Источники по Истории России. Доклад министра народного просвещения И. Делянова О сокращении гимназического образования (1887 г.)
 Скачать 55.91 Kb.
|
1 2 108. Губернскому земскому собранию предоставляется составлять обязательные постановления для местных жителей как целой губернии, так и отдельных ее местностей, не состоящих в ведении городского общественного управления, по следующим предметам: 1) о мерах предосторожности от пожаров в местах жилых, лесных и напольных, о тушении пожаров и о постройках в селениях; 2) о порядке содержания в чистоте площадей, улиц, дорог, сточных труб, прудов, колодцев, канав, естественных протоков, мостов и гатей; 3) об устройстве пристаней, переправ и перевозов, а также железно-конных и иных усовершенствованных путей, о порядке их содержания и пользования оными; 4) о производстве извозного промысла на станциях железных дорог; 5) о чистке дворов; 6) об устройстве и порядке содержания в санитарном отношении боен, фабричных, заводских и других промышленных заведений; 7) о мерах к соблюдению чистоты в помещениях для продажи съестных припасов и к обеспечению безвредности оных; 8) о мерах предосторожности против порчи воды; 9) о внутреннем распорядке на ярмарках, рынках и базарах; 10) о местах, где не допускаются склады легковоспламеняющихся веществ и о порядке хранения сих веществ; 11) об уборке или уничтожении палых животных; 12) о мерах предупреждения и прекращения заразительных, повальных и местных болезней и 13) по всем прочим предметам, по коим земским собраниям на основании действующих уставов, положений и иных узаконений предоставляется издавать обязательные для местного населения постановления. 110. Составляемые земскими собраниями обязательные постановления не должны ни в чем противоречить существующим законам. К составлению их губернское земское собрание приступает: 1) по предложению губернатора; 2) по собственному усмотрению, и 3) по представлению подлежащих Уездных Земских и Соединенных Собраний (ст. 79)... 111. Составленные в порядке, указанном в предшедшей статье (110) обязательные постановления представляются губернатору... Если губернатор не признает возможным утвердить представленное ему обязательное постановление, то дело получает разрешение согласно статьям 84 и 85... Глава V. О порядке замещения должностей и условий земской службы 115. Должности председателей и членов земских управ замещаются по выборам подлежащих земских собраний, коим предоставляется избирать и более одного лица на каждую должность. 116. В земские должности, означенные в статьях 79 и 115, могут быть избираемы не только гласные, но и другие лица, имеющие право голоса на земских избирательных собраниях, с соблюдением притом ограничений, в статье 117 указанных. 117. Председатели земских управ, а равно член губернского по земским и городским делам присутствия от губернского земского собрания должны быть из лиц, имеющих по закону право вступления в государственную службу. При замещении земских должностей наблюдается, чтобы на выборных должностях в одном и том же учреждении не служили одновременно лица, состоящие в первой степени свойства и степени родства: в прямой линии — без ограничения, а в боковых — до третьей включительно... 118. Лица, избранные в председатели губернских управ, утверждаются в должности министром внутренних дел, а избранные в председатели уездных управ и в члены как губернских, так равно и уездных управ — губернатором. В случае избрания на должность двух или нескольких лиц (ст. 115) утверждается одно из них, а остальные могут быть зачислены кандидатами на сию должность. 119. Если министр внутренних дел или губернатор, по принадлежности, не найдет возможным утвердить избранных в должности председателя или членов управы лиц, а равно и в том случае, когда выборы в означенные должности не состоялись, губернатор предлагает подлежащему земскому собранию произвести новые выборы, на коих лица, не удостоившиеся утверждения, не могут быть подвергнуты вторичной баллотировке. Если сии последние выборы не состоятся или вновь избранные лица не будут утверждены, то должности, остающиеся свободными, замещаются в случае надобности на выборный срок лицами, назначаемыми министром внутренних дел с соблюдением условий, в статьях 116 и 117 указанных. <...> 121. Председатели и члены земских управ, хотя бы они до занятия сих должностей не состояли гласными, участвуют в подлежащих земских собраниях на правах гласных. 