Право. Е. П. Дятел Рекомендовано учебнометодическим советом института Высшей школы экономики и менеджмента Председатель учебнометодического совета
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
8. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 1. Мурзина, являясь сотрудником районного суда, изготовила поддельный официальный документ (постановление президиума Московского городского суда, содержащий несоответствующие действительности сведения об отмене меры пресечения в виде содержания под стражей обвиняемого Фи об его освобождении. Данный документ был использован Мурзиной при организации побега из-под стражи Ф, который не был осведомлено преступном умысле Мурзиной. Поддельное постановление Мурзина положила в папку для курьера суда, который будучи неосведомленным о ее преступных намерениях, передал постановление сотрудникам СИЗО. Впоследствии сотрудники обнаружили факт подделки постановления и пресекли побег Ф. Есть ли в действиях Мурзиной состав преступления – организация побега из-под стражи и возможно ли привлечение ее к ответственности При каких условиях наступает ответственность за приготовление к преступлению 2. Водитель был привлечен к административной ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и был лишен прав на год. Как следует из материалов дела, из-под колес автомобиля под управлением этого водителя вылетел камень. Он повредил лобовое стекло движущейся следом машины, образовалась трещина. Согласно Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. Что такое дорожно-транспортное происшествие Отвечает ли его признакам произошедшее событие Есть ли здесь состав правонарушения 3. Л, работавший менеджером по торговле и собиравший денежную выручку с торговых точек, предложил Х. инсценировать совершение на него разбойного нападения, завладеть денежными средствами. Х. предложил участвовать в преступлении Г, который должен был подвезти Х. к магазину, а затем с похищенным скрыться с места преступления. Во исполнение задуманного Х, имея при себе обрез, вместе с Г. приехал к магазину, где в это время уже находился Л. Х. зашел в магазин, Г. ожидал его в автомобиле. Когда продавец магазина передала Л. деньги (выручку, Х, наставив на них обрез, забрал сумку с деньгами. Хи Г. скрылись с похищенным на автомобиле, обрез спрятали в лесу. Впоследствии похищенные деньги Х, Г. и Л. разделили между собой. Суд квалифицировал действия как разбойное нападение, совершенное с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия, в крупном размере, а также как незаконные хранение и перевозка огнестрельного оружия группой лиц по предварительному сговору. Можно ли считать описанную ситуацию предварительным сговором, если непосредственное изъятие имущества осуществлялось одним из соучастников Что свидетельствует о предварительном сговоре лиц 4. В марте 2015 г. Челябинский областной суд признал главу регионального управления Федеральной миграционной службы полковника Д. виновным поч ст. 286 (превышение служебных полномочий, п. в ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера, в крупном размере. Установлено, что Д. помог директору одной из строительных фирм продлить сроки регистрации его иностранным сотрудниками получить разрешения на работу вновь прибывшей группе. За свои услуги глава УФМС потребовал выполнить проектные и строительные работы по возведению двух коттеджей его сыну и дочери. С июня 2008 года по сентябрь 2009 года организация за свой счет возвела два объекта. Сумма затрат составила более 5,7 млн. рублей. Д. был приговорен к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и штрафу в 500 000 рублей. Кроме того, суд постановил взыскать снегов доход государства 5,7 млн. рублей – стоимость имущества, полученного в качестве взятки. Взяткодатель А. потребовал с осужденного возмещение материального ущерба, утверждая, что имел место факт вымогательства взятки (что не нашло подтверждения. Может ли взяткодатель рассчитывать на возмещение ущерба Каким будет решение суда 5. ООО П осуществляло деятельность по производству общестроительных работ по возведению зданий, разборке и сносу зданий, расчистке строительных участков на строительной площадке. ООО П заключило договор с ООО «СЭТ» на оказание услуг по захоронению отходов. Образовавшиеся в процессе ведения работ строительные отходы передавались Ш. для транспортирования на объекты захоронения. Ш. осуществлял не только транспортирование отходов, но и их размещение путем сброса в лесном массиве на территории городского поселения. О нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований сообщили местные жители. В отношении ООО П составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт сброса отходов в лесу подтвержден показаниями свидетелей, фототаблицей, копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении водителя автомобиля «КАМАЗ». ООО обжаловало наложенное взыскание, утверждая, что водитель автомобиля «КАМАЗ» Ш. не является работником ООО П, общество не может нести ответственность за его действия. Входе производства по делу факт передачи Ш. отходов установлен и не оспаривался. Усматривается ли в действиях ООО П административное правонарушение Если ООО П виновно в совершенном правонарушении, нормы каких законов были нарушены 30 6. З. проходил службу в Дальневосточном таможенном управлении в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды с оформлением допуска к государственной тайне. В отношении З. проводилась служебная проверка. Согласно заключению о служебной проверке, истец, обладая служебной информацией о планируемых подразделениями Дальневосточной оперативной таможни операциях по пресечению контрабанды, регулярно информировал об этом конкретных заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности, в результате чего запланированные мероприятия целине достигали. Записи телефонных переговоров были представлены в суд. С истцом был заключен договор о допуске его к государственной тайне, процедура допуска соблюдена. Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию, был утвержден Приказом по Государственному таможенному комитету. В возбуждении уголовного дела в отношении З. было отказано за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 283 Уголовного кодекса РФ, но допуск его к сведениям, составляющим государственную тайну, был прекращен. З. был уволен со службы по подп. в п. 6 ст. 8 Трудового кодекса РФ (разглашение охраняемой тайны. З. оспорил увольнение, ссылаясь на то, что поскольку в возбуждении уголовного дела отказано, увольнение со службы незаконно. Он утверждал, что в его контракте не указано, какие именно сведения, содержащие государственную тайну, ему доверены. Какое правонарушение совершил З Какую оценку можно дать доводу о том, что уголовное дело не было возбуждено Есть ли основание для восстановления З. на работе в таможне 7. Строительная компания использовала труд иностранных работников, не имея соответствующих разрешений и не оформив трудовых отношений. В результате компания была признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Управлением ФМС за нарушение миграционного законодательства на компанию наложен штраф в размере 200 тыс. руб. В установленный срок штраф не был заплачен, отсрочка или рассрочка не предоставлялась. В связи с этим постановлением мирового судьи компания была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 тыс. рублей. Правомерно ли наложение штрафа в таком размере 8. В результате прокурорской проверки было установлено, что медицинское учреждение не представило в установленный срок информацию о принятии бывшей сотрудницы Управления ФМС М. на работу по трудовому договору на ее прежнее место работы (районная больница. Поданному факту было возбуждено административное дело за привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего с нарушением требований закона. Бывшая начальница территориального пункта Управления ФМС района М. ранее привлекалась к ответственности за коррупционные действия. Суд признал ее виновной в злоупотреблении служебными полномочиями, подлоге и получении взятки и назначил наказание в виде денежного штрафа в размере 300 тысяч рублей. Правомерно ли привлечены к административной ответственности центральной районной больницы и главврача медицинского учреждения Какие именно нормы законодательства были нарушены 9. Красницкий работал наладчиком станков-автоматов по изготовлению шарикоподшипников. Считался хорошим работником, неоднократно поощрялся за успехи в работе. Завод купил импортные станки-автоматы. Руководитель издал приказ о направлении Красницкого и других работников на специальные курсы для изучения станков, так как по инструкции к их обслуживанию допускаются лица, имеющие свидетельство об окончании курсов. Красницкий от поездки отказался, ссылаясь на то, что в новых станках ничего сложного нет, ион может приступить к их наладке, ознакомившись с технической документацией. Однако руководство завода к монтажу и наладке станков Красницкого не допустило и объявило выговор за отказ от учебы на курсах. Есть ли в действиях Красницкого признаки дисциплинарного проступка Правомерно ли решение руководителя о наложении дисциплинарного взыскания в данном случае 10. Руководство аэропорта предложило сотрудникам летно-подъемного состава перезаключить трудовые договоры на определенный срок. Некоторые сотрудники отказались от предложения и продолжили работать по ранее заключенным трудовым договорам. В дальнейшем выяснилось, что в трудовых договорах работников, оформивших срочные трудовые договоры, предусмотрена более высокая заработная плата, чему работников, отказавшихся перезаключать договоры. Возник трудовой спор, сотрудники обратились в суд с требованием защиты своих прав и устранения дискриминации в оплате труда. Нарушены ли работодателем нормы закона Если законодательство нарушено, какую ответственность понесет работодатель 11. Птицефабрика обратилась с иском к А. о взыскании суммы ущерба в размере 55 000 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик был принят на работу машинистом холодильно-компрессорного оборудования, с ним был заключен договор о полной материальной ответственности. 10 августа ответчик допустил халатность в работе и не проверил работу компрессора, который остановился, не принял мерк его отключению. В результате произошла разморозка холодильных камер, хранящееся в них мясо было испорчено и утилизировано. А. вины не признали объяснил, что в его обязанности входило проверять работу компрессора и следить за температурой в камерах по специальному прибору – доступа к самим холодильным камерам у него нет. Вовремя его дежурства прибор, по которому отслеживалась температура, находился в ремонте. Главный энергетик 31 пояснил, что прибор, по которому проводится проверка температуры в камерах находился в ремонте, выйдя из строя после грозы. В связи с чем работу компрессора определить можно, ноне температуру в холодильных камерах, доступа к которым работник не имел. Проанализируйте элементы состава правонарушения. Доказана ли противоправность поведения работника Есть ли причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом, вина работника Правомерно ли заключение с А. договора о полной материальной ответственности Как будет решено дело 12. В соответствии с договором заказчик (предприятие «Ярстройтранс») обязан был обеспечить снабжение подрядчика (трест «Ярнефтехимстрой») цементом для ввода в действие собственной производственной базы. Однако заказчиком цемент поставлялся с просрочкой, в связи с чем ему была направлена претензия. Позднее был предъявлен иск о возмещении убытков. Ответчик иск не признал. Доказывая отсутствие своей вины, ответчик сослался на то, что цемент должен был поставлять цементный завод водным путем. Прибывшие в адрес заказчика речные суда Волжского пароходства по своим габаритам значительно превышают предельные рабочие положения грузозахватных механизмов, имеющихся в порту. Речные суда не перекрываются вылетом стрелы перегружателя, и, чтобы взять груз с противоположного борта баржи, требуются большие трудозатраты на подгребание груза в зону действия всасывающего механизма. Имеющиеся в порту перегружатели цемента спроектированы и построены из расчета приемки цемента с судов меньшей грузоподъемности и давно не изготавливаются. Ответчик не имеет других средств выгрузки. Имеется ли в действиях предприятия «Ярстройтранс» правонарушение Есть ли основания для освобождения предприятия от гражданско-правовой ответственности Какое решение вынесет суд по существу спора 13. Общество обратилось с иском к ответчику о взыскании убытков, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия, участниками которого были работники истца и ответчика. Суд первой