экология. Экологическая экспертиза, цели задачи понятия принципы Виды экологической экспертизы
 Скачать 104.48 Kb.
|
Экологическая экспертиза, цели задачи понятия принципыВиды экологической экспертизыгосударственная федеральная региональная общественная ведомственная научная коммерческая Государственная экилогическая экспертиза — мероприятие, организуемое и проводимое Федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы Научная экологическая экспертиза проводится по инициативе научных учреждений или высших учебных заведений. Она может быть проведена по инициативе отдельных ученых или научных коллективов. Ее заключение носит информационный характер. Эколого-санитарная экспертиза изучает жизнь и здоровье человека во взаимосвязи с окружающей природной средой. Ее проведение имеет принципиальное значение для решения вопроса о возмещении вреда здоровью граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Экологическая экспертиза основывается на принципахпрезумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу; независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленные техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Понятие Основные задачи экологической экспертизы:Определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности Организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов Установление соответствия объектов требованиям экологического законодательства, санитарным нормам, строительным нормам и правилам Оценка влияния деятельности объектов EE влияния на состояние окружающей среды, здоровье людей и качество природных ресурсов Оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей среды и здоровья людей Подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов Экологическая экспертиза, как вид государственного контроля, позволяет установить следующие моменты:имеются ли противоречия между намечаемой деятельностью и действующим экологическим законодательством; соответствует ли деятельность всем требованиям нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и гарантируется ли безопасность; оценено ли всесторонне воздействие планируемой деятельности на природу и население; допустимо ли реализовывать деятельность, которая является объектом исследования; насколько полно предусмотрены меры для предотвращения нанесения вреда окружающей среде. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы относятся:получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации; делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов проекты соглашений о разделе продукции материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии |