Экономическая безопасность. Эконом безопасность. Доклад по дисциплине Стратегия обеспечения экономической безопасности
 Скачать 31.84 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Факультет государственного и муниципального управления Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» Профиль «Эффективное государственное управление» Доклад по дисциплине «Стратегия обеспечения экономической безопасности» на тему: «Современная методология оценки экономической безопасности социально-экономических систем» Выполнили: студенты группы ГМУ-3-19-19а Оксана Викторовна Шоллар Афанасьева Лия Даудовна ________________________ ________________________ г. Санкт-Петербург 2022 г. План: 1. Экономическая безопасность 2. Проблема экономической безопасности 3. Необходимость в обеспечении экономической безопасности России 4.Теория и методы 5. Сущность экономической безопасности 6. Методы и принципы 7. Список используемой литературы Экономическая безопасность рассматривается нами как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения и устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, поддержание социальной сферы, экологии и обороноспособности страны. Для экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их предельные значения. Предельные значения - это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходовому развитию различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в сфере экономической безопасности. Важно подчеркнуть, что высокий уровень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в определенных допустимых пределах и имеет свои предельные значения. Проблема экономической безопасности имеет как собственный объект - экономическую систему страны, так и объекты на пересечении с другими возможными сферами: военной, общественной, экологической, информационной и т.д. Поэтому проблему экономической безопасности необходимо рассматривать: в собственно экономической сфере, включая внутриэкономические и внешнеэкономические проблемы, в том числе проблемы на их стыке; в областях пересечения экономической сферы со смежными внеэкономическими сферами. К ним относятся: военно-экономическая сфера; сфера защиты научно-технического и интеллектуального потенциала страны; сфера обеспечения общественной безопасности (проблемы теневой экономики, организованной преступности и коррупции в экономике, экономических афер, осуществляемых в рамках закона, и т.д.); сфера взаимодействия экономики и природы и т.д. непосредственно в смежных внеэкономических сферах (военной и др.). Необходимость в обеспечении экономической безопасности России приобретает все большую актуальность. В целях повышения уровня экономической безопасности следует осуществлять его объективную количественную оценку. Существует значительное количество методов количественной оценки рисков. Как правило, практически все из них основаны на классическом вероятностном подходе. Однако в большинстве случаев, особенно когда речь идет о социальных системах, решаемые проблемы связаны с возможностью появления каких-либо не повторяющихся событий и не могут рассматриваться с точки зрения вероятностного подхода. Кроме того, традиционные вероятностные методы не позволяют оперировать с качественной информацией. Сущность экономической безопасности реализуется в системе показателей - индикаторов экономической безопасности. Различают: экономические, социальные, финансовые индикаторы. Среди них: уровень, качество и продолжительность жизни; темпы инфляции; объем денежной массы; уровень безработицы; уровень депопуляции; валовой внутренний продукт (ВВП) экономический рост; дефицит бюджета; государственный долг; интегрированность в мировую экономику; сальдо экспорта-импорта; энергетическая зависимость; размер золотовалютных резервов; объем теневой экономики В качестве объекта исследования экономической безопасности на макроуровне выступает экономика страны в целом, способная обеспечить достойный уровень и качество жизни своим гражданам. Содержание объекта экономической безопасности России – экономика развитой страны – это рыночная экономика, способная за счет своей мобильности и соответствующего уровня отвечать на различные «вызовы» мирового развития. Основу методологического подхода к сущности экономической безопасности составляет гибкий механизм согласования различных интересов субъектов экономики, позволяющий снимать назревающие конфликты или выходить из них наименее разрушительным для экономики способом. Характеристика экономической безопасности как специфической общественной формы, в которой выступают интересы, придает этой категории качественную определенность, специфическую содержательность и целенаправленность. Важнейшая методологическая проблема исследования экономической безопасности - это правильное соотнесение теоретического и эмпирического уровней анализа, а также их интеграция с целью получения нового обобщенного знания о предмете. Методологический подход к экономической безопасности позволяет определить сущность ее как экономической категории, ее место в системе экономических наук и ее практическое назначение. Среди основных методологических принципов, совокупность которых образует систему концептуального подхода к политико-экономическому исследованию экономической безопасности, ее анализу и оценке, известным ученым в данной области Т.Д. Ромащенко определены следующие. 1. Принцип антропоцентризма, в соответствии с которым именно человек, его цели, потребности и установки являются эпицентром развития. Социально-экономическая безопасность человека, его защищенность от внешних и внутренних угроз образуют основу экономической безопасности государства. Экономика, ее функционирование и развитие неразрывно связаны с судьбами людей и целями их хозяйственной деятельности. Данное положение детерминировано тем, что, во-первых, именно человек является непосредственным участником процесса производства; во – вторых, индивид – не только главный производитель, но и потребитель благ и услуг; в – третьих, члены общества в то же время являются собственниками и факторов, и результатов деятельности, что предопределяет их специфические экономические интересы; в – четвертых, результаты экономической деятельности люди ощущают и за пределами экономики – в социальной, культурной, экологической сферах. 2. Принцип протяженности во времени. Как ни определять экономическую безопасность как явление, бесспорно, что какие – то аспекты ее сопровождают человека на протяжении всей истории. Учитывая столь уникальную продолжительность во времени, можно признать ее единым и целостным явлением лишь в том случае, если в экономической безопасности всех времен и стран присутствуют общие, инвариантные признаки, принципиально важные для определения природы и сущности экономической безопасности как категории. 