Курсовая для печати 2.0. Всемирная таможенная организация общая характеристика и основные направления деятельности

Название	Всемирная таможенная организация общая характеристика и основные направления деятельности
Дата	06.05.2023
Размер	114.84 Kb.
Формат файла
Имя файла	Курсовая для печати 2.0.docx
Тип	Курсовая #1111986

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Факультет безопасности и таможни
Специальность: 38.05.02 «Таможенное дело»
Курсовая работа

по дисциплине: «Основы таможенного дела»

на тему:

«Всемирная таможенная организация: общая характеристика и основные направления деятельности»

Автор работы:

студент 1 курса

очной формы обучения

группы ТД 5-21-02

Бахтеева Алиса Артуровна

Подпись_______________
Научный руководитель курсовой работы:

Доцент кафедры таможенного администрирования факультета таможенного администрирования и безопасности, к.э.н.

Ворона Анастасия Александровна
«________» ______________ 20__ г.

Санкт-Петербург, 2022 г.

Обозначения и сокращения 3

Введение 4

Глава 1 Основная характеристика Всемирной таможенной организации 6

1.1История возникновения Всемирной таможенной организации 6

1.2Структура Всемирной Таможенной организации 7

1.3Миссия Всемирной таможенной организации 12

1.4Инструментарий Всемирной Таможенной организации 13

Глава 2 Основные направления деятельности и перспектива Всемирной таможенной организации 16

2.1 Основные направления деятельности Всемирной таможенной организации 16

2.2 Перспективные направления Всемирной таможенной организации. 21

Заключение 24

Список источников 25

Нормативно-правовые акты: 25

Обозначения и сокращения

ВТамО – Всемирная таможенная организация

СТС – Совет таможенного сотрудничества

ПК – политическая комиссия

ФК – финансовый комитет

ГС – гармонизированная система

АТА – временный ввоз – комбинация аббревиатур слов от фр. admission temporary и англ. temporary admission

Введение

Всемирная таможенная организация (ВТамО) была создана в 1952 году как Совет таможенного сотрудничества (СТС) с целью повышения действенности и эффективности всемирных таможенных администраций.

В наше время Всемирная Таможенная Организация представляет 183 таможенные службы по всему миру. Все вместе они обрабатывают примерно девяносто восемь процентов всей мировой торговли. ВТамО-глобальный центр таможенного опыта. Она единственная интернациональная организация, обладающая компетенцией в таможенных вопросах, поэтому может по праву называть себя голосом международного таможенного сообщества.

В работе, в основном, используют английский и французский языки, но иногда русский и испанский.

Сердце Всемирной Таможенной, её штаб-квартира, находится в Брюсселе, а главным секретарем с 2009 года является Кунио Микурия.

Она играет важную роль в развитии международного таможенного сотрудничества и решении всевозможных задач таможни, торговли. ВТамО- активный участник в разработке и реализации политики во всем мире: борется с контрафактной продукцией, продвигает торговлю и развитие, объединяет меры, которые помогают обеспечить безопасность цепочки поставок, а также гарантирует эффективный сбор таможенных доходов. Данная организация сосредоточена на следующих широких сферах:

- Происхождение товаров;

- Номенклатура и классификация в рамках Гармонизированной системы;

- Таможенная стоимость;

- Упрощение и гармонизация таможенных процедур;

- Упрощение процедур торговли;

- Разработка стандартов безопасности цепочки поставок и стандартов защиты ПИС;

- Наращивание потенциала для модернизации и реформ таможенной службы, в том числе в контексте сотрудничества в области развития;

- Взаимная административная помощь по предотвращению, расследованию и пресечению таможенных правонарушений.

Актуальность выбранной темы обусловлена постоянным возрастанием значения таможенного дела в международных отношениях, что сказывается на улучшении торговых связей.

Целью своей работы я считаю: изучить тему «Всемирная Таможенная организация».

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть сущность Всемирной таможенной организации, её структуру и цели;
Раскрыть основные направления деятельности Всемирной таможенной организации

Объект для исследования - Всемирная Таможенная организация

Предмет для исследования - основные направления деятельности и общая характеристика Всемирной таможенной организации.

Курсовая работа состоит из введения, списка сокращений и обозначений, двух глав, одна из которых разделена на подглавы (параграфы), заключения и библиографического списка.

Глава 1 Основная характеристика Всемирной таможенной организации

История возникновения Всемирной таможенной организации

В 1947 году тринадцать правительств, которые были представлены в Комитете Европейского Экономического Сотрудничества, договорились о создании Группы изучения. Она искала пути решения для создания одного или больше межъевропейских таможенных объединений, которые были основаны на принципах Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ). Так началась история Всемирной Таможенной организации.

Уже в 1948 году данная группа организовала два комитета - Таможенный комитет и Экономический комитет. Таможенный комитет был преобразован в Совет таможенного сотрудничества, а другой комитет-Экономический комитет, он был предшественником ОЕСД (Организация экономического сотрудничества и развития).

В 1952 года 4 ноября вступила в силу Конвенция, формально создавшая Совет таможенного сотрудничества. СТС - (Custom Cooperation Council) был провозглашён контролирующим органом, и стал играть важную роль в работе таможенно-тарифной практики, методическим и координационным центром в области таможенного контроля.

С 1953 г. Совет таможенного сотрудничества уже во всю осуществляет работу по улучшению техники таможенного дела и таможенного законодательства, а так же работает над гармонизацией и унификацией таможенных систем. 26 января 1953 года состоялась инаугурационная церемония («Инаугурационная Сессия»). В СТС входило семнадцать стран-членов: Ирландия, Люксембург, Дания, Швейцария, Австрия, Италия, Греция, Нидерланды, Португалия, Франция, Швеция, Исландия, Бельгия, Турция, Великобритания, Германия, Норвегия.

В 1983 году СТС определил 26 января в качестве профессионального праздника – «Международный день таможенника», приурочив это к 30 летней годовщине со дня проведения своего первого заседания.

Также 26 января 1953 года на первом заседании СТС были приняты:

1) Внутренний регламент;

2) Финансовый регламент;

3) Положения о Генеральном Секретариате (далее – Секретариат);

4) Статус персонала Совета.

Однако в 1994 году СТС переименовали во Всемирную таможенную организацию.

Рис.1 Число государств-членов в составе СТС/ВТамО

С каждым годом членство возрастает и на сегодняшний момент в неё входят 183 таможенных служб по всему миру. Это отражено на графике 1. Все вместе они обрабатывают примерно девяносто восемь процентов всей мировой торговли.

Структура Всемирной Таможенной организации

В состав организационной структуры Всемирной таможенной организации входит Совет во главе с председателем и шестью вице-председателями, исходя из группировки стран по числу международных регионов, а также Политическая комиссия и несколько специальных комитетов. В их числе — Финансовой комитет и группа технических комитетов, включая Постоянный технический комитет по таможенной процедуре, Комитет по Гармонизированной системе и др.

Рис.1 Структура Всемирной таможенной организации¹

Совет СТС/ВТамО

Высший орган-Совет. Таким образом ему докладывают о своей работе все органы, принимает окончательное решение, касающееся работы СТС/ВТамО. Его возглавляет Председатель + шесть вицепредседателей, каждый из которых представляет один из шести регионов СТС/ВТамО. Так же он работает при административной поддержке Секретариата.

Основными функциями Совета в соответствии со ст.III «Конвенции о создании СТС» являются:

- изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества, и технических аспектов таможенных систем;

- подготовка проектов и поправок конвенций;

- разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;

- обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур.

Сессии Совета

Ответственный орган-Секретариат. Совет собирается на Сессии не менее двух раз в год, в соответствии со ст. VII «Конвенцией о создании СТС».

С 1966 г. обе Сессии совмещаются и проводятся в июне. Ежегодные Сессии обычно длятся три дня: два дня проводят официальные деловые мероприятия и один день-дискуссии по актуальным вопросам.

На Сессиях Совета:

- принимаются решения, касающиеся стратегических направлениях деятельности;

- выборы в высшие органы;

- выборы руководителей Секретариата.

Руководящие органы СТС/ВТамО

Ими являются Политическая комиссия (представители 24 государств) + Финансовый комитет (представители 17 государств)

Политическая комиссия

- Проводит консультаций по важным вопросам, касающихся политики;

- Занимается подготовкой проведения Сессии Совета;

- Рассматривает основные стратегические направления деятельности СТС/ВТамО;

- Дает рекомендации по основным стратегическим направлениям деятельности СТС/ВТамО.

