Ежемесячное пожизненное содержание судей. Ежемесячное пожизненное содержание судей
 Скачать 57.75 Kb.
|
|
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области Государственное бюджетное профессиональное Образовательное учреждение Ростовской области «Ростовский торгово-экономический колледж» КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Гражданское право» На тему: «Ежемесячное пожизненное содержание судей» Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечение Выполнил: студент 3 курс Гр.П-31 Синичкин М. Проверил преподаватель: Середа М.П. г. Ростов-на-Дону 2023 Содержание Введение 3 Глава 1. Основы правового регулирования пенсионного обеспечения судей РФ 6 1.1Правовой статус судей как субъектов ПСО 6 1.2Понятие пенсионного обеспечения судей 9 1.3 Виды пенсий, назначаемых судьям 11 Глава 2. Правовое регулирование отношений по ежемесячному пожизненному содержанию судей 15 2.1Юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по содержанию судей 15 2.2Понятие отставки и ее юридическое значение в правовом регулировании отношений по ежемесячному пожизненному содержанию судей 17 2.3 Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судей 20 Заключение 25 Список литературы 28 ВведениеПожизненное содержание судей - это ежемесячная денежная выплата, которая производится судьям в соответствии с Законом «О статусе судей в Российской Федерации» в порядке и размерах, предусмотренных законодательством. Защищённость судьи от социальных рисков представляет собой одну из необходимых основ надлежащего осуществления правосудия, независимости судьи и, как следствие, судебной власти. Однако в этой сфере есть и нерешённые вопросы: понятие и система социальных гарантий правового статуса судей, критерии эффективности и деятельность названных гарантий. Между тем проблемы социальных гарантий судей пока что мало исследованы, не были предметом специальных научных исследований. Поэтому исследование проблем эффективности представляемых судьям Российской Федерации гарантий социальной защиты, ориентированное в первую очередь на совершенствование механизма их нормативного регулирования, обусловило выбор темы курсовой темы. Только эффективно действующая система гарантий позволяет наполнить субъективные права судей реальным содержанием. Одной из актуальных проблем теории и практики современного права является вопрос о ежемесячном пожизненном денежном содержании судей. Ключевое значение при организации независимой судебной системы имеет принятый в государстве порядок финансирования судебных органов. Основная цель исследования заключается в изучении особенностей пожизненного содержания судей. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: изучить правовой статус судей как субъектов ПСО; охарактеризовать понятие пенсионного обеспечения судей; проанализировать виды пенсий, назначаемых судьям; выявить юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по содержанию судей; рассмотреть понятие отставки и ее юридическое значение в правовом регулировании отношений по ежемесячному пожизненному содержанию судей; разобрать порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судей. Предметом курсовой работы являются правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие при пенсионном обеспечении судей. Важнейшим практическим средством научного исследования является методология. В данной работе были использованы следующие методы: 1) формально-юридический метод; 2) исторический; 3) филологический метод; 4) метод научного анализа; 5) метод научного синтеза; Правовую основу настоящего исследования составляют следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-"О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации",", Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации". При выполнении работы были использованы труды таких авторов как Андреев В. С., Артемьев Р.Е., Бондарь Н.С., Васильева А.С., Гадельшина Л.И., Гарифуллина А.Р., Грудицина Л.Ю., Захаров М.Л., Кукушкин В.Г., Федорова М.Ю. и др. Курсовая работа состоит из введения, 2 глав по 2 параграфа, заключения и списка использованной литературы, представлена на 30 страницах. Глава 1. Основы правового регулирования пенсионного обеспечения судей РФПравовой статус судей как субъектов ПСО Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, болезни и в других установленных законом случаях (ст. 39). Дополненное конституционным принципом равенства право на социальное обеспечение является безусловным и не зависящим от факторов, ставящих реализацию данного права под условие.1 Признание социальной ориентации государства в тексте статьи 7 Конституции Российской Федерации реализуется в рамках текущего законодательства путем определения социальных рисков и установления возможностей оказания поддержки в связи с их наступлением.2 Социальное обеспечение в своей основе предполагает обеспечение тех сторон человеческого существования, без которых немыслима сама жизнь человека. В научной литературе по праву социального обеспечения социальное обеспечение представляет собой понятие, имеющее общечеловеческую ценность. Р.