Энергетическое законодательство России: современное состояние и тенденции развития. доклад. Доклад по теме Энергетическое законодательство России современное состояние и тенденции развития.
 Скачать 33.95 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кузбасский государственный технический университет имени Т. Ф. Горбачева» Кафедра/отдел: Кафедра электроснабжения горных и промышленных предприятий ДОКЛАД по теме «Энергетическое законодательство России: современное состояние и тенденции развития.» Выполнил: студент Кисуленко А.Р. группы МЭбэ-221 Преподаватель: Скребнева Е.В.  Кемерово 2023 Энергетическое законодательство России: современное состояние и тенденции развития. Прежде всего, необходимо обратиться к определению. Итак, «энергетическое законодательство – это подсистема законодательства, принципы и нормы которой регулируют общественные отношения в сфере энергетики, а именно отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной, инвестиционной и регулятивной деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с разведкой, добычей, производством, переработкой, хранением, транспортировкой, распределением, торговлей и потреблением энергетических ресурсов». Объект регулирования энергетического законодательства весьма обширен и многогранен. Помимо того, что регулирование охватывает большой перечень различных по содержанию отношений по поводу разработки, добычи, поставки, транзита, строительства необходимой инфраструктуры и т. п., все эти отношения еще и складываются по поводу различных видов энергоносителей, что и придает им многогранность. Так, традиционными видами энергии являются: уголь, нефть и газ. На смену им приходят альтернативные и само возобновляемые энергоисточники, такие как атомная энергия, биотопливо, энергия солнца, воды и ветра. Пока же их использование практикуют в гораздо меньших масштабах. Предметом регулирования являются отношения в сфере: – разведки, изучения и разработки месторождений угля, газа или нефти; – отношения в сфере строительства инфраструктуры в энергетической промышленности; – отношения в сфере совместной эксплуатации энергоотраслевой инфраструктуры; – отношения в сфере поставок и транзита углеводорода; – отношения в сфере торгово-экономического сотрудничества в области энергетики; – отношения в сфере энергетических рынков;– отношения в сфере энергетического сотрудничества в различных отраслях; – отношения в сфере использования энергии из возобновляемых ресурсов; – отношения в сфере охраны окружающей среды в процессе осуществления энергетической промышленности. Необходимо констатировать, что имеющееся на сегодняшний день нормативно-правовое регулирование отношений в сфере ТЭК РФ образовало отдельную отрасль законодательства – энергетическое законодательство или, называя иными словами, законодательство в сфере ТЭК. Развитие энергетического законодательства России является одной из приоритетных задач и направлений реализации энергетической стратегии. Любые экономические, институциональные и другие преобразования в энергетике, а также построение внутренней и внешней политики в этой сфере должны основываться исключительно на положениях законов Российской Федерации. Тем самым, можно уверенно сказать – будущее России (его экономической составляющей) в немалой мере зависит от состояния правового регулирования отношений в сфере энергетики, состояния правового обеспечения этого сектора экономики. Стремительное развитие электроэнергетики в ХХ веке стало основой роста экономики и повышения качества жизни людей. Энергия присутствует во всех сферах нашей жизни, образно говоря, ей пропитана вся наша жизнь, и потребление энергии является обязательным условием существования человечества. В современном мире энергетика является основой развития базовых отраслей промышленности, определяющих прогресс общественного производства. Во всех промышленно развитых странах темпы развития энергетики опережали темпы развития других отраслей. Специфической особенностью электроэнергетики является то, что ее продукция не может накапливаться для последующего и пользования, поэтому потребление соответствует производству электроэнергии и по размерам (разумеется, с учетом потерь) и во времени. Представить себе жизнь без электрической энергии уже невозможно. Следует подчеркнуть, что процесс формирования энергетического законодательства происходит с учётом особенностей и специфики отдельных под отраслей топливно-энергетического комплекса: электроэнергетики, нефтегазового комплекса, угольной отрасли и т.