Экономич безоп. Экономическая безопасность России Аннотация
 Скачать 36.82 Kb.
|
|
Экономическая безопасность России Аннотация: В данной статье экономическая безопасность рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать обычные условия жизни населения, обеспечивать устойчивые ресурсы для национальной экономики и последовательно реализовывать национальные интересы. Экономическая безопасность определяется как важный компонент системы национальной безопасности России и приводит обновленный перечень норм, отвечающих требованиям безопасности современной экономики. Внимание сосредоточено на росте внешних и внутренних угроз экономической безопасности России. Рассмотрено текущее социальное и экономическое положение России, определяющее важность продолжения деятельности страны для обеспечения экономической безопасности государства. Статья посвящена рассмотрению основных направлений совершенствования экономической безопасности Российской Федерации в условиях спада экономики и пандемии Ключевые слова: экономическая безопасность, индикаторы экономической безопасности государства, пандемия, негативное воздействие, хозяйствующий субъект, коронавирус, угрозы экономической безопасности, оценка экономической безопасности. Введение В современной социально-экономической ситуации необходимым условием развития любого государства выступает обеспечение его экономической безопасности. Это объясняется тем, что только при ее высоком уровне возможно достижение независимости государства и стабильности, а также эффективной и успешной жизнедеятельности общества. Она выступает качественной характеристикой экономической системы, определяя ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение экономическими ресурсами и последовательную реализацию национально-государственных интересов. Исходя из этого обеспечение экономической безопасности можно с уверенностью назвать не просто условием, а важным национальным приоритетом. В современных условиях, сопровождающихся пандемией по всему миру, спадом экономики, возникает большое количество угроз, негативно влияющих не только на экономику отдельных предприятий, но и на все государство в целом. Поэтому существует потребность в поддержании экономической безопасности государства на должном уровне для устранения потенциальных и реальных угроз. В условиях пандемии и спада экономики необходимо разработать такие направления совершенствования экономической безопасности РФ, чтобы они отвечали современным реалиям. 1. Теоретические аспекты экономической безопасности государства Базовая, основополагающая потребность современного общества – это потребность в защите от радикальных внутренних изменений, нежелательных внешних факторов, что в совокупности подразумевает потребность в безопасности как общества и государства в целом, так и отдельного человека, семьи. Экономическая безопасность – это состояние экономической системы, характеризующееся ее стабильностью и устойчивостью к внешним и внутренним угрозам, способностью самостоятельно определять пути и формы своего развития, постоянно находиться на уровне готовности для создания различных систем и механизмов для защиты ее национальных интересов, и развития [11, с.121]. Экономическая безопасность – это состояние национального хозяйства, которое способно обеспечивать поступательное развитие общества, его социально-экономическую, финансовую стабильность, высокую обороноспособность в обстоятельствах воздействия негативных внутренних и внешних факторов, обеспечение экономических интересов на мировых и на отечественном уровнях, а также эффективное результативное управление. Все вышеперечисленные факторы представлены на рисунке 1:  Рисунок 1 – Подходы к определению безопасности государства [1, с. 103] Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Поэтому основными принципами, которые обеспечивают экономическую безопасность являются: − соблюдение баланса между государством и личностью совместно с их жизненными интересами; − принцип законности; − интеграция в международные системы безопасности; − взаимная ответственность общества, государства и личности. Экономическая безопасность сегодня является одной из главных составляющих экономики Российской Федерации. Динамично изменяющиеся геоэкономические и геополитические условия выдвигают все новые требования к обеспечению национальной безопасности в стране и ее устойчивого развития. Во время глобализации экономики возникает все большее количество угроз и вызовов, влияющих отрицательно на государство, предприятия и всю финансовую сферу. Вызовы и угрозы экономической безопасности – это явления и процессы, которые оказывают негативное влияние на национальную экономику государства, на удовлетворение экономических потребностей как все страны, так и отдельных групп населения и общества.