И. Иванова определяет социальное обеспечение как «форму распределения материальных благ не в обмен на затраченный труд с целью удовлетворения жизненно необходимых потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и материального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установленных в социальных, в том числе правовых нормах». Признание жизни человека в качестве наивысшей ценности позволяет подвергнуть критике появившееся в научной литературе мнение о том, что социально-экономические права человека, к которым относится и право на социальное обеспечение, носят вторичный, производный от гражданско-политических прав характер, что обуславливает их меньшую универсальность, так как сфера их действия исторически и культурно подвижна, а пределы ее меняются в социальном времени.3 Безусловно, сфера действия социальных прав меняется, однако не более, чем меняется сфера действия иных прав человека, относящихся к группе социально-экономических прав. Действующая Конституция Российской Федерации и основополагающие нормы и принципы международного права не предусматривают какой бы то ни было дифференциации либо градации прав, составляющих в своей совокупности основу для существования человека.4 В развитие конституционного права на социальное обеспечение федеральное законодательство, а также законодательство субъектов Российской Федерации устанавливают минимальные гарантии реализации права на социальное обеспечение, уровень которых снижен быть не может. Однако равенство прав не означает отсутствие возможности для дифференцированного подхода к правовому регулированию отдельных видов отношений, составляющих в совокупности предмет права социального обеспечения. Дифференциация социального обеспечения обусловлена сущностью и принципами социальной политики современной России, в границы которой в соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации включается достаточно обширный круг вопросов жизнедеятельности индивидов и общества. Дифференциация в науке права социального обеспечения находит свои истоки в общетеоретических представлениях о правовой науке в целом. Так, С.С. Алексеев, определяя суть нормативного регулирования, указывает, что оно есть «...упорядочение поведения людей при помощи общих правил...которые распространяются на все случаи данного рода». Однако следует отметить, что в общей теории права соответствующая проблема рассматривается как бы косвенно, например, через изучение действия нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Дифференциацию правового регулирования в общем виде принято определять, как различия в содержании этого регулирования. Формально дифференциация отражается, в основном, в специальных правовых нормативных актах, либо в специальных правилах правовых нормативных актов общего действия (характера). Эти выводы приемлемы и в праве социального обеспечения. Дифференциация как особенность метода права социального обеспечения позволяет конкретизировать, а в ряде случаев, и индивидуализировать социальное обеспечение отдельных категорий субъектов права. Под субъектами права в общей теории права следует понимать участников общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и юридических обязанностей. Многообразие юридических связей, возникающих между субъектами права, порождает еще большее многообразие юридических прав и обязанностей, составляющих в совокупности понятие правового статуса. Безусловно, прежде чем переходить к характеристике правового статуса судей как субъектов права социального обеспечения, необходимо определить основные конституирующие признаки, позволяющие выделить субъектов данной отрасли права в качестве самостоятельной группы участников особого вида правоотношений - отношений по праву социального обеспечения. Правовой статус граждан в праве социального обеспечения имеет черты, общие с их правовым статусом в иных отраслях права.5 В литературе высказывается мнение о том, что «статус» есть часть, «ядро» правового положения индивида. Понятием «статус» охватываются лишь основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, полнота реализации которых предопределяется гражданством и правосубъектностью индивида, а также гарантиями реализации его прав, свобод и обязанностей. Статус и условия его обеспечивающие («предстатусные» и «послестатусные» элементы) составляют общее правовое положение личности1. Полагаем, что следует согласиться с мнением о том, что необходимо рассматривать слова «положение» и «статус» как синонимы.6 Понятие пенсионного обеспечения судей Деятельность судебной инстанции является важнейшей государственной функцией. Осуществляют ее люди отважные и грамотные в правовом отношении. Помимо четкого применения предписанных законом правил, им приходится разбирать сложившиеся тяжелые жизненные обстоятельства, принимать решения по четкому требованию закона. Любой судья, мировой или федеральный, имеет высокий авторитет среди общественных масс, наделен правовым статусом с широкими правами, льготами и гарантиями. Высокие привилегии дарованы также в сфере их пенсионного обеспечения, что является характерной