инстанции удовлетворил требования, исходя из того, что в деле присутствуют все элементы, необходимые для установления факта возникновения деликатных правоотношений. Дело поступило в апелляционную инстанцию. Установлено, что вред причинен истцу в результате дорожно- транспортного происшествия. Из протокола об административном правонарушении следует, что водитель, управляя автомашиной МАЗ, нарушил расположение транспортных средств на проезжей части – дистанцию с впереди идущей автомашиной под управлением водителя ответчика. Постановлением по делу об административном правонарушении водитель истца подвергнут штрафу в размере 200 рублей. В протоколе и постановлении указано только о нарушении водителем пункта 9.10 Правил дорожного движения. Сведений о наличии факта дорожно-транспортного происшествия и выводов овине участников дорожно-транспортного происшествия в них не содержится. Из схемы происшествия видно, что дорожно-транспортное происшествие произошло вследствие взаимодействия трех транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности. Сведения о водителе третьего автомобиля и его роли в происшествии в материалах дела отсутствуют. Из имеющихся документов следует, что основные повреждения автомашины истца находятся на передней части автомашины, принадлежащей истцу, а не на задней, которой она взаимодействовала с автомашиной, принадлежащей ответчику. Согласно сведений Полка ДПС ГИБДД административный материал по факту дорожно-транспортного происшествия утерян, объяснения водителей отсутствуют. Истцом не представлены оригиналы протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, другие материалы дорожно-транспортного происшествия, на которые истец ссылается как на доказательство противоправности поведения водителя и его вины в произошедшем Можно ли сделать вывод овине водителя автомобиля, принадлежащего ответчику, приданных доказательствах Удовлетворят ли требования истца 12. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ 1. Управление ФАС запросило у оператора информацию в связи с жалобой абонента о получении на номер его мобильного телефона смс рекламного характера. Были запрошены сведения о принадлежности номера с приложением копии договора об оказании услуг по нему, а также распечатки входящих смс за определенные дни. Оператор связи отказался предоставить информацию в антимонопольный орган и был оштрафован за непредставление сведений. Управление ФАС опиралось на закон О рекламе, согласно которому лица обязаны по мотивированному требованию в срок представить документы материалы, информацию, в том числе сведения составляющие коммерческую и иную охраняемую тайну, включая переписку в электронном виде. Оператор связи обжаловал наложенный штраф, доказывая, что по Закону О связи сведения об абонентах и оказываемых им услугах, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора, являются информацией ограниченного доступа. Третьим лицам сведения об абонентах-гражданах могут предоставляться только сих согласия, за исключением случаев, предусмотренных законами. Операторы связи обязаны предоставлять, в том числе информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, госорганам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. В Законе об оперативно- розыскной деятельности указаны органы, осуществляющие такую деятельность, среди которых антимонопольный орган не назван. Есть ли основания для наложения штрафа Каким будет решение суда 2. Лаптев, руководитель организации, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.13 Кодекса РФ об 32 административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа. Лаптев обжаловал постановление Управления ФСБ в суд. В суде выяснилось, что организация осуществляла деятельность в соответствии с мобилизационным заданием, имела лицензию на осуществление такой деятельности. В связи со снятием мобилизационного задания режимно-секретное подразделение организации было упразднено, закончился срок действия лицензии. Непринятие мер по переоформлению лицензии, хранение секретных документов в отсутствие лицензии были расценены как выполнение ненадлежащим образом обязанностей руководителем организации по осуществлению деятельности, связанной с использованием информации, составляющей государственную тайну. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. Лаптев заявил, что он лишь недавно назначен на должность руководителя и что в настоящий момент уже заключен договор с ООО «НПАТ» о передаче секретных документов. Будут ли приняты во внимание его аргументы Каким будет решение суда 3. По требованию Генпрокуратуры РФ Роскомнадзор внес блог Н. в Живом журнале в единый реестр запрещенной информации за распространение призывов к несанкционированным массовым акциям. директор объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» сообщила ИТАР- ТАСС, что штаб-квартира сервиса LiveJournal примет решение о принятии мер по ограничению доступа к блогу Н. в течение суток. Изучив этот документ и запись в журнале Н, Роскомнадзор добавил еще два основания для блокировки - призывы к массовым беспорядками экстремистской деятельности. В результате блог был закрыт по всем трем основаниям. Н. подал жалобу на неправомерные, по его мнению, действия Роскомнадзора и Генпрокуратуры, закрывшие в России доступ к его блогу в Живом журнале. Люблинский суд Москвы признал законной блокировку блога в Живом журнале Н, но основанием для этого служат лишь призывы к несанкционированным массовым протестам. Два дополнительных основания, введенные Роскомнадзором, являются незаконными. Обоснованно ли включение в реестр запрещенной информации сайта блога Н 4. Роскомнадзор заблокировал четыре сайта по требованию Генпрокуратуры. Указанные в требовании публикации содержат материалы агитационного характера с целью популяризировать среди населения идею бойкота выборов в Государственную думу России в сентябре 2016 г. На заблокированных сайтах осуществлялась координация действий граждан по организации протестных акций, проводимых с нарушением установленного порядка. Каковы должны быть действия операторов связи в данных случаях Если информация скопирована на других сайтах, будут ли они включены в единый реестр запрещенной информации 5. Федеральная служба по финансовым рынкам (а затем Банк России – мегарегулятор) в поисках фактов неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования ценами акций ОАО Проектные инвестиции и «Номос-банка» в 2013 г. направила предписание о предоставлении документов к операторам МТС, Мегафон и Рамблер. Предписание содержало требования предоставить мегарегулятору в указанный срок 1) справку, содержащую все сведения, указанные пользователем при регистрации в сервисе электронной почты конкретной учетной записи (за исключением паролей, а также дату регистрации пользователя 2) сведения об адресах электронной почты, на которые перенаправлялась корреспонденция, поступавшая Пользователю за определенный срок 3) сведения об адресах электронной почты, с которых Пользователь осуществлял сбор почты заданный период 4) сведения об адресах электронной почты, с которыми Пользователем осуществлялась переписка заданный период 5) список сетевых адресов (диапазон адресов, с которых пользователем совершались соединения при использовании сервиса электронной почты. Рамблер предоставил всю информацию, за исключением сведений об адресах электронной почты, с которыми Пользователем осуществлялась переписка. Мегарегулятор пришел к выводу, что предписание Рамблером не исполнено и наложил штраф за его неисполнение. Рамблер оспорил постановление о привлечении к административной ответственности. Законно ли предписание о предоставлении указанной информации Являются ли адреса электронной почты (или набранные номера телефонов) тайной связи Каким будет решение суда 6. Индивидуальный предприниматель обратился в суд с иском к бывшей сотруднице о взыскании убытков, причиненных в результате расторжения договоров на программное обеспечение и разглашения коммерческой тайны. Сотрудница уволилась и занялась аналогичным бизнесом, зарегистрировавшись как индивидуальный предприниматель. Истец сослался на трудовой договор, согласно которому работник не должен вовремя действия договора ив течение трех лет после прекращения его действия заключать договоров с клиентами работодателя, а также обязан хранить коммерческую тайну в течение года после окончания действия договора. Ответчик в свою очередь заявила о свободе экономической (предпринимательской) деятельности и о том, что условия ранее заключенного ею договора ущемляют и ограничивают ее права. Такой договор, по ее мнению, недействителен. Соответствуют ли закону подобное условия договора Что такое коммерческая тайна, какими способами она защищается Каким будет решение суда 7. За нарушение требований ст. 4 Закона РФ О средствах массовой информации и опубликование редакцией газеты «Л-вести» материалов, которые содержали персональные данные несовершеннолетней гражданки, а именно фамилии, имени, сведений о школе, в которой обучается несовершеннолетняя, без ее согласия и согласия ее законного представителя, а также ряда других статей 33 с персональными данными несовершеннолетних, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вынесло письменное предупреждение о недопустимости распространения через средство массовой информации сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну, главному редактору СМИ газеты «Л-вести». Однако главный редактор не отреагировала на это предупреждение и продолжала публиковать персональные данные граждан без их согласия. Управление Роскомнадзора обратилось в краевой суд с исковым заявлением о прекращении деятельности газеты «Л-вести». Решением суда первой инстанции исковое заявление было удовлетворено и деятельность газеты прекращена. Дело дошло до Верховного суда РФ. Есть ли основания для отмены решения 8. В отношении торгующей организации постановлением прокуратуры было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение выразилось в том, что в магазине входе проверки на предмет соблюдения законодательства о персональных данных было установлено, что организация осуществляет обработку персональных данных физических лиц путем сбора, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения, извлечения, использования, передачи. При этом осуществляемая организацией обработка персональных данных покупателей не подпадает под исключения, установленные в статье 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ О персональных данных. Проверка была проведена по заявлению гражданина, который изъявил желание вернуть товар в магазине. При этом ему было предложено заполнить в обязательном порядке заявление, в котором необходимо указывать персональные данные для возврата денежных средств, при наличии чека. В силу статьи 5 Федерального закона О персональных данных истребование персональных данных является избыточным. На основании этого организация была привлечена мировым судьей к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Однако организация свою вину не признала и обжаловала решение мирового судьи. Какими нормативными актами руководствуется в своей деятельности торговая организация Есть ли основание для привлечения организации к административной ответственности 9. Работница была уволена по подпункту в пункта 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ и обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Поводом к увольнению послужило следующее. Банк оформил доверенность направо распоряжения счетом клиента. Эта операция завершается паролем сотрудницы. Вскоре со счета клиента исчезло 2 млн. 600 тыс. рублей. Суд установил, что трудовой договор с сотрудницей содержал условие о неразглашении коммерческой тайны и выполнении требований по ее защите. Уволенная работница заявила, что банк не создал ей условий для соблюдения конфиденциальности – ей приходилось вводить пароль в присутствии коллег. Суд посчитал эти доводы несостоятельными. В решении было подчеркнуто, что сотрудница была обязана соблюдать служебную инструкцию и побеспокоиться о том, чтобы пароль больше никто не узнал. В результате виске был отказано. Сотрудница обратилась с кассационной жалобой в суд. Каким будет решение суда кассационной инстанции 10. В Управление Роскомнадзора обратилась гражданка С. с жалобой на действия коммерческого банка. Гр. С несколько месяцев не вносила платежей по кредитному договору. Банк уступил права требования долга коллекторскому агентству и передал персональные данные гр. С. Сотрудник агентства неоднократно звонил гражданке в любое время суток, напоминая о задолженности, и оказывал психологическое давление. С. считала, что ее персональные данные не могут быть переданы кому-либо