Единовременные пособия. Единовременные пособия при рождении и усыновлении детей

• Название: Единовременные пособия при рождении и усыновлении детей
• Анкор: Единовременные пособия
• Дата: 10.11.2019
• Размер: 71.44 Kb.
• Имя файла: Единовременные пособия.docx
• Тип: Реферат; #94488
• страница: 4 из 5

Заключение
В результате исследования темы в процессе выполнения работы представляется возможным прийти к следующим выводам.

Действующим российским законодательством предусматривается достаточно широкий перечень различных единовременных пособий и выплат.

Представляется возможным классифицировать их по следующим критериям:

I. Основания предоставления:

1. материнство и выполнение семейных обязанностей (сюда относятся единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и передаче его на усыновление в семью. Также сюда можно отнести выплату «материнского капитала». Отметим, что в работе вопрос о правовом регулировании материнского капитала на федеральном уровне на рассматривался в связи с большим объемом информации по данной теме и ограниченности объема нашего исследования);

2. выполнение общественно полезных функций – участие в мероприятиях, связанных с борьбой с терроризмом, служба в военных, правоохранительных органах;

3. компенсация неблагоприятных событий и фактов – компенсации лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф, прочих непредвиденных обстоятельств;

4. выплаты в связи с вынужденным изменением условий жизни граждан, чей род деятельности имеет важное общественное значение – учителей, медиков и т.д.

II. Источник выплаты:

1. Бюджет Фонда социального страхования РФ;

2. Средства федерального бюджета, выделяемые в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

3. Бюджет региона Российской Федерации и т.д.

III. Уровень правового регулирования:

1. 
   Единовременные пособия и выплаты, урегулированные на федеральном уровне;
   
2. 
   Единовременные пособия и выплаты, урегулированные на уровне субъекта Российской Федерации.
   

Современное российское законодательство о пособиях двухуровневое, это обусловлено федеративным устройством нашего государства и отнесением правового регулирования отношений по социальному обеспечению к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Проведенный анализ законодательства о пособиях позволил выявить следующие тенденции его развития:

• 
  разрозненность и несогласованность правовых норм о пособиях;
  
• 
  отсутствие единообразного подхода к источникам финансирования социальных выплат;
  
• 
  несоответствие механизмов определения размеров пособий принципам социального государства (они не позволяют обеспечивать гражданам достойный уровень жизни);
  
• 
  снижение размеров пособий и повышение требований к их получателям; адресное предоставление пособий в субъектах Российской Федерации.
  

Эти тенденции свидетельствуют о необходимости создания новых механизмов социального обеспечения, гарантирующих рациональное использование денежных средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов на социальную защиту граждан.


Список использованной литературы
Нормативные акты

1. 
   Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
   
2. 
   Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ред. от 07.03.2005) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 10. Ст. 753.
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2013. № 44. Ст. 5641.
   
4. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 02.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
   
5. 
   Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О полиции" // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 4). Ст. 7049.
   
6. 
   Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2011. № 46. Ст. 6407.
   
7. 
   Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изм. от 02.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 45. Ст. 6336.
   
8. 
   Федеральный закон от 01.03.2008 № 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 9. Ст. 817.
   
9. 
   Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18; 2013. № 48. Ст. 6165.
   
10. 
    Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"(ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
    
11. 
    Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
    
12. 
    Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1474.
    
13. 
    Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"(ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; 2013. № 23. Ст. 2887.
    
14. 
    Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994, № 35. Ст. 3648.
    
15. 
    Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
    
16. 
    Постановление Правительства РФ от 21.02.2008 № 105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 8. Ст. 758.
    
17. 
    Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 17.05.2011) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2640.
    
18. 
    Приказ Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100 "О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" // Российская газета. 2012. 22 июня. № 141.
    
19. 
    Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (ред. от 21.10.2013) // Российская газета. 2010. 27 января. № 15.
    
20. 
    Закон Краснодарского края от 4 октября 2011 года №° 2344-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" // http://www.sznkuban.ru/socpodn234021.html
    
21. 
    Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 г. № 292 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае" // http://www.garant.ru/hotlaw/krasnodar/195664.
    

Судебная практика

22. 
    Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 402-О-О "По запросу Подольского городского суда Московской области о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СПС Консультант Плюс. 2014.
    
23. 
    Постановление ФАС Уральского округа от 12.05.2009 № Ф09-2826/09-С2 по делу № А50-17194/2008 // СПС Консультант Плюс. 2014.
    

Литература

24. 
    Антипьева Н.В. Понятие и виды социального обеспечения военнослужащих // Российский юридический журнал. 2013. № 1. С. 164 - 174.
    
25. 
    В Краснодарском крае начаты единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в размере 1 миллиона 50 тысяч рублей // http://www.minzdravkk.ru/pages/pressa/pressrelise/detail.php?ELEMENT_ID=2549.
    
26. 
    Глотова Ж.А.Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, за счет ФСС // Налоги (газета). 2006. № 47. С.12.
    
27. 
    Гусева Т.С., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой. М.: ЭлКниги, 2012. 248 с.
    
28. 
    Детские пособия в Краснодарском крае: http://posobie-expert.ru/regiony/v-krasnodarskom-krae.
    