особенностью. Пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.7 Пенсионное обеспечение представляет собой материальное содержание после прекращения работы и выхода на заслуженных отдых, которое осуществляется путем назначения государством ежемесячных выплат в денежной форме. Окончательное прекращение функций правосудия у судей именуется как отставка. После отставки при наличии определенного количества лет, отработанных в судейской системе, судья приобретает право на пожизненное обеспечение со стороны государства. Такая привилегия является особенностью пенсионного обеспечения у сотрудников данной сферы. Согласно ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьи в Российской Федерации имеют право на специальное пенсионное обеспечение. Специальное пенсионное обеспечение судей в виде ежемесячного пожизненного содержания предоставляется федеральным и мировым судьям, вышедшим в отставку, т. е. прекратившим свои полномочия по одному из нижеперечисленных оснований: письменное заявление судьи об отставке; неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным; отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением (реорганизацией) суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.8 Ежемесячное пожизненное содержание судей Конституционного Суда РФ определяется с учетом правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 425 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке, и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам семьи умершего (погибшего) судьи, находившихся на его иждивении».9 1.3 Виды пенсий, назначаемых судьям Считается, что лиц, ранее осуществлявших правосудие, довольно большие по сумме пенсии, а выйти на них они могут по льготным основаниям. По большей степени это так, однако следует учитывать, что судьи выходят на заслуженный отдых по разным основаниям и именно от этого и зависит соответствующий возраст и размер выплат. Пожизненное содержание представляет собой особую форму материального обеспечения, на которую могут рассчитывать только представители судебной власти. Возможность его получения определена специальным Законом РФ «О статусе судей» №3131-1 от 26 июня 1992 года. Установлено, что подобного рода выплаты вправе получать представители судебной власти, которые отработали на соответствующей должности не менее 10 лет. При этом общий стаж в сфере юриспруденции должен составлять не менее 25 лет.10 Отдельно следует прояснить, что из себя представляет «стаж в сфере юриспруденции». При его подсчете учитываются периоды работы адвокатом, нотариусом, специалистом аппарата судов, на государственной и муниципальной службе, а также в организациях в должности юриста или юрисконсульта. Кроме этого, претендовать на пожизненное содержание вправе только лица, которые достигли определенного возраста. Так, для мужчин он составляет 60 лет, а для женщин – 55 лет. Размер материальных выплат зависит от последней величины довольствия лица, занимавшегося судейской деятельностью. Так, он составляет 80% от нее. Однако следует отметить, что если после достижения условий, при которых возможно назначение пожизненного обеспечения, судья продолжает работать, то за каждый отработанный год ему полагается дополнительно 1% к базовой величине. Впрочем, размер пожизненного обеспечения не может превышать 85% от заработка на последней должности. Пенсия по выслуге определяется по общим правилам. Так, установлено, что для ее получения необходимо иметь минимум 20 лет стажа в рамках специальности. При этом для назначения пенсионных выплат решающее значение имеет именно стаж работы, поскольку материальное обеспечение будет начислено даже в том случае, если пенсионер не достиг установленного в стране возраста выхода на заслуженный отдых. Собственно, выход на пенсию по выслуге также означает прекращение судейской деятельности. Впрочем, и по ее достижению судья вправе продолжать занимать соответствующую должность, не обращаясь за материальным обеспечением. Страховая пенсия рассчитывается по общему правилу с использованием специальной формулы:  Здесь учитывается общий размер пенсионных баллов (ИПК), стоимость пенсионного балла на год выхода на пенсию (СтБ), а также фиксированная выплата (ФВ) и специальный повышающий коэффициент, который устанавливается при выходе на отдых позже положенного срока. Как правило, размер страховой пенсии у судейских работников значительно ниже, чем государственной. Связано это с определенными ограничениями на количество пенсионных баллов, которое можно получить в год. Однако следует учитывать, что заработная плата у судей довольно высокая, поэтому даже страховая пенсия значительно превышает среднюю по стране. Страховая пенсия начисляется исходя из всех перечислений в ПФР на цели обязательного пенсионного страхования. Следует отметить, что для установления данного вида обеспечения бывший судья обязан достигнуть установленного возраста, иметь достаточный общий страховой стаж, а также необходимое значение ИПК.11 В тех случаях, когда стаж судейского работника не достаточен для того, чтобы претендовать на вышеупомянутые формы