %). Также за данный промежуток времени заметна тенденция к росту показателя реальных пенсий. Но в 2020 году происходит резкое снижение показателя реальных доходов на 4 % по отношению к 2019 году, а также уменьшение реальных заработных плат с 2018 по 2020 годы на 4,7 %.

Причиной уменьшения реальных доходов и заработной платы населения в 2020 году стала сложившейся эпидемиологическая ситуация и принятые карантинные меры в стране, повлекшие за собой снижение экономической активности в Российской Федерации. Также негативным фактором послужило повышение ставки налога на добавленную стоимость в 2019 году с 18 % до 20 % и последующий рост индекса потребительских цен [14]. В дальнейшем возможен очередной спад реальных доходов населения.


Рисунок 6 – Структура и динамика реальных денежных доходов населения по источникам поступления за 2017–2020 годы, % [14].
Из рисунка 6 заметно, что в 2020 году наименьшую долю в данной структуре занимают доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности (5,2 %), а также доходы от собственности (4,4 %). Доля доходов по данным категориям имеет тенденцию к снижению.

Наибольший удельный вес в структуре реальных доходов населения занимают денежные средства, полученные от оплаты труда — 58,5 %. За период с 2017 по 2020 годы поступления от оплаты труда наемных работников увеличиваются ежегодно (+3,4 %). Также необходимо учесть, что в структуре немалую долю занимают социальные выплаты (20,8 %), которые также повысились в 2020 году в сравнении с 2019 годом на 1,9 %.

Исходя из этого, преобладающими для населения источниками реальных доходов являются денежные поступления от работы по найму и социальных выплат. Так как реальная заработная плата значительно снизилась в 2020 году и имеет отрицательную динамику и, это может привести к тому, что некоторая часть среднего класса перейдет в категорию бедного населения.

2. Распределение по общему объему денежных доходов по 20 %-м группам населения, позволяющего оценить концентрацию и распределение доходов по субъектам РФ и федеральным округам, представлено в таблице 1.
Таблица 1 – Распределение по общему объему денежных доходов по 20 %-м группам населения за период с 2017 года по 2020 год [14].

Распределение общего объема денежных доходов населения, %
Год	Денежные доходы	В том числе по 20-ти процентным группам населения
		первая (с наим. доходами)	вторая	третья	четвертая	пятая (с наиб. доходами)
2017	100	5,3	10,1	15,1	22,6	47,8
2018	100	5,3	10	15	22,6	47,1
2019	100	5,3	10,1	15,1	22,6	46,9
2020	100	5,5	10,3	15,3	22,7	46,2

Из таблицы 1 можно сделать вывод, что первая группа с наименьшими доходами распоряжается лишь 5,5 %, в то время как у пятой группы (богатой части населения) сосредоточена большая часть денежных средств 46,2 %, около половины. Данный факт, несомненно, свидетельствует о дифференциации доходов среди населения в пользу части населения с наибольшими денежными доходами.

Несмотря на это, в 2020 году денежный доход у части населения со средними и низкими доходами увеличился примерно на 0,5 %, за счет сокращения доходов у группы самого богатого населения. Это связанно с мерами государственной поддержки в период пандемии и увеличением социальных выплат, а также со снижением доходов самой обеспеченной части граждан РФ в период действия карантинных мер.

Для наилучшего анализа стоит применить коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), который характеризует неравенство в распределении доходов населения между его отдельными группами [4, c.567].

Коэффициент Джини будет равен 0, в случае если доход всех групп населения будет одинаков. В случае концентрации дохода в руках одной определенной группы лиц он будет стремиться к 1. То есть с увеличением данного коэффициента усиливается неравенство в обществе. Пороговое значение коэффициента Джини не должно быть более 30 %. По данным Росстата Коэффициент Джини в 2020 году составил 0,403, а также снизился в сравнении с 2019 годом на 0,008 благодаря перераспределению доходов среди населения. Можно считать, что в Российской Федерации неравенство не просто высокое, а избыточное, так как коэффициент Джини более 40 % и превышает пороговое значение данного индикатора.