На Сессиях ПК решаются такие вопросы, как:

- Поиск и аренда помещений штаб-квартиры СТС/ВТамО;

- Секретариат и его реструктуризация;

- Принятие новых членов в состав СТС/ВТамО;

- Каким будет членский взнос;

- Бюджет и его формирование.

Финансовый комитет

Финансовый комитет работает под руководством Совета при поддержке Секретариата.

Глава ФК – Председатель, избираемый Советом и находящийся в должности в течение одного года (может повторно переизбираться).

Члены комитета избирает Совет на один срок

Своей целью ФК считает поддержку и консультацию ПК и Совета в бюджетных и финансовых вопросах.

Основные функции ФК:

- Изучение бюджета СТС/ВТамО;

- Отчетность по дополнительным бюджетным расходам;

- Получение отчетов от Секретариата об инвестировании.

Секретариат

Секретариат- исполнительный орган Совета. Его главой является Генеральный секретарь, которого переизбирают каждые 5 лет, а штабквартира находится в г. Брюсселе (Бельгия). Штат насчитывает более 130 сотрудников. Он является депозитарием международных конвенций в области таможенного дела.

Примерная структура Секретариата ВТамО :

Офис Генерального секретаря (Генеральный секретарь+его заместитель+ секретари+начальник кабинета);

a) Подразделения административных служб:

- перевод;

- английская секция;

- издательская служба;

- французская секция,

- общий отдел.

b) Финансовая служба;

c) Директораты (по таможенным процедурам, по таможенной оценке, по номенклатуре и классификации).

d) Комитеты СТС/ВТамО

Через Комитеты ведется основная работа Совета в соответствии со ст. VI «Конвенции о создании СТС».

В состав СТС/ВТамО входят шесть Комитетов:

- Постоянный технический комитет,

- Технический комитет по таможенной оценке

- Правоохранительный комитет

- Комитет по Гармонизированной системе

- Комитет институционального развития

- Технический комитет по правилам происхождения.

Постоянный технический комитет

Его функции:

- укрепить сотрудничество между всеми участниками торговых процедур

- внедрение научно-технического прогресса;

- развитие различных инструментов, предназначенных для эффективности торговли, технических средств и методов для облегчения таможенных процедур.

Комитет по Гармонизированной системе

Основные функции:

- делает поправки в Нуменклатуры Гармонизированной Системы;

- разрабатывает рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы (далее – ГС);

- обрабатывает информацию, относящуюся к применению ГС;

- предоставляет информацию или рекомендации по любым вопросам, касающимся классификации товаров в ГС;

- отчет о деятельности Комитета.

Технический комитет по таможенной оценке

Основные функции:

- рассмотрение конкретных технических проблем, подготовка ежегодных докладов по техническим аспектам;

- изучение по запросу законов, процедур и практики в области оценки;

- решение вопросов, касающихся оценки импортируемых товаров для таможенных целей.

Технический комитет по правилам происхождения товара

- сотрудничает с Комитетом ВТО по правилам происхождения;

- обладает компетенцией в области применения правил происхождения ВТамО;

- выполняет административные функции в рамках международных нормативных правовых актов, принятых ВТамО.

Правоохранительный комитет

- работа с документами по разным аспектам борьбы с нарушениями таможенных правил, в области борьбы с контрабандой и другими правонарушениями в области таможенного дела

Комитет институционого развития

Основные функции:

- консультирование Совета, ПК по вопросам стратегии СТС/ВТамО;

- подготовка кадров;

- техническая помощь;

- содействие обмену мнениями, опытом, исследованиями;

- содействие улучшению сотрудничества между таможенными администрациями, частным сектором, международными организациями, а также научными организациями.

Подкомитеты и рабочие группы СТС/ВТамО

Наряду с основными органами СТС/ВТамО в структуру входят более 15 вспомогательных подразделений (Подкомитеты, Рабочие группы):

- рабочая группа ГС;

- подкомитет по пересмотру ГС;

- подкомитет по этике;

- рабочая группа SAFE;

- подкомитет по информации;

- рабочая группа экспертов по коммерческому мошенничеству;

- подкомитет по науке.