обеспечения, ему назначается обычная страховая пенсия по достижению соответствующего возраста. Говоря о формах матобеспечения, следует отметить, что судьи имеют право и на определенные льготы, которые положены всем гражданам страны в этой части. Так, при осуществлении деятельности в районах Крайнего Севера они могут претендовать на более ранний выход на пенсию. Отдельно следует упомянуть и о военных судьях. Это лица из числа судейского состава, которые осуществляют правосудие в гарнизонных судах, а также соответствующей коллегии Верховного суда по делам, связанным с военнослужащими, а также различными военными организациями, ведомствами и структурами. Так, для получения материального обеспечения по выслуге они должны отработать не менее 15 лет в отличие от своих «гражданских» коллег, для которых минимальное требование к ней – 20 лет. Каких-либо специализированных доплат судьям в отставке как таковых нет. Однако они могут получать дополнительные надбавки на общих основаниях. Так, в первую очередь, следует упомянуть о районном коэффициенте, который используется для всех пенсионеров, проживающих в климатически неблагоприятных местностях.12 Глава 2. Правовое регулирование отношений по ежемесячному пожизненному содержанию судей Юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по содержанию судей Порядок выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) судей регламентируется: п.5 статьи 15 «Отставка судьи» Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации». В соответствии с этой статьей судье, пребывающему в отставке: выплачивается пенсия на общих основаниях; имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи; имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи; имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета- за каждый год стажа работы свыше 20 лет – 1% указанного содержания, но всего не более 85% ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи. Выплата ежемесячного пожизненного содержания вместо пенсии судьям, находящимся на пенсии, может производиться при стаже судебной работы не менее 10 лет. Судьям, пребывающим в отставке, ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное п.5 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: выплачивается в суде по последнему месту их работы либо в суде по месту их жительства. Под работой в сфере правосудия понимается работа в судах на должностях, дающих право на присвоение классного чина, а в военных судах - также на должностях, дающих право на присвоение офицерского звания. Выплаты по коэффициентам и надбавкам при исчислении размера пожизненного содержания: осуществляются при условии проживания судьи в местности, где такие коэффициенты предусмотрены. Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение: ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности. Судье, ставшему в период осуществления своих полномочий инвалидом вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью: до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, выплачивается по его выбору: ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсия по инвалидности на общих основаниях. Ежемесячное денежное содержание судей по инвалидности: исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, и устанавливается в следующем размере: инвалидам I и II групп – 3% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год; инвалидам III группы – 2% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год. Ежемесячное денежное содержание по инвалидности устанавливается: на срок, в течение которого судья признан федеральным учреждением медико-социальной экспертизы инвалидом, но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.13 Понятие отставки и ее юридическое значение в правовом регулировании отношений по ежемесячному пожизненному содержанию судей Порядок отставки судей регламентируется: статьей 15 «Отставка судьи» Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Отставкой судьи признается: почетный уход или почетное удаление судьи с должности; за судьей, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Пожизненное содержание судей, ушедших в отставку, – это ежемесячная пожизненная денежная выплата, которая не облагается налогом, обеспечивается средствами федерального бюджета и назначается судьям, ушедшим или удаленным в отставку, а также тем лицам, которые ушли с должности до вступления в силу закона о статусе судей. В соответствии со специальным федеральным законодательством о статусе судей судьи наделены правом получать пожизненное ежемесячное содержание. Это право предоставлено следующим категориям судей, которые находятся в отставке: судьи, чей стаж работы в должности составляет не менее 20 лет независимо от возраста судьи; судьи, имеющие стаж работы по должности не менее 20 лет при достижении ими 55 лет для лиц мужского пола и 50 лет для лиц женского пола; судьи, чей возраст составляет 60 лет для лиц мужского пола и 55 лет лиц женского пола, если стаж работы по юридической специальности составляет не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет в должности судьи; судьи, которые