доклад1. Доклад По дисциплине Связи с общественность в органах власти на тему Связи с общественностью в судебной системе
 Скачать 29.56 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Северо-Западный Институт Управления РАНХиГС Факультет Государственного и Муниципального управления Направление подготовки: Государственная и Муниципальная служба Специализация/профиль/программа: 38.03.04 Кафедра: Государственного и Муниципального управления Доклад По дисциплине Связи с общественность в органах власти на тему: «Связи с общественностью в судебной системе » Автор работы: Студент 3 курса очной формы обучения Пурик Роман Валерьевич Санкт-Петербург, 2022 г. Содержание: 1. Связи с общественностью в судебной системе. 2. Элементы процесса коммуникации. Задачи и цели пресс-службы суда. 3. Медиа рилейшнз (система управляемых эффективных взаимоотношений со СМИ) и его формы. 4.Система регулярного информирования СМИ о деятельности субъекта PR – обеспечение открытости судебной системы (журналистский пул). 5.Исследовательские: заявление для СМИ. 6.Темы, интересующие различные категории СМИ. 7. Основные нормы действующего законодательства. 1. Связи с общественностью в судебной системе Связи с общественностью в судебной системе – это вид деятельности, предполагающий в соответствии с действующим законодательством систематическое информационное взаимодействие судов с гражданами и организациями. Целью этой деятельности является изучение и удовлетворение информационных потребностей общества в сфере судебной информации, содействие формированию в обществе понимания целей и ценностей правосудия, а также повышению уровня правосознания граждан. Главным итогом работы с общественностью должно стать повышение авторитета судебной власти как необходимого условия осуществления правосудия. Основополагающим в приведённом выше определении является ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. А взаимодействие – это не что другое, как коммуникация. 2. Элементы процесса коммуникации. Задачи и цели пресс-службы суда Коммуникация (от латинского communication – делаю общим, связываю, общаюсь) – процесс передачи и восприятия информации в условиях межличностного и массового общения по разным каналам при помощи различных средств, а PR – технология управления информацией в обществе. Отправитель или субъект PR-деятельности Суд, а именно пресс-служба/ пресс-секретарь/ уполномоченное лицо. По исследованию, проведенному СД при ВС РФ в 2007 году, органы судейского сообщества дали следующие определения деятельности пресс-служб: Способствует достижению взаимопонимания в качестве посредника между судом и журналистами. Информирует СМИ о текущих событиях, отвечает на информационные запросы журналистов и организует взаимодействие суда с прессой. Способствует разрешению конфликтных ситуаций и исправлению допущенных в СМИ ошибок. Помогает журналистам разобраться в представляемой информации, объясняет то, что им не понятно, просвещает представителей СМИ и тем самым минимизирует количество ошибок в прессе. Устанавливает конструктивные и доброжелательные отношения со СМИ, оказывает влияние на освещение деятельности суда в прессе. Задачи пресс-службы Самостоятельный подбор, оценка, обработка и оперативная передача информации о текущем состоянии дел представителям СМИ. Подбор, оценка, обработка и оперативная передача информационных материалов по специальным запросам прессы. Оценка результативности публикаций, подготовленных журналистами и репортерами на основе переданных им информационных материалов. Подготовка ответов на критические замечания со стороны различных категорий общественности и специальных опровержений на заведомо ложные и неточные публикации. Организация поддержки в СМИ новых проектов и отдельных инициатив учреждения, затрагивающих интересы широкой общественности. Подготовка периодических и внеплановых встреч руководителей с представителями СМИ. Выступление от имени руководства с согласованными оценками и комментариями к событиям в случае возникновения кризисных ситуаций. Участие в подготовке и издании разнообразных информационных материалов, предназначенных для распространения среди различных категорий общественности. Участие в подготовке и проведении ряда специальных мероприятий, содействующих укреплению связей суда с различными категориями общественности. 4. Медиа рилейшнз и его формы Медиа рилейшнз (MR) — это система управляемых эффективных взаимоотношений со средствами массовой информации. Целью МR является формирование эффективных практик, обеспечивающих оптимизацию взаимодействия субъекта PR со средствами массовой информации. Результатом эффективных отношений со СМИ является пролонгированный положительный имидж субъекта PR. Содержание медиа рилейшнз многообразно, оно включает в себя массовые и индивидуальные формы работы со СМИ и их сотрудниками и во многом зависит от профессиональных навыков и умений PR-специалистов. Однако на практике существуют традиционные, точнее, обязательные формы медиа рилейшнз. К ним относятся: 1.система регулярного информирования СМИ о деятельности субъекта PR; 2.мероприятия, организуемые для журналистов; 3.мониторинг СМИ; 4.подготовка выступлений представителей субъекта PR; 5.