[1] В настоящее время можно выделить классификацию вызовов экономической безопасности, а именно, они делятся на внешние и внутренние. К внешним вызовам относят явления природного характера (пожары, наводнения), политические, военные и террористические причины. Как и вызовы, угрозы экономической безопасности также можно разделить на внешние и внутренние, но которые тесно взаимосвязаны между собой. Внутренние угрозы – это угрозы, связанные с состоянием экономики государства, уровнем социальной напряженности, динамикой развития политических процессов, а также с отсутствием или наличием природных ресурсов. К основным внутренним угрозам экономической безопасности относятся: 1) недостаточная борьба с коррупцией на всех уровнях экономики; 2) высокий уровень инфляции; 3) сокращение численности населения; 4) низкая инвестиционная активность; 5) низкий контроль исполнения бюджетов на региональном и федеральном уровнях; 6) наличие резервов стратегически значимых, но в недостаточных объемах. [1, с. 125] Что касается внешних угроз, то это угрозы, обусловленные противоборством политических и экономических интересов, взаимодействующих торговых партнеров на мировой арене, а также обострением общих мировых экологических проблем. К внешним угрозам относятся: 1. Незащищенность национальной финансовой системы от действий спекулятивного иностранного капитала и нерезидентов; 2. Сохранение экспортно-сырьевой модели развития и высокая зависимость от внешнеэкономической конкуренции; 3. Снижение роли России на международной арене; 4. Тенденция к размещению возле границ России военных сил иностранных государств; 5. Отставание во внедрении и разработке новых перспективных технологий. Актуальные проблемы экономической безопасности Российской Федерации во многом взаимосвязаны с задачами данной системы как во внутренней сфере, так и во внешней. К основным задачам в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации относятся: − выявление и прогнозирование внешних и внутренних угроз; − обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны; − подъем экономики и уровня жизни населения страны; − совершенствование системы государственной власти Российской Федерации на всех уровнях страны; − подъем и поддержание на высоком уровне оборонного потенциала страны; − равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами мира. Что касается внешнеэкономической деятельности, то к данной сфере относят следующие задачи: − расширение рынков сбыта российской продукции; − создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики. [3, с. 103] 2. Оценка экономической безопасности России на современном этапе развития В настоящее время наиболее применяемыми методиками в области оценки экономической безопасности страны являются две: индикативная и расчет интегрального показателя экономической безопасности. Расчет интегрального показателя экономической безопасности страны используется для рейтинговой оценки стран или регионов по уровню экономической безопасности. Данный показатель является комплексным, он отражает гармоничное развитие социально-экономической системы, охватывает во взаимосвязи все сферы экономики: финансовую, социальную, внешнеэкономическую и другие. Индикативная методика заключается в выборе основных макроэкономических показателей и определении их пороговых значений, выход за пределы которых будет свидетельствовать о возникновении угрозы в виде негативных, разрушительных тенденций в области обеспечения экономической безопасности. Совокупность таких макроэкономических показателей с определенными пороговыми значениями получило название система индикаторов экономической безопасности [10, c.166]. Существует множество методик для оценки уровня экономической безопасности страны по индикативной методике, в том числе одной из них является методика Сергея Юрьевича Глазьева. Основные индикаторы, их пороговые значения по указанной методике, а также фактические значения приведены в таблице 1 Таблица 1 – Показатели экономической безопасности Российской Федерации по индикативной методике
Главным макроэкономическим показателем, характеризующим результаты экономической деятельности, выступает валовой внутренний продукт. В рассматриваемой методике для сопоставления уровней развития экономики используется такой показатель, как валовой внутренний продукт в целом от среднего по «семерке» стран. Динамика данного показателя после 2014 года имеет тенденцию к снижению, что обуславливается введенными в отношении России санкциями. Кроме этого стоит заметить несоответствие значений пороговому, что свидетельствует о недостаточном экономическом развитии в сравнении с другими странами. В 2020 году зафиксировано повышение данного показателя относительно прошлого года, но это связано так же с мировым кризисом, вызванным пандемией коронавируса и снижением уровня ВВ стран семерки. Следующим важным показателем является уровень инфляции. В период 2014-2015 годы произошел резкий рост инфляции, который можно объяснить несколькими факторами: девальвацией рубля, санкциями и контрсанкциями. Однако, не смотря на эту негативную динамику, в 2017 году инфляция достигла рекордно низкого уровня – 2,5%. Существенная роль в этом принадлежит жесткой политике Центрального банка, стабилизации и снижению курса доллара, высоким урожаям последних двух лет [4,c.25]. В результате страна вплотную приблизилась к государствам Центральной Европы по уровню инфляции. Стоит отметить и то, что в сравнении с пороговым значением уровень инфляции находился на достаточно приемлемом уровне. Не менее важным при обеспечении