чмо. Е органы. Органы государства являются одним из каналов, через которые народ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации
 Скачать 42.43 Kb.
|
|
Российская Федерация осуществляет свою деятельность через государственные органы. Органы государства являются одним из каналов, через которые народ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 3), осуществляет свою власть. Как граждане или коллективы граждан, организованные государством для осуществления своей деятельности, органы государственной власти отличаются следующими основными признаками. 1. Каждый государственный орган обладает полномочиями государственной власти, которые позволяют ему решать определенные вопросы в пределах предоставленных прав, издавать акты, обязательные для исполнения другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать выполнение этих актов. Компетенция государственных органов определяется Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Федерации, положением об органах и иными нормативными правовыми актами. 2. Каждый государственный орган формируется в порядке, установленном государством. Таким образом, порядок избрания президента Российской Федерации определяется федеральным законом (статья 81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы также устанавливаются федеральными законами (статья 96 Конституции). 3. Каждый государственный орган уполномочен государством выполнять свои задачи и функции. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 127) Высший арбитражный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за своей деятельностью в процессуальных формах, установленных федеральным законом, и дает разъяснения по вопросам судебной практики. 4. Каждый государственный орган действует в соответствии с процедурой, установленной государством. Например, согласно Конституции Российской Федерации (статья 114), порядок деятельности правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. Федеральный конституционный закон также устанавливает порядок деятельности Конституционного суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда Российской Федерации и других федеральных судов (статья 128). 5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы государственных органов Российской Федерации.15 Конституции Российской Федерации (статья 5) гласит, что федеративное устройство России основано на единстве государственной власти. Все это дает основание сделать вывод о том, что государственный орган-это гражданин или коллектив граждан, наделенный государственными полномочиями, уполномоченный государством выполнять свои задачи и функции и действовать в установленном государством порядке. Все государственные органы создаются в установленном государством порядке и входят в единую систему государственных органов Российской Федерации. Целью курсовой работы является определение понятия государственных органов Российской Федерации.  Государственные органы Российской Федерации в целом образуют единую систему. Согласно конституции Российской Федерации (статья 11), в нее входят государственные органы федерации и государственные органы ее субъектов. Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основана на целостности государства Российской Федерации, на единстве системы государственной власти. Единство системы государственных органов Российской Федерации проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между государственными органами Российской Федерации и государственными органами ее субъектов. Это проявляется также в том, что все органы этой системы действуют сообща, взаимосвязаны, взаимодействуют и взаимозависимы. В этих рамках некоторые органы единой системы избираются или назначаются другими органами, некоторые управляют другими, некоторые контролируются или подотчетны другим. Между всеми государственными органами существует тесная организационно-правовая связь [1]. Единство системы государственных органов Российской Федерации укрепляется также тем, что ее составные части сами образуют системы органов. Таким образом, согласно Конституции Российской Федерации (статья 77), в пределах компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации в субъектах общей юрисдикции Российской Федерации и ее субъекта федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется президентом Российской Федерации, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Соответственно, система органов Российской Федерации состоит из нескольких типов органов. Конституция Российской Федерации (статьи 10,11) предусматривает существование президентских, законодательных, исполнительных и судебных органов. Каждый из этих типов органов, по сути, является подсистемой единой системы государственных органов Российской Федерации, которая по различным характеристикам может быть разделена на несколько ее составных частей. Законодательными органами являются Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе федерации; Дума, законодательные собрания, региональные собрания и другие законодательные органы территорий, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. Главная особенность этих органов заключается в том, что они избираются непосредственно народом и не могут быть сформированы никаким другим способом. В своей совокупности они образуют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации. Представительные органы государственной власти, как органы законодательной власти, выражают государственную волю многонациональных граждан Российской Федерации и придают ей общеобязательный характер. Они принимают решения, содержащиеся в соответствующих актах, принимают меры по выполнению своих решений и контролируют их выполнение. Решения законодательных органов обязательны для исполнения всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми государственными органами более низкого уровня и органами местного самоуправления. Законодательные органы делятся на федеральные и региональные (субъекты Федерации). Федеральным законодательным и представительным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание. Это национальный, общероссийский общественный орган, действующий на всей территории Российской Федерации. Все остальные законодательные органы, действующие на территории Российской Федерации, являются региональными и действуют в рамках соответствующего субъекта федерации [5]. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 94), Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации. Статья 94 Конституции Российской Федерации гласит, что Федеральное Собрание является представительным органом Российской Федерации. Таким образом, было установлено, что форма государства является представительной, то есть представительной. парламентская демократия опосредована выборами, при которых формирование политической воли народа возлагается на представительство народа, которое самостоятельно принимает наиболее важные решения. В статье 94 Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание также характеризуется как законодательный орган Российской Федерации. С передачей законодательной власти парламенту реализуется принцип народного суверенитета как основы верховенства права. Однако признание Федерального Собрания законодательной властью означает, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не будет рассмотрен и одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и неограниченной юрисдикцией в области законодательства в рамках полномочий Российской Федерации и ее конституции. Федеральное Собрание, как законодательный орган, также выполняет некоторые довольно ограниченные функции контроля за исполнительной властью. Контроль осуществляется через федеральный бюджет, принятый Государственной Думой, а также использование права отказа в доверии правительству, в котором в этом случае может быть отказано президентом Российской Федерации. Согласно статье 95 Конституции, Федеральное собрание состоит из двух палат-Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население Российской Федерации, а Совет Федерации, часто называемый верхней палатой, состоит из членов, представляющих все субъекты федерации. Совету Федерации предлагается выразить интересы населенных пунктов, региональные позиции и амбиции. В то же время Совет Федерации является государственным органом всей федерации. Его решения и другие волеизъявления определяются не отдельными субъектами федерации, а государством в целом, т. е. государством. В Федеральном собрании палаты самостоятельно принимают решения по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с Конституцией. Статья 100 предусматривает, что палаты могут собираться только для заслушивания посланий президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений лидеров иностранных государств. Кроме того, Конституция предусматривает совершенно разную компетенцию для каждой из палат, предусматривая систему "сдержек и противовесов" в деятельности Федерального собрания. В этой системе Совету Федерации отводится роль своеобразного тормоза по отношению к Государственной Думе, призванного предотвратить возможность установления в Российской Федерации" тирании большинства", которую определенные политические силы одержали на выборах в Государственную Думу. Парламент также выступает в качестве своеобразной противовесной силы в отношениях конкурирующих политических сил, в качестве арены для защиты интересов тех, кто в нынешней ситуации имеет меньше возможностей влиять на политическую жизнь страны. Согласно части 2 статьи 95 Конституции, Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта федерации: одного от депутата и одного от исполнительных органов государственной власти. Часть 2 статьи 96 Конституции гласит, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. В соответствии с федеральным законом от 5.о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации " [6] Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта федерации: по одному от законодательного (депутатского) и исполнительного органов государственной власти субъекта федерации. Член Совета Федерации-представитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта федерации на срок полномочий этого органа, а при создании законодательного (представительного) органа субъекта федерации путем ротации-на срок полномочий Члена Совета Федерации-депутата двухпалатного законодательного (депутатского) органа государственной власти субъекта федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. Член Совета Федерации-представитель однопалатного законодательного (депутатского) органа государственной власти субъекта Федерации должен быть избран не позднее трех месяцев со дня первого заседания в соответствующем составе законодательного (депутатского) органа государственной власти субъекта Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва, а член Совета Федерации-представитель двухпалатного законодательного (депутатского) органа государственной власти субъекта Федерации и член Совета Федерации. - представитель законодательного (депутатского) органа государственной власти субъекта федерации, созданного путем ротации,-со дня истечения срока, на который был избран предыдущий представитель соответствующего органа. Согласно статье 102 Конституции, Совет Федерации несет ответственность за утверждение изменений в границах между субъектами Федерации; утверждение указов Президента о введении военного положения и чрезвычайного положения; принятие решений о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее территории; назначение президентских выборов; отставку президента Российской Федерации.; назначение судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда Российской Федерации; назначение и освобождение от должности генерального прокурора Российской Федерации [7]. В соответствии со статьей 101 Конституции Совет Федерации и Государственная Дума образуют счетную палату. Совет Федерации рассматривает предложения президента и готовит заключения о назначении или освобождении от должности дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Решения Совета Федерации принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчет, а голосов или путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией и регламентом Совета Федерации. Государственная Дума В Соответствии С Конституцией Российской Федерации(Статьи 95, 96 и 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом. В настоящее время действует федеральный закон от 18. Май 2005 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" [8], согласно которому депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы. Согласно этому закону, в таком порядке будут избраны все 450 депутатов Государственной Думы. Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов. Выдвижение кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах, в том числе выдвижение списков кандидатов. Согласно статье 103 Конституции, Государственная Дума несет ответственность за: согласие президента Российской Федерации на назначение премьер-министра Российской Федерации; решение вопроса о доверии правительству; назначение и освобождение от должности председателя центрального банка; назначение и освобождение от должности председателя счетной палаты и половины ее аудиторов; назначение и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; предъявление президенту обвинения в отстранении его от должности. В соответствии со статьей 105 Конституции Государственная Дума принимает федеральные законы. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. В целях сотрудничества и выражения общей позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, ее депутаты образуют представительные объединения-фракции и представительные группы. Правовое, организационное, документальное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социальное и бытовое обеспечение деятельности Государственной Думы осуществляется аппаратом Государственной Думы. Сотрудники включают в себя офисы комитетов и комиссий Государственной Думы, фракций и представительных групп в качестве самостоятельных структурных подразделений. Контроль за деятельностью аппарата Государственной Думы осуществляет комитет по регламенту и организации работы Государственной Думы. Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Государственная Дума принимает обращения и заявления, выражающие ее позицию по общим или конкретным вопросам внешней политики России, а также по вопросам международных отношений в целом. Государственная Дума может обращаться в Конституционный суд с запросами о соответствии конституции федеральных законов, распоряжений президента, Совета Федерации, Государственной Думы, правительства Российской Федерации, конституции республик, устава, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению, соглашений между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Федерации, соглашений между государственными органами субъектов Федерации., которые не вступили в силу международными договорами Российской Федерации. Дума также может обратиться с просьбой о толковании Конституции Российской Федерации и по другим вопросам, относящимся к компетенции Думы. Запрос, направленный в Конституционный суд, не может быть направлен в связи с разбирательством в Конституционном суде [9]. Порядок опубликования и вступления в силу актов палат Федерального собрания определяется федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания". Согласно этому закону, на территории Российской Федерации применяются только те акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней со дня их принятия. Официальная публикация акта палаты Федерального Собрания является первой публикацией его полного текста в "Российской газете" или сборнике законодательства Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 110) исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет правительство. Именно государственный орган Российской Федерации возглавляет единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Данное определение раскрывает правовую природу государства, отражает его место в системе государственных органов Российской Федерации и характеризует его деятельность. Как высший исполнительный орган государственной власти, правительство осуществляет государственное управление. Положение правительства как высшего исполнительного органа государственной власти в России обеспечивается его полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации и федеральном конституционном законе от 17.19.2017 г. 1 декабря 1997 года "О правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [10]. Являясь высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, систематически контролирует их исполнение федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации и принимает меры по устранению нарушений Правительство действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Нормативных указов Президента Российской Федерации. В своей деятельности правительство руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, демократии, федерализма, разделения властей, ответственности, прозрачности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Премьер-министр назначается президентом Российской Федерации с одобрения Государственной Думы. В соответствии с Конституцией (статья 111) о полномочиях или принять осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. В экономической сфере государство регулирует экономические процессы; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых ресурсов в стране; прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и реализует программы развития приоритетных отраслей экономики; разрабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации.; принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; создает мобилизационный план российской экономики, обеспечивает функционирование оборонного производства [11]. В области бюджета и финансов правительство обеспечивает реализацию единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики в России; разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; принимает меры по совершенствованию бюджетной системы.; управляет государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; осуществляет денежно-кредитное регулирование и валютный контроль; осуществляет отчет об исполнении федерального бюджета; управляет денежно-кредитной и финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с зарубежными странами, разрабатывает и реализует меры по реализации единой ценовой политики. В социальной сфере правительство обеспечивает реализацию единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы по снижению и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает реализацию единой государственной миграционной политики; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в стране; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики; сотрудничает с общественными объединениями и организациями;; разрабатывает и реализует мероприятия по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортных зон [12]. В области науки, культуры и образования правительство разрабатывает и реализует меры государственной поддержки развития науки; осуществляет государственную поддержку фундаментальных наук и приоритетных направлений прикладной науки, имеющих общегосударственное значение; обеспечивает реализацию единой государственной политики в области образования в Российской Федерации, определяет основные направления развития и совершенствования науки.; она обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение объектов культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов России. В области природопользования и охраны окружающей среды Правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду в целях обеспечения благополучия окружающей среды; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы в стране; координирует деятельность по предупреждению, снижению опасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф [13]. В области обеспечения верховенства закона, прав и свобод граждан и борьбы с преступностью правительство участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности личности, общества и государства; осуществляет мероприятия