работа с контентом сайта. Система регулярного информирования СМИ о деятельности субъекта PR – обеспечение открытости судебной системы (журналистский пул) В ее основе лежит постоянная рассылка или опубликование на сайте пресс-релизов и других информационных материалов с целью создания постоянного информационного фона. Информационные материалы, рассылаемые судом в СМИ, не обязательно должны быть связаны с рассмотрением громких, резонансных дел или острыми проблемами; в них может содержаться информация о текущей деятельности суда, достижениях, ноу-хау, людях и т. д. Такие материалы позволяют поддерживать постоянный контакт с прессой, напоминать о себе, они могут быть использованы в том случае, когда газета или иной канал имеет информационный пробел или, наоборот, когда они попадут в русло актуальной тематики номера или выпуска. Кроме того, постоянное напоминание субъекта PR о себе создает ощущение регулярного контакта с конкретным СМИ и его журналистами. Иногда возникает необходимость дать информацию только в строго определенном виде. В этом случае необходимо обращение к журналистскому пулу. Существует множество определений журналистского пула. Мы будем руководствоваться следующим определением. Журналистский пул ( от англ. Pool – объединение, коллектив, рабочая группа) – группа журналистов, относительно постоянно освещающих деятельность вашей организации. Можно сказать, это ваши журналисты, с которыми, при необходимости, вы можете договориться как о публикации информации, так и о ее не опубликовании. 5.Исследовательские: заявление для СМИ Заявление для СМИ— это PR-текст, объявляющий или объясняющий позицию субъекта PR по какому-либо вопросу или реакцию на событие. Заявление для СМИ всегда пишется без заголовка и должно отвечать на несколько главных вопросов: 1) что есть? 2) что было? 3) что следует сделать? 1) указание на информационный повод – причину заявления; 2) причины или мотивы сложившейся ситуации (1-3 абзаца); 3) самое важное, собственно, то, ради чего этот текст и создается, – дальнейшие шаги по урегулированию ситуации. Образно-новостные жанры: байлайнер (обращение первого лица, посвященное событию или теме), поздравление, письмо Байлайнер – это жанр, содержащий обращение первого (должностного) лица, посвященное событию или теме. Байлайнер обычно появляется в корпоративной печати или в других типах комбинированных текстов (брошюрах, буклетах, проспектах). Поздравление – жанровая разновидность PR-текста, где адресат (лицо, коллектив) поздравляется со знаменательным событием от имени первого (должностного) лица или коллегиального органа – субъекта PR. Письмо – это направляемое от первого (должностного) лица организации обращение, посвященное событию в жизни организации, комментарию проблемы, ситуации, действий руководства. PR-медиатексты: имиджевая статья, имиджевое интервью, кейс-стори Это PR-тексты, исходящие по инициативе субъекта PR, подготовленные сотрудниками PR-структур или журналистами, распространяемые исключительно через печатные органы СМИ. Имиджевая статья – это текст, дающий общую характеристику современного состояния организации, истоков ее развития, обзор достижений и перспективы ее развития. Такая статья содержит фактологический материал, цитаты из высказываний первого (должностного) лица. Персональная имиджевая статья может не иметь жесткой текстовой структуры: ее цель — позиционирование или поддержание паблицитного капитала субъекта PR. Имиджевое интервью – текст беседы с первым (должностным) лицом организации. От традиционного журналистского интервью оно отличается ограничителем информирования. Поводом для появления имиджевых материалов могут быть как торжественные (юбилейные) даты в жизни субъекта PR, так и отсутствующий социально значимый новостной повод. Кейс-стори – текст, рассказывающий об успехе субъекта PR и таким образом формирующий, поддерживающий паблицитный капитал. В какой-то степени кейс-стори можно считать вариантом имиджевой статьи. В российской практике данный жанр распространен незначительно по нескольким причинам: незнание PRспециалистом-копирайтером данной жанровой разновидности; необходимость наличия журналистского навыка составления занимательного и интересного материала. Комбинированные тексты: пресс-кит (набор материалов для СМИ по определенному событию), информационный пакет (набор материалов для участников специального события) Это совокупность представленных в виде собранных вместе механически (пресс-кит) или полиграфически (буклет, проспект, брошюра; корпоративное издание) простых первичных текстов, объединенных общей тематикой (новостным поводом). Пресс-кит – это набор предназначенных для СМИ разножанровых простых первичных текстов (а также иконических и инфографических материалов – фотографий, рисунков, таблиц, диаграмм), объединенных новостным поводом, дающих максимально полную информацию о конкретном событии. Информационный пакет – набор необходимых для максимально полного раскрытия информационного повода материалов для участников специального мероприятия. Информационный пакет не предполагает присутствия представителей СМИ в качестве целевой аудитории, он готовится для участников спецмероприятий (выставок, круглый столов, конференций и т. д.) 6.Темы, интересующие различные категории СМИ В целом можно выделить следующие категории изданий (иных СМИ): – общественно-политические – традиционное название категории СМИ, ориентированных на широкую аудиторию. К ней относятся большинство ежедневных газет, интернет-порталов («Фонтанка.