1см8. Электронная торговля в таможенном союзе. Электронная торговля в таможенном союзе
 Скачать 28.91 Kb.
|
|
Электронная торговля в таможенном союзе. На территории ЕАЭС выстроена система таможенного регулирования онлайн-торговли, но она нуждается в постоянном совершенствовании в соответствии с реалиями текущего времени. Базовые принципы таможенного регулирования интернет-торговли в ЕАЭС указаны в Таможенном Кодексе ЕАЭС и ФЗ №289. Законодательными актами установлено, что применяемые инструменты и механизмы контроля базируются на положениях международных договоров Евразийского экономического союза. Установленные ТК и ФЗ требования основаны на следующих принципах: - равноправие сторон; - прослеживаемость действий при совершении внешнеторговых операций; - гармонизация внутренних законов Союза с нормами международного права; - использование современных технологий и достижений автоматизации. Согласно ст. 256 ТК международные почтовые отправления (МПО) из зарубежных интернет-магазинов относятся к категории товаров для личного пользования. Их классификация зависит от особенностей и объема продукции, а также от частоты и регулярности совершения отправок грузов в адрес конкретного физического лица. К товарам личного пользования не относятся (не могут пересылаться в МПО): лекарственные средства с содержанием психотропных и наркотических веществ; контрафактная, поддельная продукция; средства криптографии и шифрования; радиоэлектронные и высокочастотные устройства; алкоголь и табак; гражданское или военное оружие; отдельные виды технических средств (например, миниатюрные видеокамеры, игрушки со встроенным диктофоном и т.п.). К продукции личного пользования, которая перемещается через границу государств, не применяются меры нетарифного регулирования. Как правило, их контроль осуществляется в форме осмотра представителями ФТС в рамках выборочных проверок с использованием технических средств таможенного контроля (ТС ТК). Товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в том случае, если превышены допустимые лимиты. Оформление ДТ осуществляется при таможенном оформлении физическом лицом или его представителем. За несоблюдение положений ТК предусмотрена административная ответственность: за недекларирование или недостоверное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, применяются санкции по ст. 16.2 КоАП РФ. Физлицам грозят штрафы в сумме от ½ до двукратного размера стоимости ввезенной продукции с ее возможной конфискацией. Цели и задачи внесения изменений в ТК ЕАЭС Решением Коллегии ЕЭК №102 от 13.07.2021 г. был одобрен и направлен на согласование в странах ЕАЭС проект изменений в Таможенный кодекс, которые связаны с регулированием внешней торговли на интернет-порталах. Ранее действовала традиционная схема таможенного администрирования, в рамках которой физлица и компании могли ввозить товары, купленные в интернет-магазинах за рубежом без уплаты пошлин (в пределах установленных порогов) и без применения к ним мер нетарифного воздействия. В 2020-2021 годах число таких сделок увеличилось, электронная торговля приобрела массовый характер, что привело к возникновению таких опасностей, как: - закрытие оффлайн-магазинов; - сокращение числа рабочих мест; - уменьшение налоговых доходов государства из-за сокращения объемов оффлайн-торговли; - перетекание выручки в те страны, где зарегистрированы ecom-магазины; - угроза здоровью граждан из-за отсутствия контроля за качеством приобретаемых изделий; - появление недобросовестной конкуренции – преимуществ у зарубежной продукции перед изделиями, производимыми в ЕАЭС. Эти тенденции демонстрируют, что сфера внешней торговли нуждается в новых правовых инструментах и механизмах. Запланированные изменения сводятся к выделению некоторых товаров, которые покупаются гражданами и организациями на зарубежных интернет-площадках в отдельную категорию. В отношении товаров будут установлены специальные меры: таможенного оформления; налогообложения; расчета суммы пошлин; технического регулирования. Одна из ключевых задач нововведений – упрощение администрирования на таможне. При работе с товарами, купленными в интернете, должностные лица таможенных органов будут взаимодействовать не с большим количеством граждан и фирм, а с ограниченным кругом уполномоченных лиц, которые будут выполнять функции по: - заполнению и подачи деклараций; - перечислению налогов и пошлин за ввозимые в МПО товары; - нести ответственность за правомерность совершаемых действий. В настоящее время государства-члены ЕАЭС обсуждают два ключевых момента, связанных с регулированием интернет-торговли – это установление критериев, которые позволяют отделить продукцию, приобретаемую на иностранных интернет-площадках, от посылок, пересылаемых между собой гражданами, и определение ценовых порогов для беспошлинного ввоза товаров. Таможенное регулирование и цифровизация В 2020 году была принята Стратегия развития таможенных органов до 2030 года. Ключевые цели в рамках Стратегии – цифровизация и автоматизация процессов. Планируется, что уже к 2024 году доля операций, которые совершаются в автоматическом режиме и не идентифицируются как рисковые, должна составить 50%. К 2030 году запланирован рост указанного показателя до 100%. Большинство упомянутых операций связаны с покупками резидентов ЕАЭС на зарубежных интернет-площадках. В этой сфере имеются две противоположные тенденции: - упрощение порядка оформления покупок на таможне; - повышение контроля качества и постепенное снижение ценового порога для беспошлинного ввоза продукции. В рамках цифровизации работы таможенных органов товары, приобретаемые в интернет-магазинах, должны быть выделены в отдельную категорию. Это целесообразно, потому что за последние 10 лет количество таких посылок возросло в 50 раз. Второе решение в рамках Стратегии – введение института операторов интернет-торговли. Это специализированные организации, которые от имени и по поручению клиента обеспечивают доставку приобретенных им товаров в МПО. Рассматривается введение отдельной формы электронной декларации, а также упрощенного (заявительного) порядка декларирования. Ожидается, что одним из операторов станет Почта России. Она входит во Всемирный почтовый союз, через нее проходит до 95% всех ввозимых в РФ отправлений. Помимо Почты России функции операторов смогут выполнять крупные экспресс-перевозчики, в том числе DHL, UPS, TNT и другие. В настоящее время Почта России уже участвует в пилотном проекте, который длится три года. В рамках эксперимента из всех посылок, в отношении которых предусмотрена оплата пошлины, в упрощенном порядке регистрируется 25%. При этом процент платных отправлений пока невелик: из 170 тыс. покупок, совершенных резидентами РФ за 9 месяцев 2020 года, пошлиной облагалось всего 70 тыс, что связано с высоким порогом беспошлинного ввоза товаров. Маркировка: смысл, принципы, виды. Маркировка — это нанесение на упаковку продукта уникальной последовательности символов. Это идентификационный код, в котором отображены главные сведения о товаре: страна происхождения, производитель, основные характеристики, модель, цвет, размер. Оператор системы маркировки создает специальный код для каждого продукта и направляет информацию об этом производителю. Система маркировки и прослеживания товаров в России — специальный вид информационных систем, предназначенных для контроля прохождения товаров от производителей и/или импортеров через торговые сети потребителям. Закон о маркировке товара В 2018 году Минпромторг и Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) одобрили проект разработки Единой системы маркировки товаров. Вышел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статьи 4.4 и 4.5 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В нем приведены основные принципы работы системы маркировки и средств идентификации. Через год появилась единая система мониторинга товаров, подлежащих принудительной маркировке. Польза от обязательной маркировки для государства Государству важно контролировать функционирование рынка и бороться с теневым сектором. Система обязательной маркировки позволяет государству контролировать оборот товаров и не допускать, чтобы на рынок попадали подделки и контрафакт. В итоге в бюджет поступает больше налогов, поскольку число компаний, которые работают нелегально, снижается. Перечень товаров, для которых необходима маркировка табачные изделия; товары легкой промышленности; обувь; лекарства; парфюмерия; молочная продукция; фотоаппараты и лампы-вспышки; шины и автомобильные покрышки; шубы; бутилированная вода. Коды маркировки наносят в форме: QR-кода и RFID-метки DataMatrix-кода Маркировать изделия обязаны: производители, если объекты производства располагаются в России; импортеры, если продукцию перевозят через границу; комиссионеры, если товары получают от третьих лиц после заключения договора. Существует три вида маркировки товара: Производственная. Обязательная маркировка наносится на продукцию в процессе производства. Код может быть напечатан на этикетке, ярлыке, бирке, вкладыше, содержаться на штампе или клейме. Товарная. Ее обеспечивают продавцы путем печати кассовых и товарных чеков. На них указывается код для идентификации конкретной единицы товара. Ответственность за такую маркировку несет магазин, а не производитель. При импорте. Графическое изображение, вид которого зависит от того, чем регламентируется партия груза: Техническим регламентом Таможенного союза или ГОСТ Р. Без маркировки товар может не попасть в страну. Таможенные декларации в зависимости от видов транспортировки. Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС). При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары: ДТ (для экспресс-грузов используется т.н. Декларация на товары экспресс-грузов: ДТЭГ); транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. В зависимости от характера перемещения товаров, сведений, заявляемых в таможенной декларации, сроков ввоза применяются различные виды таможенного декларирования: предварительное (ст. 114 Таможенного кодекса ЕАЭС); периодическое (ст. 116 Таможенного кодекса ЕАЭС); неполное (ст. 115 Таможенного кодекса ЕАЭС); декларирование товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (ст. 117 Таможенного кодекса ЕАЭС); временное и полное периодическое таможенное декларирование (не путать с периодическим таможенным декларированием ст. 116 Таможенного кодекса ЕАЭС). Устанавливается законодательством РФ о таможенном регулировании. Таможенное декларирование предусматривает регистрацию товаров в таможенном органе. Декларация подается в электронной форме, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, в таможенный пост, компетентный регистрировать таможенные декларации. В некоторых случаях допускается подача таможенной декларации в письменной форме на бумажном носителе. Для пассажиров предусмотрена также устная и конклюдентная (прохождение через «зелёный» коридор) форма таможенного декларирования. Это обязательная процедура для всех участников внешнеэкономической деятельности. Если декларация не была подана вовремя или организация проигнорировала этот факт, то может наступить административная или уголовная ответственность. Это очень важная операция. Допущение малейшей ошибки грозит финансовыми и временными потерями. Если вы не разбираетесь в данном вопросе, то лучше обратиться за услугами к специалистам. Таможенный орган декларирования Он отвечает за принятие документов на провозимые через границу товары. Основные функции: защита интересов государства; контроль за ввозом и вывозом грузов; предотвращение ввоза на территорию России товаров, которые представляют угрозу для населения и окружающей среды; недопущение вывоза продукции, которая запрещена законом. Декларировать нужно все товары, которые ввозятся либо вывозятся через таможенную границу ЕАЭС (Евразийский Экономический Союз). Дополнительные функции таможенного органа: сбор платежей; контроль за выполнением требований тарифного регулирования; борьба с контрабандой и контрафактной продукцией. Органы таможни – единый централизованный механизм. В него входят по иерархии: ФТС России (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела); региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты. Для наилучшего исполнения обязанностей создается собственная инфраструктура – офисные и складские помещения, площадки для осмотра грузов, электроника и компьютерные технологии. Располагаются органы таможни, как правило, там, где грузы пересекают границу: аэропорт; морской порт; вокзал; грузовые терминалы для автотранспорта; склады временного хранения. Отдельно располагаются таможенные органы – таможенные посты, в которые подаются таможенные декларации в электронном виде, т.н. Центры электронного декларирования. Процедуры таможенного декларирования Весь список процедур закреплен на законодательном уровне. Они основываются на пунктах Таможенного кодекса ЕАЭС, вынесенных решениях законодательных органов, федеральных законах РФ и приказах Федеральной ТС. Декларант может выбрать одну из 17 таможенных процедур: Выпуск для внутреннего потребления. Экспорт. Таможенный транзит. Временный ввоз (допуск). Временный вывоз. Переработка на таможенной территории. Переработка вне таможенной территории. Переработка для внутреннего потребления. Таможенный склад. Свободный склад. Реэкспорт. Реимпорт. Уничтожение. Отказ в пользу государства. Специальная таможенная процедура. Беспошлинная торговля. Свободная таможенная зона. Товары, подлежащие таможенному декларированию Таможенному декларирования подлежат товары. При этом под товаром понимается – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС). Здесь важно понимать, что понятие товара существует и в смежном законодательстве РФ: в Налоговом кодексе РФ. В соответствии с п. 