без ее письменного согласия, ее права нарушены и требовала наказать банк. Какие обстоятельства должны быть выяснены и каким образом Как будет решено дело 11. К. был освобожден от должности государственной службы и уволен поп ст. 37 Федерального закона О государственной гражданской службе в РФ в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. К. считал, что оснований для увольнения нет и обратился в суд с иском к исполнительному органу власти субъекта РФ о признании незаконным распоряжения о прекращении допуска к государственной тайне и приказа о расторжении служебного контракта. В судебном заседании выяснилось, что в соответствии с должностным регламентом Кв его должностные обязанности входила обязанность обеспечивать выполнение требований режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну. Должность государственной гражданской службы, замещаемая К, включена в соответствующую номенклатуру должностей работников исполнительного органа государственной власти субъекта России. К. подписал соответствующие обязательства, с ним проведен инструктаж о порядке работы со сведениями, составляющим государственную тайну. Служебная проверка, проведенная на основе уведомления Управления ФСБ, показала, что К. неоднократно выезжал за пределы РФ, о чем не сообщал в заявлениях о предоставлении отпуска и не указывал место его проведения. По каким основаниям может быть прекращен допуск гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну Правомерно ли освобождение Кот должности в государственном органе 12. Европейский суд по правам человека рассмотрел жалобу Halford v. the United Kingdom. Заявительница работала в полиции и узнала, что на протяжении длительного времени в ее рабочем кабинете велось видеонаблюдение, прослушивались телефонные переговоры, просматривалась электронная почта и сайты, посещаемые ею в течение рабочего дня. Заявительница считала, что этим 34 нарушены ее права на частную и семейную жизнь. При этом она сослалась на статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где предусмотрено право на уважение частной жизни, жилища и корреспонденции. Дело было принято к производству. В возражение по доводам жалобы Великобритания указала, что данные меры обусловлены необходимостью контроля за использованием работниками государственного учреждения имущества, предоставленного работодателем, и рабочего времени. Убедительны ли аргументы государства, обосновано ли вмешательство государства в частную жизнь лица Можно ли применить к электронной переписке положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека 13. Сравните предшествующую задачу с новой ситуацией. Обстоятельства дела Kopke v. Germany таковы. Заявительница работала кассиром в супермаркете и была заподозрена работодателем в хищении материальных ценностей. Подозрения были основаны на результатах анализа отчетов о реализации товаров отделом алкогольной продукции. Нанятое магазином детективное агентство установило скрытые камеры видеонаблюдения, которые охватывали зону в районе кассы, расположенной в данном отделе. Входе наблюдения были зафиксированы случаи хищения денежных средств заявительницей жалобы. Видеозапись была передана агентством работодателю, который уволил кассира за кражу. Копке обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В обоснование она ссылалась на нарушение ее прав установкой видеонаблюдения без ее ведома и использования в дальнейшем полученной входе наблюдения видеозаписи. Обосновано ли вмешательство в частную жизнь заявительницы Можно ли считать, что Германия нарушила Конвенцию о защите прав человека и основных свобод Какие аргументы использовал Европейский суд по правам человека при разрешении данной жалобы 14. Платежные системы PayPal, Mastercard и VISA были атакованы хакерской группой Anonymous в знак возмездия за блокирование ими пожертвований Wikileaks в 2011 г. Атаки были названы Операция Расплата. PayPal обратилась в частную нидерландскую компанию iSIGHT Partners, занимающуюся расследованиями компьютерных преступлений. Ее сотруднику удалось выяснить, что к организации кибератак были причастны двое граждан Нидерландов. После этого сотрудник связался с компанией Skype (тоже являющейся клиентом его фирмы) и запросил пользовательские данные одного из подозреваемых, шестнадцатилетнего подростка. Skype предоставил персональную информацию пользователя частной компании входе расследования кибератак на платежную систему PayPal. Получив данные - логин, ФИО, e-mail и домашний адрес подростка, сотрудник сообщил об этом властям Нидерландов. Правомерно ли поступила Компания Skype, предоставив всю информацию о пользователе добровольно, без судебного ордера 8.3.4. Перечень примерных вопросов для зачета 1. Соотношение понятий государство и право. 2. Понятие правового государства. 3. Понятие, признаки и сущность государства. 4. Понятие и классификация функций государства. Формы и методы их осуществления. 5. Механизм государства (государственный аппарат понятие и структура. 6. Форма государства понятие, структура, виды. 7. Форма правления, форма государственного устройства, политический режим. 8. Особенности устройства Российской Федерации. 9. Особенности федеративного устройства России. 10. Система органов государственной власти в Российской Федерации. 11. Понятие и признаки права. 12. Функции права. 13. Система права. 14. Право публичное и частное. 15. Система российского права. 16. Материальные и процессуальные отрасли права. 17. Характеристика и содержание отдельных отраслей права. 18. Внутригосударственное и международное право. 19. Основные правовые системы современности. 20. Право и иные социальные нормы (мораль, обычаи, корпоративные нормы. 21. Понятие правового регулирования, его предмет и метод. 22. Понятие правовой нормы, ее особенности и признаки. 35 23. Структура правовой нормы. 24. Виды правовых норм. 25. Понятие формы (источника) права. Виды источников и их характеристика правовой обычай, судебный прецедент, нормативный акт, нормативный договор. 26. Источники российского права. Закон и подзаконные акты. Обычай как источник российского права. 27. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. 28. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. 29. Система законодательства. Систематизация нормативно-правовых актов инкорпорация, кодификация. 