2. Занятость и безработица
Проблема занятости и безработицы является одной из важнейших в рыночной экономике. Информация о занятости населения и его безработице является важнейшим инструментом при разработке социально-экономической политики государства.
Занятость представляет собой общественно полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход.
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Государство обеспечивает свободы в труде и занятости, запрещает принудительный, обязательный труд. Государство создает условия для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице.
Занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору занимающиеся предпринимательской деятельностью;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой;
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, а также члены производственных кооперативов (артелей);
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
- проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях;
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, или иными причинами.
Различают следующие статусы занятости:
- наемные работники (лица, работающие по заключенному письменному договору, либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату);
- лица, работающие на индивидуальной основе (лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие, либо использующие наемных работников только на короткий срок);
- работодатели (лица, управляющие собственным либо уполномоченные управлять государством акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия);
- неоплачиваемые работники семейных предприятий (лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник);
- члены коллективных предприятий;
- лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости (безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход, и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости).
Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «излишнем» населением.
Безработным по методологии Международной организации труда считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов приступить к ней и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости, а по законодательству Российской Федерации безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу, готовы приступить к ней.
Численность безработных в каждый конкретный период зависит от фазы экономического цикла, темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.
Для оценки безработицы используются следующие основные показатели:
- коэффициент занятости, характеризующий удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве, в общей численности населения страны;
- норма (уровень) безработицы – удельный вес безработных в общей численности рабочей силы;
- естественная безработица – удельный вес общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.
Безработица признается естественным состоянием рынка труда. Возможны лишь ее временные колебания вверх или вниз от естественной нормы.
При выполнении данного раздела следует рассмотреть следующие основные вопросы:
- изучение данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуре занятости по отраслям и профессиям;
- исследование данных о движении рабочей силы;
- изучение данных о фондах времени, их структуре, а также показателей использования рабочего времени;
- исследование данных о затратах на рабочую силу, их структуры и динамики;
- изучение данных об условиях труда и производственном травматизме.
Данные по статистике занятости и безработице представлены в статистических сборниках и бюллетенях.
Наименование
показателя
|
Годы
| | | | | | |
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Уровень экономической активности населения в трудоспособном возрасте
|
77,2
|
76,1
|
79,0
|
78,6
|
77,2
|
Уровень занятости населения в трудоспособном возрасте
|
67,9
|
65,9
|
68,8
|
70,7
|
70,2
|
Уровень безработицы населения в трудоспособном возрасте
|
12,0
|
13,4
|
12,9
|
10,0
|
9,1
|
Уровень зарегистрированной безработицы
|
2,9
|
2,9
|
1,7
|
1,5
|
1,6
|
Экономическая активность населения Российской Федерации
(в процентах)
Наименование
показателя
|
Годы
| | | | | | |
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Численность экономически активного населения – всего
|
68 079
|
67 339
|
72 176
|
71 464
|
70 968
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
занятые в экономике
|
60 021
|
58 437
|
63 022
|
64 465
|
64 664
|
безработные
|
8 058
|
8 902
|
9 094
|
6 999
|
6 303
|
Уровень безработицы, процентов
|
11,8
|
13,2
|
12,6
|
9,8
|
8,9
|
Численность экономически активного населения Российской Федерации
(тыс. человек)
Наименование
показателя
|
Годы
| | | | | | |
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Численность экономически активного населения – всего
|
3 292
|
3 226
|
3 482
|
3 531
|
3 443
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
занятые в экономике
|
3 001
|
2 906
|
3 115
|
3 270
|
3 255
|
безработные
|
291
|
321
|
367
|
261
|
188
|
Уровень безработицы, процентов
|
8,8
|
9,9
|
10,5
|
7,4
|
5,5
|
Численность экономически активного населения Московской области
(тыс. человек)
Наименование
показателя
|
Годы
| | | | | | |
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Численность безработных, тыс. человек
|
2 330
|
2 937
|
2 699
|
2 708
|
2 517
|
Удельный вес общей численности безработных в численности экономически активного населения, процентов
|
8,9
|
11,3
|
11,9
|
11,7
|
11,1
|
Численность безработных в Украине
Численность экономически активного населения в Российской Федерации в 2001 году составила 70 968 тыс. человек. Численность экономически активного населения в Московской области в 2001 году составила 3 443 тыс. человек или 4,9% от численности экономически активного населения России.
Уровень безработицы в Российской Федерации и Московской области имеет тенденцию к снижению. При этом уровень безработицы в Московской области ниже, чем в среднем по России. Так, например, в 2001 году уровень безработицы в Российской Федерации был приблизительно в 1,6 раза выше, чем в Московской области. Численность безработных в Московской области в 2001 году составила около 3,0% от численности безработных в целом по России.
Удельный вес общей численности безработных в численности экономически активного населения в Украине в 2001 году составил 11,1%. Начиная с 2000 года, уровень безработицы в Украине выше уровня безработицы в Российской Федерации.
|
Скачать 1.16 Mb.