д. Обозначены и некоторые из направлений, которые требуют нормативно правового обеспечения, они следующие: формирование системы перспективных регламентов, стандартов и норм, предусматривающих повышение ответственности за нерациональное и неэффективное расходование энергоресурсов путём включения требований обеспечения энергоэффективности, введение специальных нормативов энергоэффективности и системы штрафов за их нарушение, а также системы налоговых льгот за достижение показателей, превышающих нормативы, для стимулирования замены устаревшего оборудования, организация государственного статистического наблюдения за энергоэффективностью, введение маркировки товаров по уровню (классам) энергоэффективности, организация энергетических обследований, составление по их результатам энергетических паспортов, стимулирование развития энергетического аудита и др. Не менее важная цель законопроекта – это достижение долгосрочной обеспеченности Российской Федерации в не возобновляемых, ископаемых энергоносителях. В Российской Федерации имеются достаточно благоприятные условия для газификации транспортных и других средств, прежде всего за счёт использования природного газа. Его запасы составляют 32% от мировых и дают возможность рассматривать его как надёжный энергоресурс. Единая система газоснабжения обеспечивает подачу природного газа более чем в 20 тыс. населённых пунктов России, в том числе в 700 городов, автотранспорт которых является потенциальным потребителем этого вида моторного топлива. Кроме того, масштабное использование природного газа в качестве моторного топлива позволит существенно уменьшить экологический ущерб. Повышение эффективности ТЭС представляет собой естественный процесс, диктуемый необходимостью компенсации постоянно растущих затрат топливного цикла. Разведка, освоение и эксплуатация новых месторождений нефти, газа и угля, как и доработка существующих, обходятся все более высокой ценой, и поддержка приемлемых цен на электрическую энергию требует адекватного опережающего повышения к.п.д. ТЭС. Помимо этого, необходимость повышения эффективности диктуется и экологическими соображениями. Практически все факторы отрицательного влияния ТЭС на окружающую среду должны быть снижены до экологически безопасного уровня, как за счет повышения к.п.д., так и в результате осуществления известных и вновь разрабатываемых природоохранных технологий, в частности технологий улавливания вредных веществ в технологических процессах подготовки топлива, его сжигания и удаления газовых и твердых продуктов сгорания, безреагентных технологий подготовки воды и др. Можно выделить следующие основные пути развития тепловых электростанций в России на данный момент. Первое – это переход строящихся тепловых электростанций на добываемое в местных регионах, твердое топливо. Применять новые методы сжигания угля с совершенными циклами и технологиями, с начальной газификацией угля, а также его сжигания в котлах под высоким давлением. Это позволит сделать перспективные тепловые электростанции конкурентными в Европе и во всем мире, повысить их значимость на «рынке» энергетических объектов. Второе – применять природный газ только при соответствующем обосновании, в Северных районах, где имеется высокий уровень добычи газа. Для большей эффективности использования газа необходимо использование специального оборудованных установок комбинированного цикла. Особое внимание необходимо уделить создание мини-тепловых электростанций базе современных ГТУ. Третье – модернизация, реконструкция и техническое перевооружение существующих тепловых электростанций должны быть одними из ведущих приоритетных направлений. В развитии энергетического законодательства Российской Федерации можно выделить определенные этапы, проследить некоторые наметившиеся тенденции. Обеспечение энергетической безопасности, энергетическое использование и воспроизводство энергетического потенциала, рост потребления энергоресурсов, развитие гидроэнергетики, атомной энергии, энергетические кризисы, переход от дров и угля к преобладанию углеводородного топлива – нефти и газа, энергосберегающие технологии в экономике. Российский энергетический сектор претерпит качественные изменения и станет современным, высокотехнологичным, эффективным, устойчиво развивающимся комплексом, важнейшей составляющей которого будет не столько природно-ресурсный, сколько человеческий и инновационный потенциалы. Потребность отраслей топливно-энергетического комплекса к 2030 году в основном должна удовлетворяться за счет российского оборудования. Доля импортных машин в объеме закупаемого оборудования составит на конец первого этапа реализации настоящей Стратегии не более 12 процентов, второго этапа - не более 8 процентов, а к 2030 году она снизится до 3 - 5 процентов. При этом прогнозируется, что российская промышленность освоит до 95 - 98 процентов номенклатуры изделий для топливно-энергетического комплекса. Для достижения поставленных целей предусмотрен ряд мер. В частности, — Повышение эффективности, надёжности и качества электроснабжения; — Развитие производства и потребления водорода. — Последующее вхождение РФ в список мировых лидеров водородной энергетики; — Упрощение технологического присоединения к сетям; — Повышение инновационной активности энергокомпаний; — Дальнейшее внедрение цифровых технологий, «умных» систем учёта электроэнергии и управления сетевой инфраструктурой; — Развитие альтернативных источников энергии. Список использованных источников:- URL: https://studfile.net/preview/6055489/page:3/ (дата обращения 11.02.2023) - URL: https://vuzru.ru/ponyatie-i-sistema-energeticheskogo-zakonodatelstva-rossii/ (дата обращения 11.02.2023) - URL: https://studopedia.ru/21_66395_rol-elektroenergetiki-v-sovremennom-mire.html (дата обращения 12.02.2023) - URL: https://scienceforum.ru/2019/article/2018016041 (дата обращения 12.02.2023) - URL: https://www.scrf.gov.ru/security/economic/document122/ (дата обращения 14.02.2023) - URL: https://novostienergetiki.ru/tendencii-i-perspektivy-otechestvennoj-energetiki-na-2021-god/ (дата обращения 14.02.2023) |