30. Правовые отношения как разновидность общественных отношений понятие, основные черты. Элементы правоотношения. 31. Содержание правоотношений. 32. Субъекты правоотношений, их виды. 33. Объекты правоотношений виды, характеристика. 34. Виды правоотношений. 35. Юридические факты. 36. Понятие гражданского правоотношения. Субъекты гражданских правоотношений физические и юридические лица. 37. Основные виды гражданских правоотношений. 38. Право собственности. 39. Обязательства в гражданском праве. 40. Ответственность за нарушение обязательств в гражданском праве. 41. Договорные правоотношения. 42. Наследственное право. 43. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность посемейному праву. 44. Трудовые правоотношения. 45. Трудовой договор. 46. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. 47. Административные правоотношения. 48. Правомерное поведение. 49. Правонарушение. Виды правонарушений. 50. Административные правонарушения. 51. Понятие преступления. 52. Юридическая ответственность как вид общественной ответственности. Основания и принципы юридической ответственности. 53. Административная ответственность. 54. Уголовная ответственность за совершение преступлений. 55. Гражданско-правовая ответственность. 56. Материальная ответственность. 57. Дисциплинарная ответственность. 58. Основы правового регулирования экономической деятельности. 59. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 60. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. 61. Понятие монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. 62. Правовые основы государственного регулирования цен. 63. Правовые основы государственного регулирования качества продукции. 64. Объекты и субъекты авторского права. 65. Имущественные и неимущественные права автора. 66. Защита авторских и смежных прав. Юридическая ответственность за нарушение авторских и смежных прав. 36 67. Объекты патентного права. Условия патентоспособности. Приоритет. 68. Субъекты патентного права. Права авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. 69. Оформление патентных прав. 70. Правовые режимы защиты конфиденциальной информации. 8.3.5. Перечень примерных вопросов для экзамена Не предусмотрено. 8.3.6. Ресурсы АПИМ УрФУ, СКУД УрФУ для проведения тестового контроля в рамках текущей и промежуточной аттестации Не используется 8.3.7. Ресурсы ФЭПО для проведения независимого тестового контроля Тесты по дисциплине Правоведение // http:fepo.i-exam.ru/. 8.3.8. Интернет-тренажеры Не используются 37 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина » РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Перечень сведений о рабочей программе дисциплины Учетные данные Модуль Правовые и экономические основы профессиональной деятельности Код модуля 1108380 Образовательная программа Физика Астрономия Код ОП 03.03.02/01.02 УП 5505, 6308 03.05.01/01.02УП 5548, 6289 Направление подготовки Физика Астрономия Код направления и уровня подготовки 03.03.02 03.05.01 Уровень подготовки бакалавриат специалитет ФГОС ВО Реквизиты приказа Минобрнауки РФ об утверждении ФГОС ВО 07.08.2014 № 937 17.08.2015, №852 Екатеринбург, 2016 38 Рабочая программа дисциплины составлена авторами № п/п ФИО Ученая степень, ученое звание Должность Кафедра Подпись 1 Киселева Полина Сергеевна - Старший преподаватель экономической теории и экономической политики Руководитель модуля Е.П. Дятел Высшей школы экономики и менеджмента Председатель учебно-методического совета Е. С. Авраменко Протокол № __8__ от _20.10.2017 г Согласовано Дирекция образовательных программ 39 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ 1.1.Аннотация содержания дисциплины Дисциплина Экономическая теория изучается в рамках модуля Правовые и экономические основы инженерной деятельности и является пререквизитом курса Правоведение. В настоящее время знание экономической теории представляет собой важнейший компонент профессиональной грамотности любого специалиста. Дисциплина Экономическая теория относится к фундаментальным экономическим дисциплинам, позволяющим развить у студентов понимание текущих экономических процессов и закладывающим базу для изучения прикладных экономических дисциплин. Целью ее изучения является формирование современного экономического мышления, развитие навыков анализа и оценки экономических процессов. 1.2. Язык реализации программы – русский 1.3. Планируемые результаты обучения по дисциплине Результатом обучения в рамках дисциплины является формирование у студента следующих компетенций: 3. 03.03.02 Физика ОК3 - способность использовать основы экономических знаний в различных сферах жизнедеятельности ОК7 - способность к самоорганизации и самообразованию ПК8 - способностью понимать и применять на практике методы управления в сфере природопользования 03.05.01 Астрономия УОК- 1 способность использовать основы экономических знаний в различных сферах жизнедеятельности УДПК 1 - способность оценивать эффективность разработанных технологий В результате освоения дисциплины студент должен Знать основные понятия микро- и макроэкономики, методы микро- и макроэкономического анализа отличительные признаки различных моделей рынка экономические показатели, характеризующие деятельность экономических субъектов, принципы экономического поведения фирм на товарных и ресурсных рынках условия общего рыночного равновесия и особенности реальной экономики. Уметь обобщать, анализировать, воспринимать, систематизировать информацию ставить цели и выбирать пути её достижения использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач анализировать социально-значимые проблемы и процессы ориентироваться в базовых положениях экономической теории, особенностях рыночной экономики анализировать спрос, предложение и экономическое равновесие на реальных рынках определять оптимальный потребительский выбор анализировать динамику дохода, издержек и прибыли фирмы определять оптимальный объем производства фирмы и цену в различных рыночных условиях анализировать ресурсные рынки исследовать динамику заработной платы, ренты, процента и прибыли. Владеть навыками самостоятельной исследовательской работы современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей, характеризующих экономические процессы навыками оценки деятельности предприятия, ориентируясь на макро- и микроэкономические показатели. 