122. Председатель и члены земской управы должны устранять себя от участия при решении земским собранием возбужденных об их действиях вопросов, а также не участвуют в постановлении собранием заключений по ревизии отчетов управы. 123. Срок службы на выборных должностях по земскому управлению полагается трехлетний. В случае выбытия председателя или члена земской управы в течение первых двух лет их службы, означенные должности замещаются кандидатами на оные (ст. 118), а при недостатке сих последних производятся новые выборы. Если должности эти окажутся вакантными в последний год выборного срока, то председатель управы заменяется заступающим его место, а члены – имеющимися кандидатами; при недостатке же таковых члены управ назначаются в случае надобности губернатором с соблюдением условий, определенных в статьях 116 и 117... 124. Председатели и члены земских управ считаются состоящими на государственной службе. Члены земских управ из лиц, не имеющих права вступать в государственную службу, в чины не производятся, но пользуются во все время служения в занимаемых должностях зауряд всеми правами и преимуществами тех чинов, которые соответствуют классам их должностей. При прослужении такими лицами в должности члена управы не менее трех трехлетий, они могут быть представляемы губернатором к производству в первый классный чин. Классы должностей председателей и членов земских управ и разряды сих должностей по шитью на мундире определяются в расписании, при сем приложенном[14]. 125. Увольнение от службы Председателей и Членов Земских Управ по истечении выборного срока производится, по их о том ходатайствам, властью, от которой зависит утверждение или назначение их к должностям... 126. Содержание председателям и членам земских управ, утвержденных в сих должностях, производится в размерах, определяемых подлежащим земским собранием до производства выборов. Оклады лиц, назначенных на эти должности на основании статей 53, 119, 123, определяются губернским по земским и городским делам присутствием, не свыше однако среднего по губернии оклада соответствующей должности. Глава VI. О порядке обжалования распоряжений земских учреждений и об ответственности лиц, состоящих на земской службе 127. Частные лица, общества и установления в случае нарушения их гражданских прав действиями земских учреждений имеют право иска на общем основании... 128. Жалобы на незаконность обращенных к исполнению постановлений земских собраний, когда по свойству предмета не может быть начато иска, приносятся Правительствующему сенату. Заявления частных лиц, обществ и установлений о нарушении их прав постановлениями земских собраний, не вступившими еще в силу (ст. 81 и 86), могут быть приносимы губернатору. Те из сих заявлений, которые касаются дел, исчисленных в статье 83, представляются губернатором на разрешение министра внутренних дел, а прочие передаются на разрешение губернского по земским и городским делам присутствия (ст. 88). 129. Жалобы на решения земских управ приносятся, по усмотрению жалующегося, губернатору или подлежащему земскому собранию. 130. Губернатор, когда признает принесенную ему жалобу (ст. 29) заслуживающею уважения, предлагает подлежащей Земской Управе сделать распоряжение об удовлетворении лица, заявившего оную. В дальнейшем ходе дела соблюдается порядок, указанный в статье 103. 131. Частные лица, общества и установления, интересы коих нарушены постановлением губернского по земским и городским делам присутствия, имеют право обжаловать оное в трехмесячный срок со дня объявления им сего постановления, а если оно объявлено не было — то со дня приведения его в исполнение. Жалобы сии подаются губернатору и представляются им, с объяснениями присутствия, в течение месяца министру внутренних дел, который вносит оные с своим заключением на разрешение Правительствующего сената. 132. Председатели и члены земских управ за преступления и проступки по должности подвергаются ответственности в порядке дисциплинарного производства или по приговорам уголовного суда. 133. Дела об ответственности означенных в предшедшей (132) статье лиц возбуждаются или постановлениями подлежащих Земских Собраний или распоряжениями Губернатора, и по предварительном истребовании от обвиняемых объяснений передаются губернатором на обсуждение губернского по земским делам присутствия. При рассмотрении дел сего рода в состав присутствия входит с правом голоса взамен прокурора председатель окружного суда. 134. В порядке дисциплинарной ответственности председатели и члены земских управ могут быть подвергаемы замечаниям, выговорам без внесения в послужной список и удалению от должности. 