ушли в отставку по возрасту либо в связи с истечением срока полномочий, если стаж работы составляет не менее 20 лет; судьи, стаж работы которых в должности судьи составляет не менее 10 лет и которые ушли с должности ввиду истечения срока полномочий или на пенсию по основаниям, которые совместимы со статусом судьи по достижению 50 или 55-летнего возраста (соответственно, для лиц женского пола и мужского пола); судьи, которые переведены с должности на работу в государственной организации, вышедшие на пенсию с такой работы, а также лица, которые работали в должности государственного арбитра и ушли на пенсию с этой должности; судьи, которые постоянно проживали на 18 марта 2014 г. в Республике Крым или в Севастополе и являлись на указанную дату получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, которое было назначено в соответствии с законодательством, действовавшим до этого момента на территории Республики Крым и Севастополя; судьи, которые находились в отставке, и постоянно проживали на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым и Севастополя и имели право на указанную дату на назначение пожизненного содержания в соответствии законодательством, которое действовало до указанной даты на территориях Республики Крым и Севастополя и др. Пожизненное содержание не предоставляется: судьям, которые отозваны с должности в соответствие действовавшим на тот период законодательством; судьям, которые были в последующем осуждены за совершение умышленного преступного посягательства или совершили проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, послужили бы причиной прекращения отставки. При гибели судьи, в том числе судьи, который ушел в отставку, нетрудоспособные члены его семьи, находившиеся на его иждивении, имеют право на выплату ежемесячного возмещения. Установление выплаты в отношении судей, ушедших в отставку, пожизненного содержания ограничивает возможность выплаты судье иных видов пенсионного обеспечения. Исключение в данном случае составляют только пенсии по инвалидности которые назначены в виду военных травм. Судьи не подлежат обязательному пенсионному страхованию в период реализации своих полномочий. Законодательство предусматривает для них особую процедуру назначения страховой пенсии. Судьи, которые вышли в отставку в связи со своим состоянием здоровья, которые неспособны были реализовывать полномочия судьи в связи с таким состоянием, а также утратили трудоспособность в период, когда реализовывали свои полномочия, если потеря трудоспособности не была связана с их служебной деятельностью, наделены правом выбирать: получать ежемесячное денежное содержание по причине инвалидности; получать пенсию по инвалидности. При этом пенсия по инвалидности выплачивается на общих условиях. Право судей ушедших в отставку на пожизненное содержание напрямую связано со стажем их служебной деятельности. При этом в стаж работы судьи входит деятельность в аппаратах судов общей юрисдикции, арбитражных судов на должностях, которые требуют высшего юридического образования, а также в качестве судьи-стажера или исполняющего обязанности судьи. В стаж работы судьи засчитываются периоды деятельности в должности прокурора, следователя, адвоката. Такой стаж подлежит зачету в стаж судьи в том случае, если деятельность осуществлялась до назначения или избрания заинтересованного лица на должность судьи.14 2.3 Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судей Указанный порядок регулируется Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ 3, 9, 29 июля 2003 г. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с п. 2 Инструкции является заявление лица, имеющего на это право. Указанное заявление подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления. Требования к заявлению: 1) в заявлении должно быть выражено желание заявителя получать ежемесячное пожизненное содержание и указано об отсутствии доходов, получение которых исключает выплату пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей; 2) к заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания должны быть приложены копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии судей об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде не имеется таких документов. Для бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению прилагается также справка из территориального органа ПФР о размере получаемой пенсии. При наличии права на доплаты к заявлению, кроме того, прилагаются копии документов, подтверждающих факт присвоения квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой степени и т.д. Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи. Допускается привлечение начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда. Порядок работы комиссии утверждается председателем соответствующего суда или начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ. Комиссия но назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок: а) проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания; б) устанавливает стаж судебной работы; в) определяет размер пожизненного денежного содержания; г) принимает решение. После принятия решения оно вводится в действие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда. Происходит ознакомление судьи с приказом и решением комиссии и оформление пенсионного дела. В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством. Все документы, относящиеся к назначению ежемесячного пожизненного содержания, хранятся в делах управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующего суда. При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заявлению пересылаются в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов. Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры подают указанное заявление и необходимые документы в арбитражный суд по последнему месту работы или месту жительства, который направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию но назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Высшем Арбитражном Суде РФ. Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и направляется для исполнения в соответствующий суд. Учет лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, осуществляется Финансово-экономическим управлением Высшего Арбитражного Суда РФ. Документы, относящиеся к назначению и выплате пожизненного содержания, хранятся в Высшем Арбитражном Суде РФ. Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится применительно к вышеизложенному порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания рассматривается комиссией при Военной коллегии Верховного Суда РФ и комиссией Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, решения которых вводятся в действие приказами Председателя Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента соответственно. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета одни раз за текущий месяц. Выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ, но может также выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.15 Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи. Прекращение выплаты происходит при следующих обстоятельствах: 1) при прекращении отставки судьи по основаниям и в порядке, предусмотренном п. 6 и 7 ст. 15 Закона о статусе судей; 2) при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки; 3) при прекращении гражданства РФ; 4) в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания; 5) в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умертвим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем этих событий. В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу, кроме перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей, выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке. При восстановлении решением Верховного Суда РФ статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятия такого решения.16 ЗаключениеВ заключении хотелось бы подвести итог выполненной курсовой работы. Во-первых, были раскрыты основы правового регулирования пенсионного обеспечения судей, сущность, специфика. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, болезни и в других установленных законом случаях (ст. 39). Дополненное конституционным принципом равенства право на социальное обеспечение является безусловным и не зависящим от факторов, ставящих реализацию данного права под условие. Пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца. Пожизненное содержание представляет собой особую форму материального обеспечения, на которую могут рассчитывать только представители судебной власти. Возможность его получения определена специальным Законом РФ «О статусе судей» №3131-1 от 26 июня 1992 года. Установлено, что подобного рода выплаты вправе получать представители судебной власти, которые отработали на соответствующей должности не менее 10 лет. При этом общий стаж в сфере юриспруденции должен составлять не менее 25 лет. Судьи в России имеют привилегированный статус. Во многом это касается и их пенсионного обеспечения. Так, в зависимости от стажа судейской деятельности, они могут получать один из трех видов пенсий – пожизненное обеспечение, государственную выплату по выслуге или страховую пенсию по старости. Размер всех из них значительно превышает сумму, получаемую пенсионерами ежемесячно в среднем. Во второй главе, для наиболее полного раскрытия данной темы, мною были рассмотрены практические аспекты правового регулирования отношений по ежемесячному содержанию судей. Порядок выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) судей регламентируется п.5 статьи 15 «Отставка судьи» Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Отставкой судьи признается: - почетный уход или почетное удаление судьи с должности; - за судьей, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Пожизненное содержание судей, ушедших в отставку, – это ежемесячная пожизненная денежная выплата, которая не облагается налогом, обеспечивается средствами федерального бюджета и назначается судьям, ушедшим или удаленным в отставку, а также тем лицам, которые ушли с должности до вступления в силу закона о статусе судей. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судей регулируется Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ 3, 9, 29 июля 2003 г. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с п. 2 Инструкции является заявление лица, имеющего на это право. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета одни раз за текущий месяц. Выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ, но может также выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания. Список литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г. (актуальная редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). Федкральный Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). Приказ Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от 10.08.2015 (ред. от 20.07.2020) «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 N 425 (ред. от 04.08.2020) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). Андреев, Виталий Семенович. Право социального обеспечения в России : [Учеб. для вузов по спец. «Правоведение»] / В. С. Андреев. - 2-е изд., доп. и перераб. - Москва : Юрид. лит., 2019. – 349 с. Артемьев Р.Е. Пенсионное обеспечение судей. - М.: Центр, 2019. –485с. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Правосудие: ориентация на Конституцию: монография.- М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2018.- 564с. Васильева А.С. Роль личностных факторов при оценке деятельности по отправлению правосудия // Российское юридическое образование в условиях интеграции в европейское и мировое образовательное пространство: Материалы Всероссийской учебно-методической конференции, 18-19 декабря 2021. г. Екатеринбург, 2022. Гадельшина Л.И., Гарифуллина А.Р. Правовые основы взаимодействия Конституционного Суда Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации // Российский судья.- 2020. -? 5. -С. 47 - 52. Грудицина Л.Ю. Пенсионная реформа в России// Адвокат. – 2022. - 2.-С.З-9. Захаров М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. - 2018. - 7.-С. 5 - 12. Кукушкин В.Г. Пожизненное содержание судей. - М: Аристократ, 2019. – 564с. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования / М.Ю. Федорова; М-во образования Рос. Федерации. Ом. гос. ун-т. - Омск : Изд. ОмГУ, 2020. - 496 с. Ежемесячное пожизненное содержание судей: правовые аспекты, права и обязанности, порядок начисления и выплаты [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://fb.ru/article/383439/ejemesyachnoe-pojiznennoe-soderjanie-sudey-pravovyie-aspektyi-prava-i-obyazannosti-poryadok-nachisleniya-i-vyiplatyi (дата обращения: 03.03.2023). КС подчеркнул, что размер пожизненного содержания судьи определяется одномоментно в день его отставки [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://mydocumentsnn.ru/lgoty/pozhiznennoe-soderzhanie-sudej.html (дата обращения: 03.03.2023). Система пенсионного обеспечения судей в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://pravokabinet.com/faq/pensiya-sudej.html (дата обращения: 03.03.2023). 1 Гадельшина Л.И., Гарифуллина А.Р. Правовые основы взаимодействия Конституционного Суда Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации // Российский судья.- 2020. -5. -С. 47 - 52. 2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г. (актуальная редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 3 Артемьев Р.Е. Пенсионное обеспечение судей. - М.: Центр, 2019. –485с. 4 Грудицина Л.Ю. Пенсионная реформа в России// Адвокат. – 2022. - 2.-С.З-9. 5 Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Правосудие: ориентация на Конституцию: монография.- М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2020.- 564с. 6 Кукушкин В.Г. Пожизненное содержание судей. - М: Аристократ, 2019. – 564с. 7 Захаров М.Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения и российская страховая пенсионная система // Журнал российского права. - 2018. -? 7.-С. 5 - 12. 8 Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 9 Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 N 425 (ред. от 04.08.2020) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 10 8.Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 11 КС подчеркнул, что размер пожизненного содержания судьи определяется одномоментно в день его отставки [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://mydocumentsnn.ru/lgoty/pozhiznennoe-soderzhanie-sudej.html (дата обращения: 03.03.2023) 12 Система пенсионного обеспечения судей в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://pravokabinet.com/faq/pensiya-sudej.html (дата обращения: 03.03.2023) 13 Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 14 Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 15 Приказ Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от 10.08.2015 (ред. от 20.07.2020) «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.03.2023). 16 Ежемесячное пожизненное содержание судей: правовые аспекты, права и обязанности, порядок начисления и выплаты [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: https://fb.ru/article/383439/ejemesyachnoe-pojiznennoe-soderjanie-sudey-pravovyie-aspektyi-prava-i-obyazannosti-poryadok-nachisleniya-i-vyiplatyi (дата обращения: 03.03.2023). |