40 1.4. Объем дисциплины для очнойформы обучения) Виды учебной работы Объем дисциплины Распределение объема дисциплины по семестрам (час.) № п/ п Всего часов В т.ч. контактная работа (час.) 3 1. Аудиторные занятия 51 51 51 Лекции 34 34 34 Практические занятия 17 17 17 Лабораторные работы 0 0 0 Самостоятельная работа студентов, включая все виды текущей аттестации 39 7,65 39 Промежуточная аттестация Э 2,33 Э,18 7. Общий объем по учебному плану, час 108 60,98 108 Общий объем по учебному плану, з.е. 3 3 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Код раздела, темы Раздел, тема дисциплины Содержание Р. Введение в экономическую теорию. Р.1. Т.1. Предмет, методы и основные этапы развития экономической теории. Предмет и функции экономической теории. Структура экономической теории. Методология экономической науки. Становление и развитие экономической теории. Основные этапы развития экономической науки. Меркантилизм. Школа физиократов. Классическая экономическая школа. Маржинализм. Неоклассическое направление. Кейнсианство. Монетаризм. Институциональное направление. Экономические категории. Экономические законы. Позитивная и нормативная экономика. Р.1. Т.2. Тема 2. Сущность, структура и факторы экономической системы. Понятие экономической системы и ее структура. Производительные силы. Производственные отношения. Потребности и их виды. Безграничные потребности общества. Экономическое благо. Классификация благ. Общественные и частные блага. Понятие товара и услуги. Экономические ресурсы, их ограниченность. Понятие редкости. Факторы производства. Выбор альтернатив использования ресурсов. Эффективность использования ограниченных ресурсов. Производственные возможности экономики и ее границы. Кривая производственных возможностей. Экономический выбор в условиях ограниченности. Альтернативная стоимость как основной принцип, управляющий экономическим выбором. Применение принципа альтернативной стоимости специализация и разделение труда. Развитие общества и типы экономических систем. Собственность и ее роль в экономической системе. Виды собственности. Предпринимательство и его организационно-правовые формы. Р.2. Микроэкономика. Р.2. Т.3. Теория спроса и предложения. Спрос. Закон и кривая спроса. Неценовые факторы, влияющие на спрос. Понятия изменение спроса и изменение объема (величины) спроса. Влияние количества покупателей на спрос индивидуальный и рыночный спрос. Предложение. Закон и кривая предложения. Неценовые факторы, влияющие на предложения. Понятия изменение предложения и изменение объема 41 величины) предложения». Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие. Равновесная цена. Равновесный объем. Государственное ценообразование и его влияние на положение покупателей и продавцов. Дефициты и излишки. Неявные затраты покупателей и продавцов в случае установления максимальной минимальной) границы цены. Эффективность конкурентного рынка. Понятие эластичности. Эластичность спроса. Показатели эластичности. Эластичность спроса по цене. Коэффициент ценовой эластичности спроса. Формула центральной (средней) точки. Влияние типа эластичности на изменение валовой выручки. Факторы, влияющие на абсолютное значение ценовой эластичности. Перекрестная эластичность спроса. Эластичность спроса по доходу. Диапазон значения эластичности спроса по доходу малоценные товары, предметы первой необходимости и предметы роскоши. Эластичность предложения. Коэффициент ценовой эластичности предложения. Факторы эластичности предложения. Зависимость эластичности предложения от времени приспособления продавцов к изменению цены. Концепция периодов в деятельности фирмы и рынка. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие. Р. Т.4. Теория потребительского поведения. Полезность. Общая полезность. Предельная полезность. Закон убывающей предельной полезности. Кардиналистский количественный) и ординалистский (порядковый) подходы к измерению предельной полезности. Кривая безразличия. Карта кривых безразличия. Предельная норма замещения. Бюджетная линия. Уравнение бюджетной линии. Коэффициент трансформации. Равновесие потребителя. Эффект замещения и эффект дохода. Практическое применение теории потребительского поведения. Эффекты взаимных влияний. Р.2. Т.5. Теория производства и издержек. Понятие производства. Производственная функция. Свойства производственной функции. Техническая эффективность. Экономическая эффективность. Изокванта. Карта изоквант. Изокоста. Равновесие производителя. Краткосрочный период в деятельности фирмы. Закон убывающей отдачи. Общий, средний и предельный продукты. Соотношение между средними предельным продуктом труда. Издержки производства как экономическая категория. Бухгалтерский и экономический подход к анализу издержек. Издержки производства в краткосрочном периоде. Постоянные, переменные и валовые издержки. Показатели затратна единицу продукции средние постоянные, средние переменные, средние валовые и предельные издержки. Роль показателя предельных затрат в процессе принятия решений фирмой. Производство в долгосрочном периоде отдача от масштаба. Показатели затрат в долгосрочном периоде. Общие, средние и предельные затраты. Постоянная, возрастающая и убывающая отдача от масштаба. Фирма как экономический субъект. Выручка фирмы. Показатели выручки общая, средняя и предельная выручка. Прибыль как цель деятельности фирмы. Бухгалтерская и экономическая прибыль. Соотношение между ценой и затратами на единицу продукции как индикатор прибыли. Равновесие фирмы. Определение оптимального объема выпуска. Условие максимизации прибыли. Р. Т.6. Типы рыночных структур. Совершенная чистая) конкуренция. Признаки и преимущества совершенной конкуренции. Спрос на продукцию фирмы в условиях совершенной конкуренции. Максимизация прибыли на рынке совершенной конкуренции. Условие равенства предельных затрат цене. Предложение совершенно конкурентной фирмы и отрасли в краткосрочном периоде. Равновесие фирмы и отрасли в долгосрочном периоде. Совершенная конкуренция и общественная эффективность. Рынки несовершенной конкуренции. Рынок монополии. Признаки монополии. Входные и выходные барьеры. Влияние монополии на цену и объем продаж на рынке. Рынок олигополии. Основные признаки рынка олигополии. Основы рыночной власти фирм на рынке олигополии сотрудничество и взаимная лояльность фирм. Типы поведения фирм на рынке олигополии ценовые войны, ценовое