экономической безопасности является уровень безработицы, так как определяет уровень использования трудовых ресурсов. У данного показателя в динамике нет резких колебаний, он держится на относительно стабильном уровне, что отражает и стабильность экономической безопасности страны, что подтверждается также соблюдением порогового значения. В период пандемии наблюдается некоторое повышение данного показателя, что вполне объяснимо, при этом показатель не показал резкого скачка, а достиг уровня 2015 года. Следующим показателем является продолжительность жизни населения. Наблюдается устойчивая тенденция роста данного показателя, однако от других более развитых стран по нему Россия все еще отстает. На продолжительность жизни оказывают влияние уровень смертности (функциональная связь), уровень экономического развития и обеспеченности населения и другие факторы [9, c.180]. Относительно порогового значения наблюдается достаточно благоприятная ситуация. В 2020 году так же наблюдается «откат» показателя к уровню 2014-2015 гг, что связано в ростом смертности населения по причине пандемии коронавирусной инфекции. Деятельность государства также оказывает влияние на экономическую ситуацию в стране. Оценить ее можно на основании наличия дефицита или профицита федерального бюджета. Статистические данные показывают, что дефицит постепенно снижался и в 2019 году удалось достичь профицита, в том числе благодаря экономическому росту, улучшению налогового администрирования и расширению внешней экономической деятельности. Соотнеся фактические значения с пороговыми, можно отметить, что дефицит бюджета за анализируемый период не выходил за отметку в 5%, что положительно влияет на уровень обеспечения экономической безопасности страны. В период 2020 года по прогнозам и предварительным данным специалистов этот показатель впервые достиг отметки дефицита бюджета в 6%. При этом необходимо отметить, что прогнозировался более негативный исход реакции экономики на последствия мирового кризиса, вызванного эпидемиологической ситуацией в мире. Не менее важными показателями являются внутренний и внешний долг. По обоим показателям на основе статистических данных можно отметить тенденцию к росту, а по внешнему долгу и существенное превышение порогового значения, что негативно сказывается на экономической безопасности страны. Рост показателей можно объяснить такими факторами, как: циклические спады экономики, долгосрочная напряженность в бюджетно-налоговой сфере и другие [8, c.129]. Для развития воспроизводственной базы страны как условия обеспечения экономической безопасности следует учитывать инвестиции. Сергей Юрьевич Глазьев выделил в модели такой показатель, как инвестиции в основной капитал. Согласно статистике, данный показатель имеет относительно стабильную динамику, так как его изменения на рассматриваемом периоде незначительные. Однако пороговые значения не соблюдаются, что отрицательно сказывается на уровне экономической безопасности Российской Федерации. Следующий важный показатель – расходы на НИОКР. В их динамике не наблюдается существенных изменений, значения варьируются в пределах 0,2%. Однако фактические значения не достигают порогового. Это означает, что государство направляет на развитие науки недостаточный объем вложений, то есть неэффективная структура расходов федерального бюджета. Все это негативно сказывается на обеспечении экономической безопасности страны. Завершающим показателем в рассматриваемой модели является уровень преступности, который означает число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения. Данный показатель имеет тенденцию к снижению, исключение составляет 2019 год, когда произошел незначительный рост. Положительной характеристикой является не превышение порогового значения, то есть достаточно благоприятная криминогенная ситуация в стране. Таким образом, уровень обеспечения экономической безопасности Российской Федерации не находится на высоком уровне, так как выявлены показатели, по которым фактические значения нарушают пороговые. К ним относятся: объем валового внутреннего продукта в целом от среднего по «семерке», объем внешнего долга, доля инвестиций в основной капитал, расходы на НИОКР. Для более эффективного обеспечения экономической безопасности следует нормализовать ситуацию в области выявленных четырех показателей. Обеспечение роста ВВП возможно при экономическом росте, то есть устойчивом долгосрочном увеличении производства товаров и услуг. Для этого в стране необходимо открывать новые производства и расширять действующие производственные мощности. Причем это расширение должно основываться в основном не на кредитах международных организаций и других внешних заимствованиях, чтобы не увеличить внешний долг, который и так находится вне порогового значения, а на внутренних источниках. Также необходимо изменить структуру расходов федерального бюджета, чтобы достаточный объем средств направлялся на развитие науки и в инвестиции, то есть достичь повышения расходов на НИОКР и инвестиций в основной капитал. 