29. 
    Ерик Е.М. Об обязательном государственном страховании и пенсионном обеспечении осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 2. С.34.
    
30. 
    Ершов О.Г. Правовое регулирование отношений, связанных с выплатой пособия по беременности и родам // Социальное и пенсионное право. 2010. № 3. С. 17 - 21.
    
31. 
    Ефремов А.В. Выплата единовременного пособия, ранее предусмотренного Федеральным законом "О борьбе с терроризмом", членам семей погибших до 1 января 2005 года в связи с участием в борьбе с терроризмом военнослужащих признается судом дополнительной мерой социальной защиты // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 9. С. 28 - 33.
    
32. 
    Ефремов А.В. Размер единовременного пособия, подлежащего выплате лицам в возмещение вреда здоровью, причиненного при выполнении служебных задач по борьбе с терроризмом, не реализовавшим право на его получение до 1 января 2007 года, после указанной даты определяется Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 6. С. 73 - 75.
    
33. 
    Ильменейкин П.В. О предоставлении отдельных выплат военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 9. С. 25 - 36.
    
34. 
    Корнеева О.В. Совершенствование системы обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников полиции: вопросы теории и практики // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 3. С. 55 - 59.
    
35. 
    Корсаков Д.В.Дополнительные меры государственной поддержки семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву // Военно-юридический журнал. 2009. № 3. С.43.
    
36. 
    Корякин В.М. Комментарий к Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (постатейный). М.: За права военнослужащих, 2007. 528 с.
    
37. 
    Кулешов Г.В. О некоторых вопросах, связанных с возмещением вреда военнослужащим, участвующим в борьбе с терроризмом, и членам их семей // Право в Вооруженных Силах. 2008. № 12.
    
38. 
    Маняк Н.И., Улетова Г.Д. Гражданский процесс: апелляция, первые результаты // Мировой судья. 2013. № 7. С. 7 - 16.
    
39. 
    Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Индексировать и повышать // ЭЖ-Юрист. 2008. № 9. С.13.
    
40. 
    Мун О. Компенсация ущерба за утраченное имущество вследствие чрезвычайных ситуаций // Жилищное право. 2013. № 5. С. 43 - 63.
    
41. 
    Поздняков А. О единовременном пособии при передаче ребенка на воспитание в семью // http://курганинские-известия.рф/index.php/obschestvo/obschestvo/socialnaya-sfera/3413-2014-02-04-06-46-37.
    
42. 
    Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.
    
43. 
    Харитонов С.С. Должно ли выплачиваться единовременное пособие военнослужащим, участвующим в борьбе с терроризмом, наряду со страховыми выплатами по обязательному государственному страхованию их жизни и здоровья? // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 5. С. 5 - 7.
    

1^ Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"(ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; 2013. № 23. Ст. 2887.

2^ Ершов О.Г. Правовое регулирование отношений, связанных с выплатой пособия по беременности и родам // Социальное и пенсионное право. 2010. № 3. С. 19.

3^ Федеральный закон от 01.03.2008 № 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 9. Ст. 817.

1^ Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Индексировать и повышать // ЭЖ-Юрист. 2008. № 9. С.13.

1^ Глотова Ж.А.Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, за счет ФСС // Налоги (газета). 2006. № 47. С.12.

2^ Ерик Е.М. Об обязательном государственном страховании и пенсионном обеспечении осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 2. С.34.

3^ Данные получены с сайта: http://posobie-expert.ru/regiony/v-krasnodarskom-krae/ (дата обращения 14.05.2014 г.).

1^ Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (ред. от 21.10.2013) // Российская газета. 2010. 27 января. № 15.

2^ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г. № 129-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2013. № 44. Ст. 5641.

1^ Постановление ФАС Уральского округа от 12.05.2009 № Ф09-2826/09-С2 по делу № А50-17194/2008 // СПС Консультант Плюс. 2014.

2^ Данные получены с сайта: http://posobie-expert.ru/regiony/v-krasnodarskom-krae/ (дата обращения 14.05.2014 г.).

1^ Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 4). Ст. 7049.

1^ Поздняков А. О единовременном пособии при передаче ребенка на воспитание в семью // http://курганинские-известия.рф/index.php/obschestvo/obschestvo/socialnaya-sfera/3413-2014-02-04-06-46-37 (дата обращения 14.05.2014 г.).

2^ Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 г. № 292 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае" // http://www.garant.ru/hotlaw/krasnodar/195664(дата обращения 14.05.2014 г.)..

1^ Закон Краснодарского края от 4 октября 2011 года №° 2344-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" //URL.: http://www.sznkuban.ru/socpodn234021.html (дата обращения 14.05.2014 г.).

2^ Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; 2013. № 23. Ст. 2887.

1^ Данные получены с сайта: http://posobie-expert.ru/regiony/v-krasnodarskom-krae/(дата обращения 14.05.2014 г.).

2^ Корсаков Д.В.Дополнительные меры государственной поддержки семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву // Военно-юридический журнал. 2009. № 3. С.43.

3^ Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 402-О-О "По запросу Подольского городского суда Московской области о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СПС Консультант Плюс. 2014.

1