лидерство, картель. Стимулы к сотрудничеству и соперничеству на рынке олигополии. Рынок монополистической конкуренции. Основные признаки рынка монополистической конкуренции. Основы рыночной власти фирм на рынке монополистической конкуренции дифференциация продуктов и 42 приверженность марке. Сочетание ценовой и неценовой конкуренции качество, обновление продукта, реклама, торговые марки, разнообразие продуктов и услуг. Издержки монополистической конкуренции. Антимонопольное регулирование. Р.2. Т.7. Рынки факторов производства. Спрос на факторы производства. Предельная производительность ресурса. Цена предложения ресурса. Равновесие фирмы на рынках факторов производства. Рынок труда и его особенности. Максимальная прибыль как регулятор спроса на труд. Производительность труда. Цена готовой продукции фирмы как фактор спроса на труд. Спрос на труд как производный от спроса на готовую продукцию. Предложение на рынке труда. Равновесие на рынке труда. Рынок труда в условиях совершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция на рынке труда. Особенности рыночной власти на рынке труда. Монопсонический рынок труда. Принципы поведения монопсониста на рынке труда. Профессиональные союзы. Рынок труда с двусторонней монополией. Заработная плата как цена труда. Дифференциация заработной платы и ее причины. Последствия государственного регулирования ставки заработной платы на рынке труда. Рынок капитала. Доход на капитал (процент) и его экономическая природа. Процентная ставка и спрос на инвестиции. Особенности рынка земли. Рента и цена земли. Экономическая природа ренты и условия ее возникновения. Дифференциальная рента. Р.2. Т.8. Государственное регулирование и общественное благосостояние Роль государства в рыночной экономике. Провалы (фиаско) рынка рыночная власть, излишнее неравенство распределения доходов, проблемы финансирования производства общественных благ, внешние эффекты. Общественные блага. Свойства общественных благ неконкурентность и неисключаемость в потреблении. Проблема безбилетника при финансировании производства общественных благ. Государственный бюджет как источник финансирования производства общественных благ. Внешние эффекты. Положительные и отрицательные внешние эффекты. Внешние эффекты как провалы рынка. Интернализация внешних эффектов. Роль прав собственности и их спецификация в решении проблем внешних эффектов. Р.3. Макроэкономика Р.3. Т.9. Основные макроэкономические показатели. Микро- и макроанализ экономических систем. Эмерджентность. Методологические особенности макроэкономики. Агрегирование. Модель круговых потоков. Система национального счетоводства. Валовой национальный доход как основной показатель СНС. Способы измерения ВНД. Метод потока расходов. Метод потока доходов. Сложности расчета ВНД. Валовой внутренний продукт. Национальный доход. Личный доход. Располагаемый личный доход. Влияние уровня ценна макроэкономические показатели. Номинальный ВНП. Реальный ВНП. Индексы цен. Дефлятор ВНП. Доходы населения и их распределение. Функциональное и персональное распределение дохода. Причины и значение неравенства в распределении доходов. Квинтильные и децильные коэффициенты. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. Равновесное функционирование национальной экономики. Рынок товаров и услуг в системе национальных счетов. Потенциальный ВНП. Национальное богатство и чистое экономическое благосостояние. Совокупный спроси его составляющие. Совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие в модели совокупный спрос – совокупное предложение». Р.3. Т.10. Циклическое развитие экономики и макроэкономическая нестабильность. Цикличность экономического развития. Причины цикличности. Классификация и периодичность кризисов. Краткосрочные и среднесрочные циклы. Длинные волны Н.Д. Кондратьева. Инфляция: сущность, виды. Умеренная, ползучая, галопирующая инфляция. Гиперинфляция. Открытая и подавленная инфляция. Ожидаемая и непредвиденная инфляция. Сбалансированная и несбалансированная инфляция. Причины инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек. Механизм развития инфляции. Инфляционные ожидания. Социально- экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика. Безработица, ее виды. Фрикционная, структурная и циклическая безработица. Уровень безработицы. Естественная норма безработицы. Социально-экономические последствия безработицы. Закон А.Оукена. Взаимосвязь между инфляцией и безработицей. Кривая Филлипса. 43 Стагфляция. Р. Т.11. Денежно- кредитная система и денежно- кредитная политика. Деньги как развитая форма товарных отношений. Понятие ликвидности. Функции денег. Деньги как мера стоимости. Деньги как средство обращения. Деньги как средство сбережения. Виды денег. Бумажные деньги. Кредитные деньги. Покупательная способность денег. Демонетизация. Денежная масса. Структура денежной массы и ее измерение. Денежные агрегаты. Денежный рынок. Спрос на деньги. Количественная теория денег. Предложение денег. Денежный мультипликатор. Равновесие на денежном рынке. Роль современной банковской системы в создании денег. Денежно-кредитная политика сущность, цели, инструменты. Регулирование учетной ставки. Политика открытого рынка. Регулирование минимальных обязательных резервов. Политика дорогих и дешевых денег. Р.3. Т.12. Финансовая система и бюджетно- налоговая политика. Сущность, функции и основные черты финансов. Финансовая система. Финансовая система Российской Федерации. Финансовая политика. Дискреционная и недискреционная финансовая политика. Государственный бюджет. Функции бюджета. Доходы и расходы бюджета. Бюджетная система России. Дефицит и профицит государственного бюджета. Циклический и структурный дефицит. Способы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж. Эффект вытеснения. Сущность и роль налогов. Налоговая система Российской Федерации. Государственный долг. Краткосрочные и долгосрочные цели фискальной политики и ее инструменты. Стимулирующая и сдерживающая бюджетно-налоговая политика. Мультипликатор государственных расходов. Налоговый мультипликатор. Мультипликатор сбалансированного бюджета. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ Распределение аудиторной нагрузки и мероприятий самостоятельной работы по разделам дисциплины (очная форма обучения 44 Объем модуля (зач.ед.):6 Объем дисциплины (зач.ед.):3 |