Исходя из проведенного исследования, можно сделать вывод о том, что высокая степень неравномерности в распределении доходов, приводящая к концентрации богатства и нищеты, стала характерной чертой российского общества. На данный момент в Российской Федерации существует проблема дифференциации населения по уровню доходов, которая требует системного решения. Для улучшения ситуации можно применить следующие меры:

– необходимо реформировать механизм определения величины прожиточного минимума, так как данный показатель определяет минимальную сумму доходов необходимую для обеспечения условий поддержания жизнедеятельности человека;

– постепенно повышать величину государственных гарантий таких, как минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии по старости, пособий и других социальных выплат и льгот;

– государство должно гарантировать своевременность выплат денежных доходов таких как: заработная плата, пенсионные выплаты, стипендии, пособия, а также способствовать снижению безработицы;

– совершенствовать тарифную политику обязательного социального страхования путем снижения нагрузки на работодателей при уплате единого социального взноса и повышать количество работников для финансирования обязательного социального страхования при условии сохранения или роста их реальных доходов;

– правительству необходимо обеспечить рост покупательской способности реальных доходов населения, а не его номинальное увеличение [1];

– ввести прогрессивную систему налогообложения, при которой величина налогового вычета будет соответствовать величине реального дохода. Преодоление социального неравенства и сглаживание присущих ему противоречий в обществе должно являться одной из главных миссий системы государственного управления в России, как социального государства.

2.2 Система социальной поддержки и защиты населения России

Система социальной защиты – это комплекс законодательных актов и мероприятий, обеспечивающих социальную защиту населения и поддержку его социально уязвимых слоев.

Реализация социальной защиты населения осуществляется в двух формах: активной и пассивной.

Активная форма социальной защиты предполагает целый комплекс мероприятий по трансформации существующей совокупной рабочей силы в направлении соответствия ее состава происходящим структурным сдвигам в отдельных сферах общественного производства или экономики в целом. Речь идет о государственной финансовой поддержке системы подготовки и переподготовки кадров, а также создании новых рабочих мест.

Пассивная форма социальной защиты сводится в основном к использованию механизма выплаты социальных трансфертов, оказанию социальной помощи, выплате пособий, выдаче дотаций [6].

Система социальной защиты населения включает в себя: социальные гарантии, социальное страхование и социальную поддержку.

Социальные гарантии – предоставление социальных благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям имеющихся общественных ресурсов этих благ. В нашей стране к социальным гарантиям относят минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии, стипендии; социальные; пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет; ритуальное пособие на погребение и некоторые другие.

Разновидностью социальных гарантий выступают социальные льготы – система общественных гарантий, предоставляемых отдельным группам населения (инвалидам, участникам войны, пенсионерам, ветеранам труда и пр.). 22 августа 2004 г. был принят Федеральный закон № 122-ФЗ о замене натуральных льгот денежными компенсациями, а с 1 января 2005 г. он вступил в действие. Его реализация вызвала множество нареканий. В настоящее время льготники по их выбору могут получать льготы в натуральной или денежной форме.

Социальное страхование – защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. В РФ существует три внебюджетных фонда, из которых финансируются меры обязательного социального страхования: Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования.

Социальная поддержка предоставляется социально уязвимым группам населения – инвалидам, одиноким пенсионерам, безнадзорным детям, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и прочим гражданам, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход.

Социальная защита населения предполагает выплату государством трансфертных, т.е. безвозвратных, платежей. Это пенсии, стипендии, пособия и компенсации в натуральной и денежной формах.

Вмешательство государства в перераспределительные процессы должно осуществляться в оптимальных размерах. Выравнивание доходов, признанное для современного общества необходимым по целому ряду причин, может привести к сокращению эффективности экономики в результате чрезмерного роста налогов и, как следствие, – подрыву стимулов к предпринимательству, инвестициям, а также снижению стимулов к труду у самих получателей трансфертных выплат. Эта политика требует значительных средств на содержание бюрократического аппарата.

Проводя социальную политику, государство использует такие инструменты, как социальные стандарты, потребительские бюджеты, другие пороговые социальные ограничители. Социальные стандарты являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий. Минимальные государственные социальные стандарты – это государственные услуги, предоставление которых гражданам на определенном минимально допустимом уровне гарантируется государством на безвозмездной и безвозвратной основах за счет бюджетов всех уровней на всей территории страны. Они используются для определения финансовых нормативов, необходимых для формирования бюджетов и внебюджетных фондов. На базе социальных стандартов (пороговых показателей) по науке, образованию, культуре, здравоохранению устанавливаются объемы их финансирования [11].

Заключение

Доходы, являясь одной из характеристик уровня жизни населения, отображают состояние и эффективность экономики любой страны.

