Тема 14. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

• Название: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Дата: 08.11.2019
• Размер: 0.58 Mb.
• Имя файла: Тема 14.doc
• Тип: Документы; #94198
• страница: 19 из 27

Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера

Природные катастрофы (стихийные бедствия) - это катастрофические ситуации, возникающие внезапно в результате действия природных сил, при­водящие, как правило, к нарушению повседневного уклада жизни больших групп людей, в подавляющем большинстве случаев сопровождающиеся чело­веческими жертвами, уничтожением материальных ценностей, разрушением жилого фонда, объектов экономики и экологическим загрязнением окружаю­щей среды.

Землетрясения

Землетрясение - подземные толчки, удары и колебания земли, вызванные естественными процессами, происходящими в земной коре.

Землетрясения бывают тектонические, вулканические, обвальные и в виде море­трясений.

По своему разрушающему действию землетрясения схожи с действием ударной волны ядерного взрыва. Участок земли, из которого исходят волны, называется центром землятресения, а точка, расположенная над ним на поверхности земли, - эпицентром землетрясения.

Для определения силы землетрясения принята двенадцатибалльная шкала

Интенсивность зем­летрясения, балл		Поведение зданий и сооружений	Прочие признаки
По шкале, принятой в СССР	По шкале Мер-калли
5 (довольно сильное)	V	Легкий скрип полов и перего­родок. Дребезжание стекол, осыпание побелки. Движение незакрытых дверей и окон. В некоторых зданиях легкие по­вреждения	Ощущается большинством людей как внутри, так и вне зданий, спящие просыпаются. Жидкость в сосудах колеблет­ся и частично расплескивает­ся. Небольшие предметы сме­щаются или опрокидываются. Может разбиться посуда
6 (сильное)	VI	Во многих зданиях легкие по­вреждения. В некоторых зда­ниях типов «А» и «Б» значи­тельные повреждения	Ощущается всеми людьми, многие пугаются, некоторые выбегают наружу. Походка людей становится неуверен­ной. Легкая мебель сдвигается. Падает посуда. Животные вы­бегают из укрытий. В горных районах - единичные случаи оползней и осыпание грунта
7 (очень сильное)	VII	В большинстве зданий типа «А» значительные поврежде­ния, в некоторых разрушения; во многих зданиях типа «Б» -легкие повреждения, в части -значительные, во многих здани­ях типа «В» - легкие поврежде­ния, в некоторых - значитель­ные. Здания с антисейсмиче­ской защитой свыше 7 баллов остаются неповрежденными	Население пугается, люди выбегают из помещений, иногда выпрыгивают из окон. Трудно устоять на месте. Ви­сящие предметы раскачива­ются, ломается мебель. Пада­ют книги, посуда. Небольшие оползни грунта на песчаных и галичных берегах. Повреж­дения бетонных ороситель­ных каналов
8 (разруши­тельное)	VIII	Во многих зданиях типа «А» -разрушения, в некоторых об­валы; в большинстве зданий типа «Б» - значительные по­вреждения, в некоторых - раз­рушения; в большинстве зда­ний типа «В» - легкие повре­ждения, в некоторых - значи­тельные повреждения	Общий страх, признаки пани­ки; все люди выбегают из по­мещений. Падают заводские трубы, памятники и балки на высоких опорах. Обламыва­ются ветви деревьев. Мебель сдвигается и частично опро­кидывается
9 (опустоши­тельное)	IX	Во многих зданиях типа «А» -обвалы; во многих зданиях ти­па «Б» - разрушения, в неко­торых - обвалы; во многих зданиях типа «В» - значитель­ные повреждения, в некото­рых разрушения	Всеобщая паника. Наруша­ются подземные трубопрово­ды. Мебель опрокидывается и ломается. Горные обвалы. Много оползней и обвалов грунта
10 (уничто­жающее)	X	Во многих зданиях типа «Б» -обвалы; во многих зданиях ти­па «В» - разрушения, в неко­торых - обвалы	Многочисленные повреждения предметов домашнего обихо­да. Серьезный ущерб дамбам и причалам. Местные искривле­ния железнодорожных рельсов
11 (катастро­фическое)	XI	Общее разрушение зданий и сооружений	Гибель многих людей, жи­вотных и имущества под об­ломками зданий
12 (сильная ка­тастрофа)	XII		Подземные трубопроводы при­ходят в полную негодность. Сильно искривляется железно­дорожное полотно. Изменение ландшафта. Многочисленные оползни, обвалы, трещины

Примечания.

1. Землетрясения интенсивностью в 1 балл ощущаются немногими, а в 2-4 (II—IV) балла ощу­щаются большей или меньшей частью людей, но разрушений зданий и сооружений нет.

2. Характер зданий: тип «А» - дома со стенами из рваного камня, кирпича-сырца, самана и т.п.; тип «Б» - кирпичные, каменные, бетонные и железобетонные дома; тип «В» -деревянные дома.

3. Степени и характер разрушений зданий: 1-я степень (легкие повреждения) - тонкие трещины в штукатурке и в печах, осыпание побелки; 2-я степень (значительные повре­ждения) - трещины в штукатурке, падение кусков штукатурки, тонкие трещины в сте­нах и перегородках, повреждения дымовых труб, печей и т.п.; 3-я степень (разруше­ния) - большие трещины в стенах, расслоение кладки, обрушение отдельных участков стен, падение карнизов и парапетов, обвалы штукатурки, падение дымовых труб ото­пительных печей и т.п.; 4-я степень (обвалы, сильные разрушения) - обрушение стен, перегородок и кровли всего здания или его значительной части, большие деформации стен; 5-я степень (полное разрушение).

4. Степени и характер разрушений относятся к зданиям без антисейсмического усиления.

Медико-тактическая характеристика землетрясений

• 
  По тяжести медико-санитарных последствий землетрясения занимают ведущее ме­сто среди стихийных бедствий, что определяется значительной их частотой, ка­тастрофическими потерями среди населения и трудностями снижения их масштабов.
  
• 
  Население остается без жилищ, так как большинство зданий разруша­ется, а пребывание в сохранившихся зданиях опасно из-за повторных землетрясений.
  
• 
  Повреждаются водопроводные и канализацион­ные системы, отключается электроэнергия. Отсутствие элементарных санитарно-ги­гиенических условий приводит к опасности возникновения различных инфекцион­ных заболеваний.
  
• 
  Повреждаются медицинские учреждения, имеются потери среди медицинского пер­сонала местных и приданных ЛПУ.
  
• 
  В городах могут разрушаться емкости с аварийно-опасными химическими веществами - возникать вторичные очаги химического загряз­нения
  
• 
  Характерны массовые санитарные потери возникшие одномоментно; большинство пораженных получают травматические повреждения, часто закрытые и сочетанные, а так же комбинированные поражения (разрушение зданий, возникновение пожа­ров, повреждения химически опасных и взрывоопасных объектов, аварии предприятиях).
  
• 
  Величина санитарных потерь при землетрясениях зависит от силы и площади стихийного бедствия, плотности населения в районе землетрясения, степени разрушения зданий, внезапности и др.
  
• 
  Наиболее часто при землетрясе­ниях повреждаются конечности (до 50% составляют повреждения костей): в 10% случаев трав­мы в результате обвалов и обрушения стен и крыш зданий, в 35% - от падающих конструкций, обломков зданий и в 55% - от неправильного поведения са­мих пораженных, необоснованных действий, обусловленных страхом и паникой.
  
• 
  Значительная часть легкопораженных и до трети пораженных средней тяжести не обращается за медицинской помощью и не регистрируется в очаге пораже­ния. Существует закономерность: при увеличении числа погибших среди санитарных потерь увеличивается доля тяжелых поражений.
  
• 
  До 40% всех тяжелопораженных могут погибнуть под за­валами в течение первых 6 часов, 60% - в первые сутки и практически все - в тече­ние 3 суток; пострадавшие с травмами средней и легкой степени тяжести начинают погибать с 4-х суток и 95% из них умирают на 5-6-е сутки.
  
• 
  У пораженных с легкими и средней тяжести травмами, оказавшихся под завала­ми, смерть наступает в большинстве случаев в результате обезвоживания организма и переохлаждения.
  
• 
  Синдром длительного сдавления (краш-синдром) при землетрясении может на­блюдаться 30% случаев
  
• 
  У большого числа людей возникают различные пси­хические расстройства. У 20% жителей эти реакции длятся до 2-3 ч, у 70% -от 2-3 ч до 1-5 суток и у 5% - от 5 суток до нескольких месяцев.
  
• 
  Медико-тактическая обстановка осложняется еще и тем, что выходят из строя лечебно-профилактические учреждения и.
  

Организация оказание медицинской помощи

Особенности ЛЭО:

• 
  значительная часть пораженных находится под завалами. Это обстоятельство, с одной стороны, приводит к некоторому рассредоточению потока пораженных и уменьшению потребности в медицинских силах и средствах, а с другой - определяет боль­шую срочность в оказании медицинской помощи после извлечения поражен­ных из-под завалов.
  
• 
  если спасатели войдут в зону земле­трясения в течение первых 3 ч, то они могут спасти от гибели 90% оставших­ся в живых, через 6 часов число спасенных составит до 50%; через 10 дней проводить спасательные работы нет смысла.
  
• 
  важно знать, какое количество людей необходимо отыскать в каждом районе, квартале, доме.
  
• 
  с первых часов необходима профилактика массовых психических реакций и паники.
  
• 
  возможны потери среди спасате­лей, в том числе и медработников; нельзя работать в зо­не катастрофы без проведения комплекса защитных психологических меро­приятий, в связи с высокой психологической нагрузкой.
  