по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране имущества и общественного порядка, борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует мероприятия по укреплению кадрового состава, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; осуществляет мероприятия по обеспечению деятельности судебной власти. В области обороны и государственной безопасности правительство реализует меры по обеспечению обороны и государственной безопасности страны; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечивает материально-техническими ресурсами, ресурсами и услугами Вооруженные Силы Российской Федерации, другие части и воинские формирования Российской Федерации; обеспечивает реализацию государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии военнослужащим и другим лицам, находящимся на территории Российской Федерации.;; руководит гражданской обороной. В области внешней политики и международных отношений правительство осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также контролирует выполнение своих обязательств другими участниками этих договоров; защищает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории.; регулирует и осуществляет государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности в области международного научно-технического и культурного сотрудничества. Правительство Российской Федерации имеет право законодательной инициативы в Федеральном собрании. Правительство осуществляет право законодательной инициативы путем внесения законопроектов в Государственную Думу [14]. Разработанные правительством проекты федеральных законов о субъектах общей юрисдикции Российской Федерации и субъекте федерации в обязательном порядке направляются правительством в государственные органы субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на территории Российской Федерации, сочетание интересов федерации и субъектов Российской Федерации в системе исполнительной власти. Правительство Российской Федерации руководит работой министерств и других федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. В соответствии с указом президента Российской Федерации от 9. о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти " в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства [15]. Функции федерального органа исполнительной власти, деятельностью которого руководит президент Российской Федерации, определяются указами Президента Российской Федерации, а функции федерального органа исполнительной власти, деятельностью которого руководит правительство, определяются постановлением правительства. Правительство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями президента координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых руководит президент. Правительство может создавать свои собственные территориальные органы для осуществления своих полномочий и назначать компетентных должностных лиц. Он устанавливает порядок создания и функционирования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и устанавливает объем бюджетных средств на содержание их подразделений в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Правительство имеет право создавать организации, создавать координационные, консультативные органы, а также органы при правительстве. Правительство вправе отменить акты федеральных органов исполнительной власти или приостановить действие этих актов. Правительство в пределах своих полномочий и в целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и ее субъектов в субъектах общей компетенции в сфере исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов федерации. Правительство в срок не более одного месяца рассмотрит представленные в установленном порядке предложения субъектов федерации по субъектам федерации и по субъектам их общей юрисдикции и проинформирует их о результатах рассмотрения представленных предложений. Правительство направляет свои проекты решений по предметам общей компетенции в субъекты федерации. При принятии правительством соответствующих решений предложения субъектов федерации подлежат обязательному рассмотрению [16]. Правительство осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и общей юрисдикции федерации и ее субъектов. Правительство обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и содействует их взаимодействию. 111111111111 К органам судебной власти относятся Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд Российской Федерации, другие федеральные суды, а также суды субъектов федерации. Одним из видов государственной власти является судебная власть, которая призвана осуществлять правосудие. Правосудие - это вид государственной деятельности, направленной на оценку и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с фактическими или предполагаемыми нарушениями правовых норм. Правосудие имеет ряд специфических особенностей: оно осуществляется от имени государства специальными государственными органами-судами, путем рассмотрения гражданских, уголовных и иных дел в судебных заседаниях в установленной законом процессуальной форме. Правосудие в Российской Федерации основывается на принципах, отражающих сущность и цели демократического правового государства и закрепленных в Конституции Российской Федерации (глава 7) и Федеральном конституционном законе от 31.1 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [17]. Одним из важнейших принципов является осуществление правосудия только судом (статья 118 Конституции). То есть в Российской Федерации нет и не может существовать иных, кроме судов, государственных или иных органов, которые имели бы право рассматривать и рассматривать гражданские, уголовные и иные дела. Принцип отправления правосудия только судом является главной гарантией верховенства права, защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Этот принцип также отражен в установлении в Конституции (части 2 и 3 статьи 118) рамок осуществления судебной власти, которая осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также в рамках судебной системы Российской Федерации, которая определена Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом Судебная система Российской Федерации включает федеральные суды; конституционные (уставные) суды и судей субъектов федерации [18]. К федеральным судам относятся: Конституционный суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший арбитражный суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные суды субъектов федерации, входящие в систему федеральных арбитражных судов. К судам субъектов федерации относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов федерации. Из этого следует, что различные виды коммерческих арбитражных судов, действующих в нашей стране, не предусмотренные