Государственные и муниципальные финансы. Донор это регион или город, который отдает часть своего бюджета на залатывание бюджетных дыр убыточных регионов
 Скачать 28.2 Kb.
|
Задание 3. Назвать субъекты федерации, являющиеся донорами федерального бюджета. Перечислить и раскрыть содержание факторов, влияющих на наполняемость региональных бюджетов. Донор – это регион или город, который отдает часть своего бюджета на «залатывание бюджетных дыр» убыточных регионов. Список доноров: Республика Татарстан (Татарстан), Калужская обл., Ленинградская обл., Московская обл., Самарская обл., Сахалинская обл., Свердловская обл., Тюменская обл., Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Естественно, основные доноры – Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, остальные субъекты с положительным балансом «вносят посильную лепту». Основным источником, который используется при формировании средств регионального бюджета, является прибыль компании. Из данной прибыли можно сформировать целевые фонды, которые впоследствии будут направлены на коллективные потребности. Региональные финансы позволяют власти проводить социальную политику. При этом, чем больше финансирование, тем больше средств поступает на территориальные нужды бюджетов. Так, в целом по России наибольшие региональные расходы идут на образование и профессиональную переподготовку будущих кадров, здравоохранение и социальное обеспечение. За последние несколько лет роль региональных и местных бюджетов значительно выросла. Это связано с новым Законом РФ «О местном самоуправлении». Сосредоточение бюджета на местном уровне позволяет регионам иметь финансовую базу, что в свою очередь дает им возможность проявить финансово-хозяйственную самостоятельность. За счет регионального бюджета обеспечивается развитие социальных учреждений. Третьим немаловажным критерием является выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. Для этого формируются специализированные социальные программы, которые позволяют участвовать власти в развитии сел, городов, сети дорог. Региональные бюджеты позволяют регулировать нормативы финансовых затрат. Такая концентрация дает возможность: Региональные финансы дают возможность власти в провинции самостоятельно принимать решения. Например, одно из самых популярных направлений на сегодняшний день – это выделение бюджетных средств на инвестиции. Вкладываясь в инвестиции, власть может формировать государственную собственность. Это касается не только областных центров, но и республик в частности. И последний фактор, который хочется отметить, это формирование оптимальных пропорций финансирования. Благодаря региональным бюджетам оказывается воздействие на капитальные и текущие затраты. Повышается эффективность использования материальных и трудовых промыслов, создаются новые рабочие места, что вносит большой вклад в снижение уровня безработицы в стране. Задание 1. Каждому из приведенных ниже положений (таблица 1), отмеченных цифрами, найдите соответствующий термин или понятие. Ответ внести в таблицу 2. Таблица 1- Определения и понятия
ОТВЕТ. Таблица 2 - Соответствие терминов и определений
Задание 3. Перечислить федеральные налоги и сборы, определить их роль в формировании бюджетов. К федеральным налогам относятся: 1. НДС регулируется главой 21 НК РФ. 2. Акцизы регулируются главой 22 НК РФ. 3. НДФЛ регулируется главой 23 НК РФ. 4. ЕСН, с начала 2010 г. отменен, введены новые страховые взносы на отдельные виды обязательного социального страхования. 5. Налог на прибыль регулируется главой 25 НК РФ. 6. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов регулируются главой 25.1 НК РФ. 7. Водный налог регулируется главой 25.2 НК РФ. 8. Государственная пошлина регулируется главой 25.3 НК РФ. 9. Налог на добычу полезных ископаемых регулируется главой 26 НК РФ. В условиях рыночной экономики все виды налогов на всех уровнях государственного управления формируют превалирующую часть доходов бюджетов. Система разделения налогов по уровням власти обеспечивает осуществление, государством регулирующей функции, позволяя ему воздействовать на социальные и экономические процессы в стране. Основную долю налоговых доходов бюджета составляет НДФЛ, далее следуют налоги на имущество физических лиц, налоги на совокупный доход, госпошлины и акцизы. Данная градация налоговых доходов наблюдается в последние годы и прогнозируется на будущее. Задание 4. Охарактеризовать функции Министерства финансов в подготовке проекта доходной части бюджета. Министерства финансов выполняет значительный объем работ по формированию доходной части бюджета РФ. Действуя на основании БК РФ иных актов бюджетного законодательства РФ, министерство финансов выполняет следующие функции: • подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ; • участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу; • участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; • участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике, в формировании и осуществлении единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает их финансирование за счет средств федерального бюджета; • разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета; • подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов; • разрабатывает совместно с Министерством по налогам и сборам РФ и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы; • участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин; • проводит с участием Банка России государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг; • подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами; • разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ проекты программ государственных внешних заимствований, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов; • участвует в работе по возврату кредитов иностранным государствам, осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями; • участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий; • устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||