Рассмотрев структуру ВТамО, можно сделать вывод, что организация выступает центральным органом в системе субъектов международного таможенного права, задачей которого является достижение эффективного таможенного регулирования путём интеграции таможенных служб различных государств.

Миссия Всемирной таможенной организации

Цель миссии ВТамО является: обеспечении общего руководства, инструктирования, поддержки таможенных органов и обеспечение их безопасности, упрощение процедуру законной торговли, получение дохода, защита общества, реализация торгового потенциала.

В связи с этим, Всемирная таможенная организация ставит следующие задачи:

I. Способствовать безопасности, упрощению мировой торговли.

Так как это ключевой фактор, который влияет на развитие национальной экономики. Для этого на регулярной основе проводятся форумы по развитию инструментов гармонизации и упрощению таможенных процедур.

II. Содействовать установлению эффективных, действенных и справедливых таможенных сборов.

Сбор пошлин – основное направлением деятельности таможенных администраций.

III. Защита общества, его здоровья и безопасности.

Главным фактором соблюдения правил и законов, достижения безопасности общества, роста конкурентоспособности экономики и развития мирового торгового рынка является соответствие Таможенной границы условиям эффективности и результативности

IV. Организационный потенциал и его укрепление.

ВТамО – лидер в области предоставления технической базы для строительства, укрепления таможенного потенциала.

V. Помощь в обмене информацией между заинтересованными сторонами

По средствам участия в форумах появилась возможность налаживать контакты, делиться информацией, практическим опытом между частными организациями, международными организациями, таможенными администрациями-членами, иными заинтересованными лицами.

VI. Поднятие профессионального уровня и производительности таможни

Цели организации и всего международного таможенного сообщества достигаются путем сотрудничества, диалога, установления партнерских отношений между правительствами, различными международными и региональными организациями, частным сектором.

VII. Осуществление аналитических исследований

Исследования проводятся с целью повышения квалификационного уровня, базы знаний участвующих сторон, профессиональной культуры.

Инструментарий Всемирной Таможенной организации

Чтобы достигнуть своих целей и задач ВТамО разработал следующие инструменты:

Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС)².

Она вступила в силу 1988, ее используют в разных целях. Чаще всего данная конвенция используется для определения и назначения тарифов. В последующем при помощи данной информации идет сбор международной статистики. В систему входит порядком 5000 групп, которым присвоены свои шестизначные коды. Данные коды присвоены по определенным правилам, это сделано для того, чтобы добиться единой классификации товаров. А также она используется для мониторинга и контроля товара, при расчете налогов и тарифа по перевозке товара, при контроле за квотами и ценами. На основании всех поступивших данных проводятся экономические исследования и анализ.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция)³.

Её приняли в 1973 году, пересмотрели в 1999 году, редактировали до 2006 года.

Основные принципы:

- сведение к прозрачности и предсказуемости таможенных операций и их контроля;

- стандартизация товарных деклараций и их упрощение;

- упрощенные процедуры для уполномоченных операторов;

- использование информационных технологий;

- минимальный таможенный контроль.

Так же конвенция направлена на упрощение процедуры международной торговли и эффективное внедрение новых обязательных требований.

Конвенция о карнете АТА и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция).

Эти инструменты направлены на временный ввоз товара. Система АТА обеспечивает свободу перемещения через границу товара (в том числе временный ввоз). При этом пошлины за товар не платят, так как он сопровождается документом карнет АТА. Система АТА функционирует на основе международных гарантий. В данную систему входит 74 страны. С 2012 года в России стало возможным использование карнета АТА в качестве таможенной декларации для временно вывозимых товаров.

Преимущества использования карнета АТА:

- замена таможенной декларации (обеспечение ускоренного таможенного оформления)

- освобождение декларанта от уплаты таможенных платежей (возможность использования одного типа документа на протяжении всего маршрута, независимо от количества пересекаемых границ)

Чтобы облегчить и упростить временный ввоз товаров, который является наиболее распространенной процедурой таможенных органов, были приняты конвенции о временном ввозе.

Декларация Аруша о профессиональной этике.