Рыночное распределение доходов без всякого вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. Но механизм рыночного ценообразования на факторы производства приводит к существенному неравенству в распределении доходов между различными собственниками данных факторов и другими слоями населения.

Помимо того, существуют нетрудоспособные слои общества, которые остаются далеко за пределами рыночного распределения факторных доходов. Поэтому на государство возлагается задача по регулированию социально- экономических условий жизни общества, по поддержанию отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечению условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, созданию социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

Государству необходимо создать условия для достаточного удовлетворения наиболее значимых потребностей всего населения. В первую очередь, это содержание широко развитой социальной инфраструктуры, которая включает среднее и высшее образование, здравоохранение, культуру и иные отрасли нематериального производства и услуг. В социально ориентированной экономике государство должно с помощью налогов перераспределять личные доходы граждан – от самых богатых к необеспеченным и малообеспеченным жителям страны. Благодаря такому перераспределению государство дает средства к существованию тем, кого рыночная экономика бросает на произвол судьбы (инвалиды, многодетные семьи, бездомные и другие).

Любая страна, взявшая курс на рыночные отношения, сталкивается с такой проблемой, как бедность. Но в России уровень бедности был очень высок, при этом особенностью была недостаточная сформированность «среднего класса». Изменения в доходах населения и расслоение в обществе поставили перед государством серьезные социальные проблемы, которые требовали от власти незамедлительного их решения. Без этого невозможно было развитие рыночной экономики.

В настоящее время стратегические направления развития России требуют значительного повышения эффективности социальной политики, которая сегодня уже не рассматривается только в контексте смягчения негативных последствий реформ и поддержки малоимущих слоев населения. Среди современных приоритетов – создание условий для дальнейшего роста благосостояния граждан, повышение уровня доходов различных групп населения, сокращение разрыва между богатством и бедностью, значительный рост оплаты труда работников бюджетной сферы, решение жилищных проблем.

Список использованных источников

1. Бойко А. П., Бойко Л. А. Основные проблемы дифференциации доходов населения в современной России // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 3 [Электронный ресурс]. URL: https://human.snauka.ru/2017/03/22109 (дата обращения: 13.06.2021).

2. Бондарь Н.Н., Терлиженко А.И. Социальная политика в Республике Беларусь: Учеб. Пособие. - Минск, БГЭУ, 2007 - С. 53-54.

3. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. – М.: Прогресс, 1979. – 406 с.

4. Добреньков, В. И. Социология: учебник / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. — Москва: ИНФРА-М, 2021. — 624 с.

5. Иванов, В.Н. Задачи снижения уровня бедности населения и стимулирования потребительского спроса в Российской экономике / В.Н. Иванов, А.В. Суворов // Проблемы прогнозирования. – 2012. – №4. – С. 100-118.

6. Иохин, В.Я. Экономическая теория [Текст]: учебник / В.Я. Иохин. – М.: Экономистъ, 2005. – 862 с.

7. Костылева, Л.В. Социально-экономическое неравенство населения региона: учеб. пособие / Л.В.Костылева, К.А. Гулин, Р.В. Дубиничев. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – 148 с.

8. Кривошей В.Н. Неравенство населения по доходам: количественные оценки / В.Н. Кривошей // Проблемы теории и практики управления. - М., 2009. №9. - С.22 - 27.

9. Литвинов В.А. Социальная стратификация и уровень жизни в современной России /В.А. Литвинов // Россия в Современном мире. - 2008. - №2. - С.172 - 180.

10. Малкина, М.Ю. Оценка факторов внутрирегиональной дифференциации доходов населения РФ / М.Ю. Малкина // Пространственная экономика. – 2015. -№3. – С. 97-119.

11. Марыганова Е.А., Шапиро С.А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие. – М.:КНОРУС, 2010.

12. Разумов А. Политика занятости и доходов населения в условиях финансово - экономического кризиса /А. Разумов, Е. Новик // Человек и труд. - 2009. - №4. - С.25 - 27.

13. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 432 с.

Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений / А.Е. Суринов // Финансы и статистика. - М., 2005. - №6 - С.26 - 45.

14. Уровень жизни. — Текст: электронный // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. — URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 14.06.2021).

15. Федотов Д.Ю. Влияние роста доходов населения на экономическую стабильность в России /Д.Ю. Федотов // Финансы и кредит. - 2010. - № 28. - С.63 - 67.

16. Шарин, В. И. Экономические основы социальной работы: учебник / Шарин В. И. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. — 237 с.