экологическое право РК. эп 18. Экологическим правонарушением
 Скачать 31 Kb.
|
|
Понятие эколого-правовой ответственности. Виды ответственности Экологическим правонарушением является виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей: среде и, здоровью человека. Экологический Кодекс РК дает определение экологического правонарушения, подчеркивая, в нем три основные элемента: виновность, противоправность, наличие вреда. Экологическое правонарушение представляет собой противоправное деяние, совершенное путем действия (например, незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников) и бездействия (невыполнение правил охраны недр). Объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды. Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов: · противоправность поведения; · причинение экологического вреда; · причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом. Субъективная сторона выражается в форме вины: неосторожности, прямого или косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично (например, незаконная охота, неосторожность с огнем и т.д.) С учетом степени общественной опасности экологические правонарушения подразделяются на проступки и преступления. Субъектом экологического правонарушения могут быть граждане (вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста) и юридические лица. В ряде случаев следует говорить о специальном субъекте, то есть лице, специально названном в соответствующих статьях закона (иностранные граждане, должностные лица). Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается применение государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами к лицу, совершившему экологическое правонарушение, соответствующего взыскания. Экологические проступки, будучи менее общественно опасными по сравнению с преступлениями, считаются дисциплинарными, материальными, административными и гражданскими правонарушениями. Эколого-правовая ответственность, являющаяся разновидностью общеюридической, рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах: - во-первых, как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законом; - во-вторых, как правоотношение между государством и правонарушителями; - в- третьих, как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм различных отраслей права. Распространены три классификации юридической ответственности за экологические правонарушения: · по видам природных объектов, охраняемых законом; · по способам причинения вреда - загрязнение, истощение, порча, повреждение, уничтожение; · по применяемым санкциям. Юридическая ответственность за экологические правонарушения предусматривает возложение на нарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия, вызванные совершением им экологического правонарушения. Она представляет собой комплексный институт экологического права, выполняющий четыре основные функции: · стимулирующую к соблюдению норм права, выполнению эколого-правовых предписаний; · компенсационную, направленную на возмещение потерь окружающей среды и восстановление здоровья человека; · превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений; · карательную, заключающуюся в применении наказания к лицу, совершившему экологическое правонарушение. Институт юридической ответственности состоит из двух частей: первая - объединяет правоотношения, возникающие по факту нарушения эколого-правовых норм (земельных, водных, лесных, по охране атмосферного воздуха, животного мира); вторая - правоотношения по применяемым санкциям за эти правонарушения (уголовным, административным, гражданско-правовым, дисциплинарным и т.д.). Обе части существуют в органическом единстве, ибо при отсутствии первой части (нарушения) существование второй (санкции) становится излишним. Однако отсутствие санкций обрекает экологическое требование на бездействие. В соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды должностные лица и граждане за экологические правонарушения несут: - дисциплинарную; - административную; - уголовную; - гражданско-правовую; - материальную ответственность. 4. Домашнее задание 1. Составить таблицу «Виды ответственности». Работа с нормативными правовыми актами.  |