Экзамен ИОГП. Экзамен иогп
 Скачать 231 Kb.
|
|
Часть дворян перешла к Шуйскому с повинной, сам Болотников укрылся в Туле с еще одним самозванцем, выдававшим себя за сына царя Федора. В 1607 г. Тула была взята правительственными войсками, ЛжеДмитрий II не успел подойти к ней на помощь. Самозванец летом 1608 г. подошел к Москве и обосновался в Тушине. Однако вскоре периферийные города начинают выступать против тушинского режима и направляют свои ополчения в помощь Москве. Поражение русских войск, направленных под Смоленск, и быстрое контрнаступление польских королевских войск и армии Лжедмитрия на Москву, привели к новому государственному перевороту: московские бояре и дворяне свергли Шуйского и передали власть Боярской думе как временному правительству. В октябре 1612 г. Москва была освобождена от поляков, в январе 1613 г. в нее съехались выборные люди от городов, людей «лучших, крепких и разумных». Представительство на готовящемся Соборе было самым широким: на него посылались представители духовенства, боярства, служилых людей, посадского населения, чернотяглых крестьян. Собор провозгласил Михаила Романова царем. «Смута» на Руси закончилась, воцарилась новая законная династия. При восшествии на престол Михаила Романова и он обязывался по договору «никого из бояр не казнить ни за каковое преступление, лишь ссылать в заточение» — льгота, носившая строго сословный характер. Кроме того, царь обязывался: хранить православную веру, забыть прежние фамильные счеты, по своему усмотрению не издавать новых и не отменять старых законов, не объявлять войны и не заключать мира, отдать свои родовые вотчины родственникам или присоединить их к дворцовым землям. Ограничение царской власти осуществляли Боярская дума и Земский Собор (только в царствование Михаила Собор собирался более 10 раз). Компетенция Собора расширилась, он стал рассматривать вопросы, которыми прежде ведала Дума. Собор 1613 г. был своеобразным Учредительным собранием (Ключевский), но вскоре превратился в исполнительный орган, ответственный перед государем. Если Дума ограничивала царя, то Собор сдерживал Думу. Выборность царя Собором стала прецедентом (ранее избирались Федор, Борис, Михаил) и после смерти первого Романова, его наследник Алексей вступает на престол, будучи избранным Земским собором и присягнув ему в 1645 г. Но новый царь уже не давал клятвенных обязательств боярству. В 1674 г. незадолго до своей смерти Алексей Михайлович объявил народу своего наследника Федора, не прибегая к избранию и утверждению на Соборе его кандидатуры. Вопрос 27. Организация местного управления в середине XVI–XVII вв. В XVII в. произошла реорганизация местного управления: земские, губные избы и городовые приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные функции. Воеводы опирались на специально созданный аппарат (приказная изба) из дьяков, приставов и приказчиков. Претенденты на место воевод обращались к царю с челобитной, в которой просили назначить их на должность «покормиться». Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Срок службы воеводы исчислялся в один—три года, за службу он получал вотчину и поместный денежный оклад. Контроль за деятельностью воеводы осуществлял приказ, в ведении которого находилась данная территория. В приказе готовился наказ воеводе, в котором определялся круг полномочий последнего. Воеводы осуществляли контроль за работой выборных должностных лиц (старост, целовальников, голов), собиравших с населения прямые и косвенные налоги, полицейский надзор за населением, надзор за судом губных и земских старост, набирали на службу служилых людей (дворян и детей боярских). В XVII в. на местах продолжали функционировать земские и губные избы. Судопроизводство по губным делам проводилось дьяком и подьячим, избой ведал губной староста. В их ведении находились тюрьмы, палачи и выборные от населения сотские и десятские. Губной староста выбирался населением из дворян и детей боярских, целовальники — из черносошных крестьян и посадских. В ведении губных изб фактически находились все уголовные дела. Деятельность губных изб контролировал воевода. Земские органы избирались черносошными крестьянами и посадскими людьми на сходах в городах, станах, волостях и погостах. Эти органы ведали раскладкой податей среди населения и осуществляли некоторые полицейские функции. На местах действовали другие выборные органы: таможенные головы, целовальники, таможенные избы, кружечные дворы, ларечные старосты, житейные и мельничные целовальники. Контроль за ними также был возложен на воеводу. Вопрос 28. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура. В 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято Соборное Уложение. Составлением проекта занималась специальная комиссия, его целиком и по частям обсуждали члены Земского собора посословно. Созданная комиссия (из пяти человек) начала подбор источников и составление новых статей, материалы регулярно предоставлялись на утверждение Думе и государю. Уже осенью 1648 г. проект Уложения был составлен и представлен царю. Самым обильным источником для Уложения стали указные книги приказов. Впервые была предпринята попытка создать свод всех действующих правовых норм, включая судебники и новоуказные статьи. Материал был сведен в 25 глав и 967 статей. Намечается разделение норм по отраслям и институтам, хотя казуальность в изложении сохраняется. Источниками Уложения стали судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов, Стоглав, литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 г. в комплекс правовых норм Уложения вошли новоуказные статьи о «разбоях и душегубстве», о поместьях и вотчинах, о торговле. Кодификацию осуществляла специальная комиссия с князем Одоевским во главе; совещание выражалось в форме челобитной, которую подавали выборные; ревизию осуществляли государь и Дума, пересматривая и редактируя представленные им законопроекты и действующие законы; законодательное решение принималось государем, Думой, Освященным собором, выборными людьми — всеми вместе либо в комбинации; подписывали свод законов все члены Собора без исключения. Большое внимание Уложение, как и судебники, уделяет процессуальному праву. В кодексе проявилась определенная тенденция к созданию суда, не взирающего на сословные привилегии, когда дело касается государственного интереса. В Соборном Уложении лишь намечается разделение норм по отраслям права, нормы материального и процессуального права весьма трудно отделить друг от друга. Вопрос 29. Соборное Уложение 1649 г.: развитие права феодальной собственности. Вотчины, поместья. Соборное уложение 1649 г. подробно определяло имевшиеся формы феодального землевладения. Так, устанавливалось, что владельцами поместий могли быть и бояре и дворяне; определялся порядок передачи поместья сыновьям по наследству; часть земли после смерти владельца получали жена и дочери; поместье могло быть дано дочери в качестве приданого; разрешался обмен поместья и на поместье, и на вотчину. Но помещики не получили права свободной продажи земли (только по царскому указу), не могли они ее и заложить. Однако допускался обмен большего поместья на меньшее и тем самым давала возможность под прикрытием этой сделки продавать поместные владения. Вотчина и по Соборному уложению все еще представляла собой привилегированное землевладение. Вотчинники имели более широкие права распоряжаться своими землями: могли продать (с обязательной регистрацией в Поместном приказе), заложить, передать по наследству (хотя и с некоторыми ограничениями). Соборное уложение устанавливало право родового выкупа — срок 40 лет для выкупа проданной, выменянной, заложенной родовой вотчины. Точно определялся круг родичей, имевших право на выкуп. На купленные вотчины (не родовые) право родового выкупа не распространялось. Сближение правового статуса вотчины и поместья, завершившееся к середине XVII в., указывало на консолидацию имущественных прав, принадлежавших различным группам господствующего класса. Одним из признаков этого стало право обмена вотчины на поместье с соответствующей передачей прав и обязанностей, лежавших на обмениваемом объекте. Но не менее важным симптомом сближения данных форм землевладения стал трансформированный порядок передачи поместий по наследству, в сущности мало отличный от вотчинного наследования. Расширение круга наследников, отмеченное для обоих случаев (для вотчин и поместий), указывало на те же тенденции. Вопрос 30. Соборное Уложение 1649 г.: понятие, состав, виды преступлений; цели и виды наказаний. Понимали под преступлением нарушения царской воли, закона. Субъектами преступлений признавались представители всех сословий. В Соборном уложении различались преступления умышленные и неосторожные. Соборному уложению известно подстрекательство, пособничество, укрывательство. Закон устанавливает, как правило, одинаковое наказание для всех участников совершения преступления, не требуя определения степени участия и вины каждого из них. Повторное или неоднократное совершение преступления наказывалось жестче. Уложение проводило различие между покушением и оконченным преступлением. В отличие от предшествующего законодательства в Соборном уложении виды преступлений изложены по определенной системе. На первое место поставлены преступления против веры (богохульство, нарушение порядка в церкви); на второе — государственные. При этом ответственность устанавливается даже за голый умысел и недоносительство. Закон уделял много внимания измене, заговорам, бунтам. Подробно определены и многие составы преступлений против порядка управления (подделка печатей, фальшивомонетничество, нарушение правил взимания торговых пошлин). Известны воинские преступления (измена военнослужащего, побег с поля боя); преступление против судебной власти (лжеприсяга, лжесвидетельство). Четко регламентированы составы преступлений против личности: убийство (наиболее тяжким считалось убийство слугою господина, женой мужа); нанесение тяжких телесных повреждений, оскорбление словом и действием. Среди имущественных преступлений закон выделяет кражу (татьбу), т.е. тайное похищение, грабеж — насильственное отнятие имущества и разбой — грабеж, связанный с посягательством на жизнь и здоровье потерпевшего. Главная цель наказания, по Соборному уложению, — устрашение. В системе наказаний и порядке их применения прямо отражена чрезвычайная жестокость карательной политики того времени. Широко применялись: смертная казнь (простая и квалифицированная); телесные наказания (болезненные и членовредительные), тюремное заключение, ссылка на окраину страны, каторжные работы; имущественные наказания (чаще для привилегированных); лишение чина, отставление от должности (также для чиновных лиц), церковное покаяние. Вопрос 31. Соборное Уложение 1649 г.: судебный процесс, система доказательств. Соборное уложение предусматривало две формы процесса: розыск и суд. Розыскной процесс получил в это время более широкое применение, нежели в предшествующий период. Он применялся по всем уголовным делам (исключая лишь мелкие, незначительные). Розыск мог начинаться без заявления потерпевшей стороны, по инициативе государственного учреждения. Последнее вело активное следствие по делу (опрос свидетелей, повальный обыск, применение пыток), после чего выносило приговор. Наиболее жестоко велось следствие по делам, называемым «государевым словом и делом», — о преступлениях против государя и государства. Обвинительно-состязательный процесс («суд») сохранялся для рассмотрения имущественных споров и мелких уголовных дел. О нем подробно говорилось в гл. X Соборного уложения. «Суд» начинался с подачи заявления заинтересованным лицом и мог быть прекращен примирением сторон. Вызов в суд ответчика, поручительство за него, судебные решения, обжалование их оформлялись специальными документами. Само судоговорение велось устно, но заносилось в судебный протокол, «судебный список». Система судебных доказательств существенно не изменилась, но возросло значение письменных доказательств, особенно документов, специальным образом оформленных. Поле, широко применявшееся ранее, постепенно исчезло из способов доказывания вины или правоты. Соборное уложение этого института уже не знало. Продолжала использоваться присяга — «крестное целование». Большое значение имели свидетельские показания. Уложение определяло «общую ссылку» и «ссылку из виноватых». В первом случае обе стороны ссылались на одних и тех же свидетелей. Их согласные показания являлись основой решения дела. В качестве доказательства применялся так называемый «общий обыск» и «повальный обыск». «Общий обыск» заключался в опросе всего населения относительно фактов совершения преступлений. «Повальный обыск» состоял в опросе местных жителей относительно конкретного, определенного лица, подозреваемого в совершении преступления. Вопрос 32. Этапы формирования крепостного права в XV–XVII вв. Прикрепление крестьян к земле началось уже в XIV в. С середины XV в. издается ряд грамот великого князя, в которых устанавливался единый для всех феодалов срок отпуска и приема крестьян. В тех же грамотах указывалось обязательство уплачивать за уходящего крестьянина определенную денежную сумму. Первым юридическим актом в этом направлении стала ст. Судебника 1497 г., установившая правило Юрьева дня. Это положение было развито в Судебнике 1550 г. С 1581 г. вводятся «заповедные лета», в течение которых запрещался даже установленный переход крестьян. Составлявшиеся в 50—90-х гг. XVI в. писцовые книги стали документальным основанием в процессе прикрепления крестьян. С конца XVI в. начали издаваться указы об урочных летах, устанавливавшие сроки сыска и возвращения беглых крестьян (5—15 лет). Заключительным актом процесса закрепощения стало Соборное Уложение 1649 г., отменявшее «урочные лета» и устанавливавшее бессрочность сыска. Закон определял наказания для укрывателей беглых крестьян и распространял правило о прикреплении на все категории крестьян. |