3. Принцип преемственности развития. Во все времена и на всех качественно разных фазах и уровнях развития экономическая безопасность проявляла себя в трех временных плоскостях: как нечто историческое, надвременное; как один из важнейших отличительных признаков эпохи; как весьма конкретный, уникальный комплекс текущих, современных проблем экономического развития. Таким образом, история, эпоха и сиюминутное переплетаются в экономической безопасности нерасторжимо. 4. Принцип пространственной структуры. Всякое явление непременно существует не только во времени, но и в пространстве. Следовательно, экономическую безопасность необходимо рассматривать на различных уровнях: общемировом, национальном, региональном и т.п., определяя тем самым пространственные координаты данного феномена. Методика оценки экономической безопасности предполагает решение следующих вопросов: выбор показателей, которые своими характеристиками соответствуют критериям (индикаторам) экономической безопасности; группировка критериев экономической безопасности; определение пороговых значений показателей; определение угроз безопасности, ущербов безопасности; формирование стратегии обеспечения экономической безопасности. Для измерения экономической безопасности государства в настоящее время пока почти нет общепризнанных и нашедших практическое применение методов её оценки, но можно рассмотреть возможность более широкого применения следующих методов: - наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями, в качестве которых принимаются значения не ниже среднемировых; - оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамики их изменения; - методы экспертной оценки, которые служат для описания количественных и качественных характеристик исследуемых процессов. К ним, в частности, относится балльная оценка уровня кризиса и ранжирования территорий по степени угроз экономической безопасности на основе анализа результатов распознавания фактических индикаторов экономической безопасности; - метод анализа и обработки сценариев; - методы оптимизации; - теоретико-игровые методы; - методы распознавания образов; - методы теории нечетких систем; - методы многомерного статистического анализа. Поскольку сейчас борьба за экономическую безопасность современной России становится чрезвычайно важной, то и система показателей экономической безопасности нуждается в кардинальном пересмотре. В настоящее время набор этих показателей является, по меньшей мере, недостаточным, создающим искаженную систему приоритетов. Например, из утвержденного Советом Безопасности списка официальных показателей нет ни одного, который бы характеризовал защищенность экономики России от криминализации. В результате, хотя согласно официальным показателям «жить стало лучше», на самом деле экономическая безопасность России скорее ухудшается. Поэтому нужно использовать те, которые уже сейчас активно применяются в сравнительных исследованиях, например: - доля неформальной занятости среди экономически активного населения; - доля теневых доходов в национальном доходе; - доля нелегальных мигрантов среди мигрантов в целом; - доля контрафактной продукции на рынках потребительских товаров; - частота коррупции и иные рейтинги коррупции и др. К компонентам собственно экономических угроз относятся: нерациональность организационно-производственной структуры народного хозяйства страны, отсутствие динамики в развитии малого и среднего бизнеса; высокий уровень монополизации производства и рынка; низкий уровень инвестиционной активности; высокий уровень инфляции; недоступность многих секторов мирового рынка для отечественной продукции. Поскольку все эти угрозы являются уже действующими, то избавиться от их негативного воздействия, т.е. обеспечить экономическую безопасность России, теоретически возможно лишь несколькими путями: посредством ликвидации самих угроз (прежде всего главной среди них – недопустимо низкого уровня защиты прав собственности); с помощью компенсации вызываемых ими восполняемых ущербов; проведением эффективной финансовой политики в условиях современного кризиса; созданием жизнеспособного хозяйственного механизма, способного участвовать в глобальной конкуренции. Таблица 1. Система индикаторов для анализа и оценки сбалансированности регионального развития в рамках экономической безопасности региона.
Действительно человек воспринимает экономическую безопасность благодаря выделению в нем объектов, однако феноменология воздерживается от высказываний относительно того, насколько это восприятие соответствует «действительности», насколько восприятие повторяет «реальность». В целом экономическая безопасность региона является институциональной категорией с интегральной оценкой состояния экономики и социума региона, вместе с воздействующими на неё экономическими, социальными и институциональными факторами, отражающая уровень эффективности рыночных механизмов, нейтрализующих угрозы развитию региональной экономики. Одним из показателей эффективности управления экономической безопасностью региона должен стать показатель обеспечения сбалансированности воспроизводственных процессов в регионе. Для оценки эффективности разработана система индикаторов анализа и оценки сбалансированности регионального развития в рамках экономической безопасности региона, включающая в себя анализ трендов по следующим направлениям: тренды базовых экономических показателей; технологические тренды, тренды сбалансированности развития экономики региона, институциональные тренды и социальные тренды. Список используемой литературы: Алексеев А.А. Макроэкономические аспекты обеспечения экономической безопасности в России / Алексеев А.А.- М., 2014. Цхададзе Н.В. Обеспечение налоговой безопасности в глобальном мире//«Экономика. Налоги.Право», № 3, 2016 г. – С.64-69. Цхададзе Н.В. Национальная и международная налоговая безопасность в эпоху глобализации / Приоритеты и механизмы обеспечения экономического роста, финансовой стабильности и социальной сбалансированности в России/ Сб.статей межд.научно-практической конференции/Под общей ред. . Г.Б. Клейнера, Э.В. Соболева,Х.А.Константиниди. - Краснодар, 2016.- С.127-132. Цхададзе Н.В. Мировые тенденции налоговой безопасности /«Актуальные вопросы экономики и современного менеджмента» Сборник научных трудов по итогам международной научно- практической конференции.- Самара, 2016 .- С.9-13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ // Материалы VI Международной научно-практической конференции - 19 февраля 2020 г. |