Основные виды работ при ликвидации последствий землетрясения:

• 
  извлечение людей из-под завалов, полуразрушенных и охваченных пожара­ми зданий;
  
• 
  локализация и устранение аварий на коммунально-энергетических и техно­логических линиях, последствия которых угрожают жизни людей;
  
• 
  обрушение или укрепление конструкций зданий, находящихся в аварийном состоянии и угрожающих обвалом;
  
• 
  организация водоснабжения и питания населения в зоне землетрясения;
  
• 
  оказание медицинской помощи пораженным.
  

При ликвидации медико-санитарных последствий землетрясений применяется система этапного лечения с эвакуацией пораженных по назначению в специализированные (профилированные) лечебные уч­реждения, способные обеспечить пострадавшим исчерпывающую медицинскую по­мощь и лечение. При этом организация оказания медицинской помощи имеет суще­ственные отличия не только при тех или иных землетрясениях, но даже на различных участках очага одного и того же землетрясения.

Первая медицинская помощь пораженным в очаге землетрясения оказывается в по­рядке само- и взаимопомощи, а также личным составом спасательных формирований. До появления возможности получения первой медицин­ской помощи в организованном порядке более или менее значительная часть поражен­ных самостоятельно или с помощью других людей (на сохранившихся или прибывших транспортных средствах) эвакуируется за пределы очага. В результате среди оставшихся в очаге удельный вес пораженных, имеющих травмы тяжелой и средней степени тяжести, увеличивается.

Для оказания пораженным при землетрясении первой врачебной, квалифициро­ванной и специализированной медицинской помощи используются все лечебно-про­филактические учреждения, находящиеся на административной территории, на кото­рой возникло землетрясение, независимо от их ведомственной принадлежности.

При оказании доврачебной, первой врачебной и квалифицирован­ной медицинской помощи медицинские формирования оказывают помощь с элементами мероприятий предыдущего или последующего этапов.

При ликвидации медико-санитарных последствий земле­трясений интенсивностью 5 баллов в большинстве случаев представляется возмож­ным сохранить организацию лечебно-профилактического обеспечения, существую­щего в обычных условиях.

При 6-балльном землетрясении может возникнуть необ­ходимость в организации и выполнении ряда дополнительных лечебно-эвакуацион­ных мероприятий за счет сил и средств службы медицины катастроф территориаль­ного уровня:

• 
  оказание части пострадавших первой медицинской помощи на месте пораже­ния и их эвакуация до ближайших медицинских учреждений;
  
• 
  оказание пораженным (в соответствии с обстановкой) первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи;
  
• 
  развертывание дополнительных госпитальных коек соответствующего про­филя в имеющихся стационарных лечебных учреждениях или организация эвакуации пораженных, нуждающихся в том или ином виде специализиро­ванной медицинской помощи, за пределы данного населенного пункта (зоны землетрясения);
  
• 
  организация управления эвакуацией пораженных от мест поражения и из ближайших амбулаторно-поликлинических учреждений до стационарных ле­чебных учреждений.
  

При землетрясении в 7 баллов различные травмы, вплоть до смертельных, при землетрясении каждый 7-10-й житель, а в 8 баллов - каждый 3-4 житель, привлечение жителей к оказанию первой меди­цинской помощи затруднено. Резко возрастает потреб­ность в госпитальных койках: при землетрясении в 7 баллов она составит 2,42%, а при 8-балльном - 4,48%, возрастает потребность в комплексной противошоковой терапии.

Санитарные потери населения при землетрясении в 9-10 баллов увеличиваются лишь на 15%, а при 11 и 12 баллах (в городах разного типа) даже уменьшаются соответст­венно на 15-22 и 35-50%, условия лечебно-эвакуационного обеспечения последствий таких землетрясений будут значительно более сложными. В частности, первую меди­цинскую помощь в порядке само- и взаимопомощи сможет получить лишь неболь­шая часть пораженных. Общие потери населения при землетрясениях в 9-12 баллов могут достигать 55-81% численности населения; среди пораженных 65-80% могут иметь травмы тяжелой и средней степени тяжести. Первая медицинская помощь основной части пораженных будет оказана лишь личным составом аварийно-спасательных формирований или населением, при­бывшим из других населенных пунктов, находящихся вне зоны землетрясения. Система оказания пораженным первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи с привлечением необходимых для этого сил и средств создается в течение 1-2 сут.

Особенности эвакуации пострадавших:

• 
  вблизи всех медицинских пунктов и лечебных учреждений, предназначенных для пострадавших, следует оборудовать посадочные площадки для вертолетов;
  
• 
  на площадке для вертолетов, если она находится на удалении от лечебного учреждения, и на аэродроме должен быть развернут медицинский пункт (эва­куационный приемник);
  
• 
  при эвакуации пострадавших на автомобильном транспорте на путях эвакуа­ции следует организовать медицинские распределительные пункты;
  
• 
  особое внимание должно быть обращено на организацию сопровождения эвакуируемых пострадавших.