Курс лекций по юридической дисциплине История государства и права. Экзамен оп. 11 История государства и права
 Скачать 3.17 Mb.
|
Развитие Советского государства в 1950-1960-е гг. Ликвидация органов внесудебных репрессий.Экономическая сфера В рассматриваемый период существенные изменения происходили в экономике. Прежде всего п. Хрущев уделил внимание сельскому хозяйству, являющемуся традиционно самой отстающей отраслью советской экономики. На основе решений сентябрьского (1953 г.), февральско-мартовского (1954 г.) Пленумов ЦК КПСС, на его развитие были выделены значительные средства, большое количество техники. Государство повысило заготовительные и закупочные цены. Примерно в 2 раза был снижен налог с каждого колхозного двора. Уменьшились нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников. С 1954 года началось освоение целины в Казахстане и Сибири, Поволжье, юге Урала и Алтайском крае. В целом же из всех республик на целину выехало около 300 тыс. добровольцев, в основном комсомольцев и молодежи. Много внимания уделялось развитию науки и техники. Были сняты все ограничения с генетики и кибернетики. Государство увеличило финансирование науки и отраслей, определяющих научно-технический прогресс. 12 апреля 1961 года летчик Юрий Гагарин совершил первый в истории полет человека в космос. СССР становился форпостом научно-технического прогресса. Не снижалось внимание команды Н. Хрущева и к вопросам развития сельского хозяйства. В 1956 году вместо оплаты труда колхозников один раз в год была введена ежемесячная авансированная оплата труда колхозников. Именно в период «хрущевской оттепели» им наконец-то выдали паспорта, что дало колхозникам право свободного перемещения по стране. После визита в 1959 году в США, Н. Хрущев заинтересовался кукурузой, посчитав, что эта культура позволит стране решить продовольственную проблему. Начался эксперимент по ее выращиванию. Социальная сфера Самым ярким социальным достижением советского общества пятидесятых годов стала программа широкомасштабного жилищного строительства. Если за все довоенные годы в республике было построено 78,5 млн. квадратных метров общей жилой площади, то в 1956-1965 гг. - более 182 млн. кв. метров. Почти 18 млн. человек вселились в новые квартиры, позднее названные в народе «хрущевками». Это позволило значительно снизить остроту жилищной проблемы. В быт советских людей стали входить холодильники, радиоприемники, телевизоры, стиральные машины, автомобили и др. Неуклонно продолжало расти количество школ, вузов, техникумов. С учетом новых задач хозяйственного строительства в декабре 1958 года был утвержден проект школьной реформы, в основе которого лежал принцип соединения общеобразовательного и политехнического обучения. Новая система народного образования, несмотря на некоторые недостатки, позволила снять остроту проблемы притока рабочей силы в народное хозяйство, облегчить адаптацию выпускников школ на производстве. Внешняя политика Серьезные изменения произошли и в области внешней политики советского руководства. Вместо прежнего курса на жесткое противостояние, «балансирование на грани войны» с Западом, в основу внешней политики СССР был положен принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Начался процесс нормализации отношений с Западом и, прежде всего, с США. Налаживались прочные контакты в экономической и культурной сферах как с социалистическими, так с капиталистическими и освободившимися государствами (странами «третьего мира»). Фактически это означало демонтаж сталинского «железного занавеса». В советских республиках, со второй половины пятидесятых годов стали обучаться иностранные студенты. Ликвидация органов внесудебных репрессий.  Развитие советского права в 1950-1960-е гг. Кодификационная деятельность. Восстановление советской законности.В рассматриваемый период, когда был сделан определенный поворот в сторону усиления демократических начал в общественной и государственной жизни, активизируется правотворческая деятельность государства, принимается ряд новых общесоюзных законов. Масштабы, объем и многосторонность правотворчества были таковы что имелись достаточные основания для вывода о проведении новой кодификации советского права, в особенности таких его отраслей, как гражданское, уголовное, процессуальное право. В новых общесоюзных законах нашли отражения те изменения в социально-экономической и культурной жизни страны, которые произошли со времени первой кодификации начала 1920-х гг. Гражданское право здесь прежде всего следует иметь в виду тот факт, что определяющее влияние на развитие имущественных и других общественных отношений, регулируемых гражданско-правовыми нормами, оказывало превращение социалистической (государственной и общественной) собственности в главный фактор экономической жизни страны. Действовавшее к началу периода гражданское законодательство в значительной мере устарело. Некоторые нормы, принятые в начале 1920-х гг., на практике уже не применялись. Кроме того, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же Советского Союза такая систематизация проведена не была. Между тем факт объединения республик в союзном государстве делал необходимым выработку и закрепление норм, которые определили бы единые для страны принципы регулирования гражданско-правовых отношений. Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик Трудовое право Оно развивалось под воздействием мер. которые предпринимались государством в целях повышения находившегося на весьма низком уровне материального положения граждан, обеспечения их социальных прав. В 1955—1958 гг. повышается заработная плата низкооплачиваемым трудящимся. В 1964 г. в среднем на 21% была повышена заработная плата работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей, обслуживающих население. В соответствии с решениями XX съезда КПСС проводились меры по переходу на сокращенный рабочий лень. В первую очередь были переведены рабочие и служащие каменноугольной, горнорудной, металлургической промышленности, а также коксохимических предприятий. В марте 1956 г. на 2 ч была сокращена продолжительность рабочего дня рабочих и служащих в предпраздничные и предвыходные дни. Для подростков от 16 до 18 лет устанавливался шестичасовой рабочий день. Продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам увеличена с 77 до 112 календарных дней. Тогда же был начат перевод рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день без уменьшения заработной платы, завершенный в 1960 г. Уголовное право В рамках проводившейся в конце 1950-х гг. кодификации права следует рассматривать издание в 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы заменили действовавшие с 1924 г. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик. Новый общесоюзный закон определял, какие деяния являются преступными, и устанавливал наказания, подлежащие применению. На содержании Основ отразилась сложившаяся в рассматриваемый период тенденция к демократизации общественной жизни. В частности, в них сужалась и смягчалась уголовная ответственность за деяния, не представлявшие большой опасности для общества и государства. Вместе с тем Основы усиливали ответственность за некоторые наиболее тяжкие преступления. Они предусматривали усиленное наказание для рецидивистов и других опасных антиобщественных элементов. В Основах четко были выражены принцип ответственности только за определенное деяние и принцип индивидуализации наказания в зависимости от степени вины лица, совершившего преступление. Уголовно-процессуальное право Развернувшаяся кодификация права затронула и уголовно-процессуальную отрасль. И здесь прежде всего следует отметить Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1958 г. В соответствии с Основами задачи уголовного судопроизводства состояли в обеспечении быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличении и наказании виновных, ограждении невиновных от уголовной ответственности. Гражданское процессуальное право На 7-й сессии Верховного Совета СССР V созыва 8 декабря 1961 г. были утверждены Основы гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик. Основы устанавливали единые для всего Союза ССР принципиальные общие положения гражданского процессуального права. Они заменяли многие нормы гражданских процессуальных кодексов, принятых в 1920-х гг. В Основах была заложена юридическая база для единообразного решения коренных вопросов гражданского процесса. Восстановление советской законности После ХХ съезда КПСС, на котором Н.С.Хрущев указал на то, что во время авторитарного сталинского режима, грубо нарушавшего права советских граждан, началось укрепление законности. Но еще за год до этого Хрущев приступил к повышению роли прокуратуры в части надзора за соблюдением законности. В мае 1955 года было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР, в котором прямо указывалось на то, что все органы прокуратуры по иерархии подчиняются только Генеральному прокурору СССР. Это положение обязывало всех прокуроров опротестовывать правовые акты и необоснованные приговоры, решения, определения и постановления судебных органов, если они противоречат закону. Прокуроры и следователи прокуратуры должны были иметь высшее юридическое образование. В апреле 1956 года была утверждена структура аппарата прокуратуры, куда включался методический совет при Генеральном прокуроре СССР. Этот совет решал сложные вопросы законодательного характера, относящиеся к деятельности органов прокуратуры. На органы прокуратуры были возложены следующие функции по укреплению законности: 1) надзор за точным исполнением законов всеми министерствами и ведомствами, подчиненными им учреждениями и предприятиями, исполнительными и распорядительными органами местных советов депутатов трудящихся, кооперативными и иными общественными организациями, а равно надзор за точным соблюдением законов должностными лицами и гражданами; 2) привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении преступлений; 3) надзор за соблюдением законности в деятельности органов дознания и предварительного следствия; 4) надзор за законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов; 5) надзор за законностью исполнения приговоров; 6) надзор за соблюдением законности содержания заключенных в местах лишения свободы. Важнейшей стороной укрепления законности представлялась работа по реабилитации советских граждан, репрессированных в 1930-1950 годы в связи с обвинениями политического характера. В условиях вполне определенной демократизации и либерализации общественных отношений было проведено массовое освобождение из концлагерей системы ГУЛАГа политических заключенных. Затем органы прокуратуры начали проверку дел и реабилитацию лиц, осужденных с нарушениями закона. В апреле 1954 года началась реабилитация партийных и советских деятелей, репрессированных в ходе политических кампаний по сфабрикованным в НКВД уголовным делам. |