Конституцией и федеральным конституционным законом, не являются частью судебной системы нашей страны и не обладают судебной властью. Судебные органы в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной особенностью этих органов является осуществление судебной власти в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 125) Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 126) Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подведомственным судам общей юрисдикции, который осуществляет судебный надзор за своей деятельностью в процессуальных формах, установленных федеральным законом, и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Конституция Российской Федерации (статья 127) предусматривает, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляющим судебный надзор за своей деятельностью в процессуальных формах, установленных федеральным законом, и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший арбитражный суд Российской Федерации. Аналогичные функции выполняют компетентные судьи в субъектах федерации. Особой группой государственных органов, не относящихся ни к одному из вышеперечисленных видов государственных органов, являются прокуратуры. Согласно Конституции (статья 129), прокуратура Российской Федерации является единственной централизованной системой с подчинением прокуроров низшего звена старшим прокурорам и генеральному прокурору Российской Федерации. Основной особенностью органов прокуратуры является их надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соблюдением законов издаваемых ими правовых актов. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, участвующими в оперативно-розыскной деятельности, расследованиях и предварительном расследовании; за исполнением законов административными органами и учреждениями, исполняющими наказания и меры принуждения, назначенные судом, а также администрациями мест содержания под стражей и заключенных под стражу. Особой функцией прокуратуры является участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Прокуратура также выполняет функцию расследования преступлений, является формой защиты прав потерпевшего от преступного посягательства. Прокуратура участвует в законодательной деятельности государства. Прокуроры субъектов федерации назначаются генеральным прокурором по согласованию с субъектами федерации. Другие прокуроры назначаются генеральным прокурором Российской Федерации. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом от 17 ноября 1995 года № 17 "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [19]. Российская Федерация осуществляет свою властную деятельность с помощью государственных органов. Органы государственной власти являются одним из каналов, по которым народ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 3), осуществляет свою власть. Компетенция государственных органов определяется Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Федерации, положением об органах и иными нормативными правовыми актами. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется президентом Российской Федерации, а также через законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Президент Российской Федерации является главой государства. Он выступает гарантом конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент в соответствии со статьей 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов. Президент осуществляет общий контроль за деятельностью правительства и других ветвей исполнительной власти, с органами которых он наиболее тесно связан. Законодательными органами являются Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе федерации; Дума, законодательные собрания, региональные собрания и другие законодательные органы территорий, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. Главная особенность этих органов заключается в том, что они избираются непосредственно народом. Правительство-орган государственной власти Российской Федерации, возглавляющий единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Являясь высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, систематически контролирует их исполнение федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации и принимает меры по устранению нарушений, к органам судебной власти относятся Конституционный суд, Верховный Суд, Высший арбитражный суд Российской Федерации, другие федеральные суды, а также суды субъектов федерации. Судебные органы в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной особенностью этих органов является осуществление судебной власти в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 111111111111111111111 Российская Федерация осуществляет свою властную деятельность с помощью государственных органов. Государственные органы являются одним из каналов, через которые люди в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 3) осуществляют свою власть. Компетенция государственных органов определяется Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Федерации, положением об органах и иными нормативными правовыми актами. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется президентом Российской Федерации, а также через законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Президент Российской Федерации является главой государства. Он выступает гарантом конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент в соответствии со статьей 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов. Президент осуществляет общий контроль за деятельностью правительства и других ветвей исполнительной власти, с которыми он наиболее тесно связан. Законодательными органами являются Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, Верховные Советы, законодательные собрания республик в составе федерации; Дума, законодательные собрания, региональные собрания и другие законодательные органы территорий, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. Главная особенность этих органов заключается в том, что они избираются непосредственно народом. Правительство-орган государственной власти Российской Федерации, возглавляющий единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Являясь высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, систематически контролирует их выполнение федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации и принимает меры по устранению нарушений. К судебным органам относятся Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд Российской Федерации, другие федеральные суды, а также суды субъектов федерации. Судебные органы в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной особенностью этих органов является осуществление судебной власти в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Курсач |