3 ст. 38 Налогового кодекса РФ товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В целях регулирования отношений, связанных с взиманием таможенных платежей, к товарам относится и иное имущество, определяемое в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Так что для таможенных целей понятие товар гораздо шире, чем понимается это в сфере налогообложения внутри РФ. Таким образом, предметом таможенного регулирования при таможенном декларировании и объектом таможенного контроля являются только товары (не работы, не услуги)! Ввозимые товары на таможенную территорию ЕАЭС имеют статус иностранных товаров (есть исключения). Даже если они были когда-то произведены в РФ, но были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, то такие товары утратили статус товаров ЕАЭС (Союза). После помещения под какую-либо таможенную процедуру эти товары либо приобретают статус товаров Союза, либо продолжают оставаться иностранными. Бывают случаи, когда не требуется декларировать ввозимые товары. Например, если это припасы, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находящиеся в транспортном средстве международной перевозки без выгрузки из него и вновь убывающие на этом транспортном средстве за пределы таможенной территории ЕАЭС. Особенности таможенного декларирования Чтобы пресекать нарушения при декларировании грузов, осуществляется таможенный контроль таможенными органами. Таможенный контроль позволяет выявлять факты подачи недостоверной информации и пресекать попытки провоза нелегальных товаров. Существует список запрещенных и санкционных продуктов. Товары, попадающие под акцизы, оформляются в специальном акцизном органе. Груз, представляющий историческую или культурную ценность, оформляется на надлежащих пунктах таможни. В случае выявлений нарушений норм декларирования к виновному могут быть применены административная или уголовная ответственность. Основные формы и виды таможенного декларирования Согласно законодательным нормам, существуют три формы подачи декларации на грузы: устная – лицо заявляет сотруднику таможенной службы, что не перевозит товары, которые подходят для обязательного письменного декларирования; электронная – все сведения касательно таможенного декларирования (декларация, документы на партию товара и транспортная декларация) подаются в электронном виде; письменная – лицо подает письменное заявление о наличии товаров, обязательных к декларированию. Порядок таможенного декларирования Существует строгая последовательность действий, которую декларант или его официальный представитель обязаны соблюдать: Составление текста декларации, заполнение и подача ее в таможенный орган. Регистрация таможенной декларации в таможенном органе либо отказ в регистрации. После регистрации таможенной декларации все сведения, указанные в таможенной декларации, имеют юридическое значение. Проведение проверки заявленных сведений после регистрации. Решение таможенного органа о выпуске таможенной декларации. Это решение может быть и отрицательным в виде отказа в выпуске в случае несоблюдения условия таможенной процедуры. Таможенные услуги декларирования Компания «СБ Карго» предоставляет следующий перечень услуг: ответственное хранение партии товара в границах СВХ. Случаются ситуации, когда груз прибыл на пункт таможни, но процесс декларирования затягивается из-за некорректного заполнения или отсутствия некоторых документов. Задержки также могут быть вызваны техническими неисправностями со стороны органов таможни; таможенный транзит. Наши специалисты связываются с импортером после прибытия груза на таможенный пункт и согласовывают декларирование; подтверждение таможенного декларирования – если стоимость груза больше 200 евро, компания «СБ Карго» связывается с продавцом и согласует все нюансы подачи декларации. При необходимости информирует о предоставлении дополнительных документов; перевод документов. В штате имеется команда переводчиков, которые оперативно подготовят все нужные бумаги; подготовка деклараций на экспорт. Применимо для стран, в отношении которых действуют требования по заполнению индивидуальной экспортной декларации; подготовка деклараций на список товаров. Подходит для случаев, когда клиент перевозит несколько товарных позиций одновременно. Специалисты классифицируют каждую единицу по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности); внесение поправок после начала процедуры декларирования. Все сведения корректируются согласно документам, которые предоставляет заявитель. Это возможно сделать как во время процедуры декларирования, так и по ее окончанию. |