ру», «Лента» и прочие), новостные теле- радиопрограммы; – деловые («Деловой Петербург». «Коммерсантъ», «Ведомости» и другие) – отстаивают интересы бизнеса. Читателями являются владельцы компаний, менеджемент, частные предприниматели; – специализированные (автомобильные, о недвижимости, животных и проч.) – ориентированы на соответствующие группы – автовладельцев, покупателей квартир, собаководов, садоводов и т. д. В общественно-политических и деловых СМИ могут быть также специализированные рубрики, приложения и программы; – профессиональные (юридические, строительные, компьютерные и проч.) – читателями являются соответствующие профессиональные группы, порой издания отстаивают их «цеховые» интересы. Тема и ее интерпретация зависят от аудитории, на которую работает то или иное средство массовой информации. Пример 1 Несколько человек отравились приобретенным в гипермаркете X салатом, некоторые были даже госпитализированы. Проверка Роспотребнадзора подтвердила факт продажи зараженной сальмонеллой продукции, которую готовил инфицированный сотрудник кулинарного цеха. Однако торговая организация утверждала, что заболевший имел надлежащую санитарную книжку, подтверждающую прохождение всех необходимых осмотров. Отклонив эти доводы, арбитраж оштрафовал магазин на 100 тысяч рублей, а суды общей юрисдикции удовлетворили крупные иски пострадавших. Общественно-политические СМИ (скажем, «СанктПетербургские ведомости») опишут такое дело как победу над «плохим гипермаркетом», который в погоне за прибылью не думает о потребителях, предложат ввести карательные меры, закрывать подобные «источники инфекций», а читателей призовут обходить их стороной. Заболевшего сотрудника и эскулапов уличат, скорее всего, в коррупции (продаже липовых справок или выдаче их без реальной проверки здоровья). Журналисты «левого толка» возможно даже точно укажут, откуда приехал работник и цвет его лица (хотя его фамилия или иные идентификаторы не известны). Тогда как бизнес-издание (например, «Деловой Петербург») будет описывать проблему со стороны самого супермаркета. Ведь сотрудник мог иметь самые настоящие справки – по действующему законодательству медосмотры должны проводиться раз в два года и на момент проверки работник был, скорее всего, здоров. Тогда как никаких механизмов выявить появившееся позже заболевание (а инкубационный период сальмонеллѐза составляет всего несколько часов) не существует. То есть ни гипермаркет X, ни другие добросовестные компании, не могут предупредить такой ситуации и являются ее «заложниками». Причем штраф в 100 тысяч рублей по закону является минимальным и может быть наложен не только на крупную торговую сеть, но и на маленькое частное (в том числе семейное) кафе, магазинчик или иное учреждение. 7. Основные нормы действующего законодательства Часть 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации провозглашает, что судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Также судопроизводство осуществляется в соответствии с нормами, указанными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Каждый вид судопроизводства отличается по-своему и прямо предусмотрен процессуальным законодательством, но при этом в каждом виде судопроизводства корреспондируется общее правило о разбирательстве всех дел в открытом судебном заседании, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (ч.1 ст. 123 Конституции Российской Федерации). Основными нормативно-правовым актами, регулирующими открытость и гласность судопроизводства, являются: 1.соответствующие кодексы (УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и КоАП РФ); 2.Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; 3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов». Открытость и гласность судопроизводства обеспечиваются возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов). Открытость судебного разбирательства начинается при входе в здание суда, где посетителям и представителям редакций средств массовой информации (журналистам) с аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой должен быть обеспечен свободный вход в здание суда. Порядок нахождения указанных лиц в здании суда определяется актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда, возможность ознакомления с которыми должна быть обеспечена при входе в здание суда. Объявление (провозглашение) судебных постановлений, состоявшихся по результатам рассмотрения гражданских дел, дел об административных правонарушениях и уголовных дел осуществляется публично, независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании проводилось разбирательство дела, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Даже при условии проведения закрытого судебного заседания лицам, не являющимся участниками судебного разбирательства, не может быть запрещен вход в здание суда. Запрещено чинить препятствия и отказывать в присутствии в открытом судебном заседании представителям СМИ по мотиву профессиональной принадлежности, по причине отсутствия аккредитации и (или) по иным основаниям, не предусмотренным законом. Представители СМИ вправе присутствовать в зале судебного заседания, где проходит слушание дела в открытом судебном заседании, наравне с другими гражданами, без получения отдельного разрешения на это. Список литературы Нормативно-правовые акты: 1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. 2.Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; Учебная и научная литература: 1.Акопов, А.И. Средства массовой информации / А.И. Акопов. -М.: Изд-во АПН., 1990. -88 с. 2.Алешкова, И.А. Судебная деятельность и общественное мнение / H.A. Алешкова, И.А. Дудко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. -2013.-№8. -С. 18-22. 3.Аносов, В.В. Методические рекомендации по организации работы пресс-служб, созданию информационных поводов, проведению пресс-конференций и иных информационных мероприятий органов судебной власти / В.В. Аносов, Г.А. Меламедов, С.М. Варяница. - М.: РИА «Новости», 2004. - 120 с. 4.Лебедева Д.С. Методические рекомендации по взаимодействию судов и СМИ. – СПб.: Астерион, 2021. – 72 с. |