3. Совершенствование экономической безопасности России Современное положение дел на международных рынках сложно назвать устойчивым, так как присутствует кризисная ситуация, которая была вызвана и в последствии усугублена пандемией из-за распространения COVID-19. Оказались парализованы целые сферы деятельности, больше всего это сказалось на таких областях, как туризм, гостиничный и ресторанный бизнес. Остальные сферы также оказались в довольно сложных условиях, так как текущий кризис является комплексным явлением и вызвал затруднения в глобальном плане, ведь помимо означенных областей, наблюдается замедление экономик различных стран, а также коммуникации – серьезно пострадала логистика, так как границы долгое время были закрыты во многих странах. В условиях пандемии чрезвычайно важно сохранять хотя бы некоторую стабильность для того, чтобы не произошел крах экономики страны, так как сейчас от нее зависит не только благосостояние граждан, но и политическая стабильность внутри страны и ее положение на международной арене. Без поиска основных проблем организации на предварительном этапе может произойти довольно скорый крах на фоне реально проблемной ситуации. Порядка 69 % опрошенных центром НАФИ предпринимателей считают, что коронавирус оказывает крайне негативное воздействие на всю экономику сразу, на всех хозяйствующих субъектов. Лишь один процент считает, что изменения оказались в лучшую сторону. В современной России накопилось огромное количество угроз и вызовов, связанных с зашитой экономической безопасности. Эти проблемы требуют внимания со стороны государства и немедленного их решения. Главным возможным способом, в данном случае, является переход к новой модели инновационного развития - глобальная модернизация всей экономики и максимальное использование новых технологий с развитием импортозамещения. Все это важно в условиях нестабильности мировой экономики и санкций, однако Российская Федерация находится на начальном этапе инновационного развития промышленности. Также хотя предотвращения воздействия угроза на экономическую безопасность страны необходимо разработать ряд мер, связанных с экономической политикой, не только на федеральном уровне, но и на уровне всех регионов. К ним может относится: – постоянно проводить экспертизу решений по хозяйственным и финансовым вопросам, создать комплекс мер по преодолению и недопущению возникновения угроз, что приведет к обеспечению безопасности всей экономики страны на разных уровнях; − осуществлять систематическое наблюдение за факторами, которые определяют угрозы безопасности государства с целью прогнозирования данных факторов; − активно разрабатывать критерии и параметры, качественных и количественных пороговых значений экономики, выход которых за пределы экономики может привести к негативному влиянию на экономическую безопасность.[8] Делая вывод, можно сказать, что на сегодняшний день проблемы, связанные с угрозами экономической безопасности, стоят в приоритете у Российской Федерации, ее обеспечение является важной частью всей государственной политики. Основными и главными средствами предотвращения ликвидации и профилактики угроз является эффективная деятельность органов государственной власти как местного самоуправления, так и власти всех уровней. Вся деятельность по обеспечению безопасности экономики представляет собой достаточно сложное сочетание элементов, находящихся в тесной связи между собой, в постоянном развитии и нацеленных на результат. Список литературы Богомолов, В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: Учебное пособие / В.А. Богомолов. – М.: Юнити, 2019. – 279 c. Грабовец О. В. Экономическая безопасность как главный компонент безопасности страны // Концепт. 2015. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-bezopasnost-kak-glavnyy-komponent-bezopasnosti-strany (дата обращения: 02.05.2021). Моисеенко В. С., Лебедева В. С. Современные аспекты обеспечения экономической безопасности //Форум молодых ученых. – 2021. – №. 2. – С. 103-110. Россия в цифрах. 2019: Крат.стат.сб./Росстат. – М. – 2019. – 543 с. Сайиян К. В., Асон Т. А. Экономическая безопасность России в условиях международных санкций //Экономическая безопасность. – 2021. – Т. 4. – №. 1. – С. 31-42. Сперанский С. Н., Лебедева В. А., Барова Т. А. Влияние пандемии коронавируса на экономическую безопасность России //Будущее науки-2020. – 2020. – С. 401-404. Тебекин А. В., Митропольская-Родионова Н. В., Хорева А. В. Проблемы экономической безопасности России на исходе первой волны пандемии коронавируса //Вестник Московского финансово-юридического университета. – 2020. – №. 3. – С. 7-15. Филиппова И. А., Филиппов А. С. Основные направления системы государственного обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации //Основы экономики, управления и права. – 2020. – №. 3 (22). Финансы России. 2019: Стат. сб. / Росстат. – М. – 2019. – 343 с. Хохлова С.В., Лаптева И.П. Оценка состояния экономической безопасности Российской Федерации// В сборнике: Экономика. Наука. Бизнес. Сборник научных трудов II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под редакцией Л.Д. Орловой. Димитровград, 2021. С. 165-170. Фадеева, О.Ю. Теоретические положения экономической безопасности государства / О.Ю. Фадеева // Современные научные исследования и инновации. – 2016. – №12. – С. 121-122. |