Документ1 (1). Государственный строй Золотой Орды, как и всех монгольских государств, характеризовался деспотизмом. Так верховной властью обладал хан. От его имени велась внешняя политика, он мог заключать и мир и объявлять о войне
 Скачать 13.8 Kb.
|
|
1. Государственный строй Золотой Орды, как и всех монгольских государств, характеризовался деспотизмом. Так верховной властью обладал хан. От его имени велась внешняя политика, он мог заключать и мир и объявлять о войне. При всём этом хан обладал верховной судебной властью. Так полнота власти хана фактически зависела от политической обстановки и личных волевых характеристик. В целом вопрос об ограничении власти хана по отношению к подданым с такой позиции не имел смысла. Базой многих действий хана была автократия, которая, конечно же, характерна не только для монгольских правителей. Общее управление представляло собой систему центральных органов власти, построенных на четкой иерархичности. Система высших органов власти состояла из хана, придворной знати, органов управления (ведомства), судебного аппарата, чиновничьего штата. Ключевую позицию занимал чиновничий штат, который являлся опорой хана в управлениигосударством. Такой штат имел четкие подразделения. Причинами развитости управленческой культуры в Золотой Орде являются как необходимость эффективного управления внутри обширного государства, так и нужда в поддержании контроля над политически зависимыми территориями. Центральный аппарат управления Золотой Орды представлялся вспомогательным органом при хане. Таким образом, в структуре чиновничьего аппарата, который помогал хану Орды в управлении государством, часто выделяют губернаторов, управлявших различными городами, округами и деревнями. Также существовали эмиры округов и городов (туменбеки и шехирбеки). Стоит указать на центральные органы управления, которые аналогичным образом организовывали помощь хану в управлении Золотой Ордой и решали общие вопросы. Они находились в ведении визиря и назывались - диванами. Диваны можно охарактеризовать как ведомственные канцелярии. Их работники осуществляли подготовку документов по вопросам, находившимся в ведении самого хана. Визирь руководил ханской казной, являлся номинальным главой правительства. Также визирь мог управлять делами государства от имени и по поручению хана. В числе высших должностных лиц могут выделяться четыре улусных эмира. Страшим из них был бекляри - бек, который осуществлял руководство внешними делами, занимался военным управлением, он обладал и судебными полномочиями. Другим важным органов центральной власти было посольство. Посольство играло важную роль в государственном строе Золотой Орды. Такое положение продиктовано необходимостью поддержания политических и экономических связей с иностранными государствами. С одной стороны, кпреимущественным правам хана относилось урегулирование этих отношений. С другой стороны, при решении такой задачи хану могли давать советы его министры. Так они оказывали непосредственное влияние на принятие ханом внешнеполитических решений и являлись неким объектом дипломатических посланий из-за рубежа. Однако окончательное решение по внешнеполитическим вопросам осталось за ханом. Судебная система Золотой Орды XIII века отличалась произволом судей и администрации. Высшей судебной властью в Орде обладал хан. Он, как и государственные органы, различные должности осуществлял правосудие самостоятельно по всем уголовным и гражданским делам. Судопроизводство состояло из Верховного суда и местных судов. Низшими судебными инстанциями являлись местные суды, которые рассматривали менее опасные дела, разбирали различные гражданские дела. Уже с принятием Ордой ислама в конце XIII века появляются мусульманские судьи - кади (суды кадиев), которые при принятии решения руководствовались законами шариата, применяя нормы мусульманского права. Правовые основы Золотой Орды базировались на - Великой Ясе, которая постоянно усовершенствовалась постановлениями великих ханов. Этот источник права строился как на юридических положениях всех видов, так и на предписаниях по связям с иностранными государствами, разделению войска, ведению войны, почтовому устройству, налоговым вопросам и вопросам наследственного права. Принятие ислама Золотой Ордой при Узбек-хане привели к тому, что в государстве начало действовать мусульманское право. Другим важным источником права являлись и нормы обычного права. В итоге большой административный аппарат Золотой Орды был построен на строгом подчинении низших должностных лиц по отношению к высшим и четко выстроенной системе наместничества. На верхушке монгольского общества стоял хан. Царевичи владели землей, руководили людьми, которые проживали на землях, занимались распределением земельного владения, также указывали места для размещения юрт. государственный строй в Золотой Орде был основан на иерархичности государственного аппарата, а также на деспотичной власти хана. Тогда как понятная система управления укрепляла политический строй государства. Такое политическое устройство позволило длительный период эффективно управлять как государством, так и подконтрольными территориями. |