135. Означенные в предшедшей статье взыскания, кроме удаления от должности, налагаются на членов уездных земских управ губернским по земским делам присутствием. Представления сих присутствий о наложении дисциплинарных взысканий (ст. 134) на председателей земских управ и на членов управ губернских, а равно об удалении от должности членов управ уездных разрешаются постановлениями совета министра внутренних дел[15], утвержденными министром. 136. Члены уездных земских управ предаются суду губернским по земским и городским делам присутствием, а председатели земских управ и члены управ губернских — советом министра внутренних дел с утверждением министра. 137. Лица, избираемые в помощь земским управам для ближайшего заведывания отдельными отраслями земского хозяйства и управления (ст. 105), а также гласные, входящие в состав особых назначаемых земскими собраниями комиссий... за противозаконные действия по исполнению возложенных на них обязанностей подлежат ответственности на одинаковых основаниях с членами подлежащих земских управ. 138. Дела об ответственности подчиненных управам должностных лиц, в том числе и служащих по найму, за преступления по службе возбуждаются предложениями губернатора или представлениями земских собраний и управ. Лица сии предаются суду за преступления должности губернским по земским и городским делам присутствием и подлежат ответственности на одинаковых основаниях с лицами, состоящими на государственной службе. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3. Т. 10. Отделение 1. № 6927. С. 495-511 Указ «О понижении выкупных платежей» от 28 декабря 1881 г. В Бозе почивший Родитель Наш священной памяти император Александр II неоднократно являл крестьянам знаки своего отеческого попечения и прилагал непрестанные заботы к устройству их быта. Прекратив крепостные отношения во всем государстве, император Александр II повелел в 1863 году уменьшить платежи по выкупy земли, причитавшиеся с бывших помещичьих крестьян всей западной полосы империи. Подобным же образом повелено было понизить выкупные платежи и по отдельным во многих других местностях селениям, которые находились в особенно неблагоприятных внимание на положение бывших помещичьих крестьян в прочих частях государства и желая явить и им знак нашей монаршей о них заботы, мы повелеваем: 1. Понизить выкупные платежи бывших помещичьих крестьян во всех губерниях, где были введены местные Великороссийское и Малороссийское Положения 19 февраля 1861 года. Из них в губернии Могилевской и Белорусских уездах Витебской (Велижском, Витебском, Городецком, Лепельском, Невельском, Полоцком, Себежском и Суражском) такое понижение произвести в тех селениях, которые перешли на выкуп по выкупным договорам и объявлениям, состоявшимся до издания высочайшего указа 2 Ноября 1863 года об обязательном выкупе в Белорусском крае, если при этом означенные селения не воспользовались ужо впоследстпии сбавкою в выкупных платежах при исправлении по разным случаи выкупных по тем селениям актов. 2. Понижение выкупных платежей произвести в размере одного рубля с каждого обложенного сими платежами душевого надела, а в местностях, состоящих на Малороссийском Местном Положении 19 февраля 1861 года, в размере шестнадцати копеек с каждого рубля нынешнего оклада выкупных платежей крестьян; — и 3. Понижение выкупных платежей ввести в действие: по селениям крестьян-собственников с 1 июля 1882 года; по селениям тех временно-обязанных крестьян, которые перейдут на выкуп до 1883 года,— и с тех сроков, с коих будут прекращены их обязательные отношения к помещикам (ст. 150 и 156 Пол. о выкупе 19 февраля 1861 г.), а по селениям — тех из сих крестьян, которые будут переведены на выкуп на основании особого указа нашего, сего числа нами данного,— с 1 января 1883 года. Независимо от сего мы повелели подлежащим учреждениям собрать подробные сведения о тех селениях бывших помещичьих крестьян, кои по случаю разных неблагоприятных обстоятельств находятся в особенно расстроенном хозяйственном положении, на основании данных нами указаний сделать распределение добавочного для таковых селений понижения выкупных платежей. Полное собрание законов: Собрание III.—Т. 1.— № 576 1 2 |