Экспертиза промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности
 Скачать 84.5 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» РЕФЕРАТ на тему «Экспертиза промышленной безопасности» Новокузнецк 2021 Содержание Введение 3 1.Экспертиза промышленной безопасности 4 2.Объекты экспертизы промышленной безопасности 5 2.1Экспертиза проектной документации 5 2.2Экспертиза промышленной безопасности технических устройств 6 2.4Экспертиза деклараций промышленной безопасности 8 3.Правила проведения экспертизы промышленной безопасности 9 4.Заключение экспертизы промышленной безопасности 11 5.Нормативно-правовые и законодательные документы 12 Заключение 13 Список литературы 14 ВведениеВ наше время промышленность развивается быстрыми темпами и вслед за этим законодательно-правовая база в области промышленной безопасности также интенсивно меняется – разрабатываются техрегламенты, выходят в свет новые директивы Ростехнадзора, да и само ведомство претерпевает структурные изменения. Вопросы промышленной безопасности становятся все более актуальными в свете возрастающего числа экологических и техногенных катастроф и аварий и объективно требуют выработки новых подходов к обеспечению безопасности в промышленности. Экспертиза промышленной безопасности Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ. Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации прописанных в нормативно правовых актах РФ. Цель и результат проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, проведенное экспертной организацией и содержащее обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы федеральным нормам и правилам промышленной безопасности, а так же зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора. Объекты экспертизы промышленной безопасности Проведение экспертизы промышленной безопасности обязательная процедура для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты в соответствии со статьей 1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности..." от 21.07.97 г. Экспертиза проводится на следующих объектах: химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии; нефтяная и газовая промышленности; коксохимическая промышленность и металлургия; горнорудная и нерудная промышленность; угольная промышленность; транспортировка опасных веществ; использующих оборудование, работающее под избыточным давлением. системы газопотребления и распределения газа; подъемные сооружения; по хранению и переработке растительного сырья Экспертиза промышленной безопасности проводится в следующих областях: экспертиза проектной документации экспертиза промышленной безопасности технических устройств экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений экспертиза деклараций промышленной безопасности Экспертиза проектной документации экспертиза промышленный безопасность декларация В соответствии с Федеральным Законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является положительное заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденное федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации подтверждает соответствие характеристик устройства, сооружения и т.д. нормам и правилам промышленной безопасности, а также оценивает соответствие объекта экспертизы предъявляемым требованиям промышленной безопасности. Экспертизу проектов на строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ проводит Главгосэкспертиза. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств Экспертиза промышленной безопасности действующих технических устройств (котлов, сосудов, трубопроводов, теплообменников, баллонов, автоклавов, барокамер), применяемых на опасном производственном объекте (ОПО) включает в себя: изучение и анализ технической документации и условий эксплуатации технического устройства; визуальный и измерительный контроль; неразрушающий контроль технических устройств; ультразвуковой толщинометрии основных элементов; контроль сварных соединений (радиографический, ультразвуковой); контроль сварных соединений и основного металла капиллярными методами; измерение твердости металла основных элементов; - проведение акустико-эмиссионного контроля; исследования металла с целью оценки изменения его физико-механических свойств под влиянием условий эксплуатации и исследование микроструктуры металла технических устройств методом оттиска расчеты на прочность проверка условий прочности основных элементов технических устройств по требованиям действующей в настоящее время нормативной документации. расчеты на статическую и циклическую прочность трубопроводных систем с учетом реальной геометрии и условий нагружения, проводимые по оригинальным программам и по стандартной нормативно - технической документации. анализ влияния дефектов на безопасность эксплуатации; испытания на прочность и плотность. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений Проводится в соответствии с требованиями закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ряда нормативных документов. Диагностика зданий, сооружений, попадающих под действие закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проводится в случаях, предусмотренных РД 22-01.97: обнаружение дефектов и повреждений при периодических и внеочередных осмотрах; после пожаров и стихийных бедствий; после аварии в цехе или в цехах аналогичных производств; по предписанию органов Госгортехнадзора России; при изменении технологии производства или его консервации; необходимость наличия заключения о состоянии промышленных зданий и сооружений для получения организацией лицензии на эксплуатацию производств и объектов; истечение сроков обследования или нормативных сроков эксплуатации; при изменении владельца; при страховании организации; для определения экономической целесообразности ремонта или реконструкции; при увеличении нормируемых природно-климатических воздействий (сейсмические, снеговые, ветровые воздействия). Экспертиза деклараций промышленной безопасности Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Проведение экспертизы данной декларации подтверждает соответствие документации устройства, сооружения и т. д. нормам и правилам промышленной безопасности. В декларацию промышленной безопасности входят: всесторонняя оценка риска аварии и связанных с нею угрозой; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварии, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработка мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте нормативные акты, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора и неаффилированая с организацией владеющей или эксплуатирующей опасный производственный объект. В процессе проведения экспертизы промбезопасности осуществляется выезд специалистов на объект экспертизы и проводится техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля. Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку. Этапы экспертизы промышленной безопасности: подбор материалов и документации; назначение экспертов; осуществление проверки. Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление: компетентности работников и руководителей; пригодности помещений и приборного оборудования; наличия надежных систем маркировки и идентификации; наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение; соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов. Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы. Заключение экспертизы промышленной безопасности По итогу анализа документации и обследования объекта экспертизы оформляется заключение экспертизы промышленной безопасности, которое регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора. Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности. ВАЖНО: С 1 января 2014 г. Ростехнадзор регистрирует экспертизы промышленной безопасности в реестре экспертиз промышленной безопасности. Без регистрации экспертиза не действительна. Бланк заключения. На бланке заключения должна содержаться информация о: наименовании заключения экспертизы; основании для экспертизы; сведениях экспертной организации, экспертах; номере лицензии на право проведения процедуры; объектах прохождения экспертизы; данных заказчика; цели экспертизы; результатах проверки в виде обоснованных выводах. Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний. Нормативно-правовые и законодательные документы Экспертиза промышленной безопасности регулируется в Российской Федерации следующими документами: Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 №97 Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 №584 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» Распоряжение Ростехнадзора от 14.01.2014 №3-рп Об отмене Распоряжения Ростехнадзора от 10 января 2014 года №1-рп «Об утверждении временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности» и об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности. ЗаключениеУ многих возникает вопрос, зачем нужна экспертиза промышленной безопасности. В качестве ответа, как правило, приводят обязанность следовать Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В целом же такая процедура нужна для того, чтобы обеспечить необходимый уровень защиты жизни и здоровья людей, работающих на предприятии, а также гарантировать безвредность для окружающей среды и защищенность от катастроф и аварий на опасном производстве, которые нанесут ущерб всему обществу. Поэтому экспертиза промышленной безопасности в обязательном порядке должна иметь положительный результат. Если же он отрицательный, то владельцы предприятия обязаны принять соответствующие меры для исправления ситуации, после чего составлять заявление на повторную экспертизу промышленной безопасности. Выданное в итоге положительное заключение является гарантом законной и успешной работы предприятия. Список литературыЭлектронный фонд правовых и нормативно технических документов [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9046058 Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39826/b3c4455e38c051f387deedc8c72e359ac2c19d47/ Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности № 99: федер. закон: [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ Электронный каталог интернет-энциклопедии Википедия [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Промышленная_безопасность — Загл. с экрана. Электронный каталог интернет словарей и энциклопедий Академик [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://dic.academic.ru /dic.nsf/emergency/3368/Экспертиза |