Данная декларация была принята в 90-х, но ее пересмотрели в 2003 году. Не обязательная декларация представлена в виде основных положений и рядом принципов по формированию этики и борьбе с коррупцией. В ней представлены десять элементов, которые обеспечивают основу для разработки и реализация стратегии профессиональной этики и борьбы с коррупцией. Эти элементы включают в себя следующее:

- лидерство и поддержка;

- законодательство;

- прозрачность;

- автоматизация;

- реформа и модернизация;

- проверки и расследования;

- кодекс поведения;

- управление кадрами;

- мораль и организационная структура;

- отношения с частным сектором

Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE).

Данную систему приняли в 2005 году. Этот документ юридически необязателен. И содержит стандарты по безопасности поставки и упрощению процедур поставок. Благодаря полномочиям, которые имеются у таможенных служб, они должны сыграть важную роль в повышении безопасности и облегчении мировой торговли.

Итак, можно сделать вывод о том, что совершенствование таможенного регулирования достигается путём изменений:

структуры Всемирной таможенной организации,
основных направлений и функций таможенных органов.

Таможня играет важную роль в том, чтобы международная торговля отвечала национальному законодательству, и это оказывает влияние на способ управления таможенными службами и используемые ими подходами к выполнению поставленных перед ними задач.

Глава 2 Основные направления деятельности и перспектива Всемирной таможенной организации

2.1 Основные направления деятельности Всемирной таможенной организации

Основные направления деятельности ВТамО представлены в таблице 1:

Таблица 1

Основные направления деятельности Всемирной таможенной организации

Направления	Описание
Классификация и номенклатура товаров	«Гармонизированная система» (ГС) – универсальная международная классификация по описанию и кодировке товара, подготовленная ВТамО. ГС систематизирует 5000 товарных групп, определяющихся 6-значным кодом, поддерживающим установленные правила для достижения классификационного единства. Номенклатура применяется в 200 странах, как основа для установления своих таможенных сборов и систематизации статистических сведений по торговле на мировых рынках, где более 98% товара классифицируются ГС. Канал ГС гармонизирует таможенные, торговые операции, бездокументарный обмен торговыми данными, уменьшая расходы по международным торговым сделкам. Каналом пользуются правительства, международные организации, компании для формирования налогообложения, торговой политики, мониторинга товарооборота, ценообразования, грузовых тарифов, перевозок, управления квотами, аналитического оценивания состояния экономики. Система является универсальным экономическим звеном в кодировке товаров и незаменимым механизмом международной торговли. Поддержание ГС – приоритет для ВТамО. Этот вид деятельности включает меры по обеспечению единого толкования ГС и его периодического обновления в свете событий и технологических инноваций в торговом секторе. Организация управляет этим процессом через Комитет согласованной системы, рассматривающий вопросы политики, принимающий решения о классификации, разрешает споры, готовит изменения к пояснительным запискам. ВТамО не предоставляет информацию о: - тарифной номенклатуре товаров для частного сектора или частным лицам, но дает ее только для членов таможенной администрации страны-импортера/экспортера. - пошлинах, так как таможенные пошлины применяются членами ВТамО на национальном уровне. ВТамО также имеет ряд общедоступных баз данных, публикаций и аналитических инструментов по ставкам таможенных пошлин.
Процедуры по упрощению	С момента своего создания, ВТамО, при активном участии таможенных специалистов и партнеров по мировой торговле, стремится добиться баланса между упрощением таможенных и торговых процедур, их соответствия установленным требованиям. Организация разработала конвенции, стандарты, программы и предлагает правительствам стран-членов объединить усилия по упрощению торговых процедур в сочетании с таможенным контролем. Упрощение процедур торговых операций – ключевой фактор экономического развития экономик стран, что взаимосвязано с национальными программами по социальному благополучию, сокращению масштабов нищеты. В международной торговле работа таможенной системы обеспечивает ускоренные процессы клиринга, реализацию эффективных мер контроля, которые повышают доход, обеспечивают соблюдение национального законодательства. Упрощение процедур торговли, в контексте ВТамО, означает отход от ненужного ограничения торговли, что достигается путем применения современных методов и технологий, повышения качества управления на международной согласованной основе. Преимущества, ожидаемые от упрощения торговых процедур: - Национальные администрации могут использовать действующие процедуры для усиления контроля, обеспечения надлежащего налогообложения, способствующего росту экономики, путем расширения торговли и поощрения иностранных инвестиционных проектов. - Значительное число членов ВТамО – развивающиеся страны, нуждающихся в эффективных средствах управления, упрощении процедур торговли для увеличения доходов национальных правительств. Эти доходы вносят существенный вклад в программы, нацеленные повысить социальное и финансовое благополучие граждан. - ВТамО работает по обязательствам, принятым международным сообществом, помогая наименее развитым странам обеспечить реальную интеграцию в международную торговую систему. - ВТамО выразило готовность выступить партнером в области развития и формирования потенциала с международными организациями. ВТамО предоставляет членам организации техническую помощь, направленную на повышение роли торговых операций в устранении процедурных и институциональных проблем, увеличивающих операционные издержки.
Наращивание потенциала	Секретариат ВТамО после тщательного анализа мировых направлений развития таможенных структур, создал всеобъемлющую стратегию для устойчивого поступательного развития управления таможенными и пограничными органами, удовлетворяющих потребности правительств. Стратегия утверждена Советом в 2003 году: - управление международной системой поставок - обеспечение социальной защиты - создание экономического статистического потенциала - поддержка потока доходов Все члены ВТамО имеют возможность влиять и управлять политикой, отвечающей национальным требованиям, региональным, международным обязательствам, а также поддерживать реализацию соответствующих операционных систем и процедур для удовлетворения этих обязательств. Наращивание потенциала – это разработка, внедрение принятых решений, достижение результатов. Для успешной реализации должен быть стратегический, целостный и структурированный подход к приоритетным, практическим, оперативным мероприятиям, основанным на надлежащей оценке потребностей. Основные и наиболее важные принципы стратегии наращивания потенциала ВТамО: - политическая воля, лидерство и приверженность целям - целостное развитие, способствующее изменению всей таможенной службы - взятие таможенными службами полной ответственности за реализацию программы по наращиванию потенциала. - целостность планов и проектов - партнерские отношения на глобальном, региональном и институциональном уровнях между таможенными, торговыми и научными организациями
Целостность	Национальные таможенные администрации по всему миру играют ключевую роль в формировании торговых отношений, сборе доходов. Поэтому отсутствие целостности в таможенной системе снижает торговые и инвестиционные возможности, подрывает доверие общества к государственной администрации, ставит под угрозу благополучие всех граждан. Целостность является необходимым условием для правильного функционирования таможенных структур. Члены ВТамО обсуждают ключевые факторы для предотвращения коррупции и повышения уровня целостности ВТамО, через серию процессов самооценки, планирования действий, внедрения и оценивания с помощью ряда инструментов, которые были разработаны более чем десять лет назад. В июне 2005 года в ответ на рекомендации, вынесенные на ІІІ Глобальном форуме по борьбе с коррупцией и обеспечению честности и неподкупности, ВТамО подготовила первую версию Сборника лучших практик и разработала Базу данных целостности лучших практик.
Исследования	Активное стремление к знаниям путем систематического исследования, объективного анализа, эмпирического доказательства, и рассмотрения местных условий, приносит огромную пользу при принятии политических решений. Имея это в виду, исследовательский отдел ВТамО проводит аналитические исследования политики по вопросам таможенной и международной торговли, занимается организацией научных конференций, где ученые и практики представляют свои работы.

Исходя из материала таблицы 1, делаем вывод о том, что направлений в деятельности Всемирной таможенной организации достаточно много, и все они несут какое-либо значение. Но заметим, что абсолютно все страны-участницы ВТамО опираются на положения международных конвенций, не нарушая их. В свою очередь, данные конвенции учитывают интересы и возможности всех таможенных служб государств-членов.

2.2 Перспективные направления Всемирной таможенной организации.

Всемирная таможенная организация – организация с мировым масштабом, в её состав входит подавляющее большинство стран мира.

Стоит заметить, что и на сегодняшний день главной целью ВТамО является упрощение международной торговли, сбор таможенных пошлин, обеспечение безопасности для общества, пресечение контрабанды. Чтобы осуществить данные цели, Всемирная таможенная организация создаёт новые нормативно-правовые документы: конвенции, рекомендации, различные международные договоры и соглашения. Всем известно, что мы живём в такую эпоху времени, как эпоха информационных технологий. За последние годы возросло число таких технологий и в таможенном деле. Происходят нововведения, меняющие и упрощающие процедуры таможенного контроля, таможенной экспертизы и других направлений. Если говорить о перспективах развития ВТамО, то стоит отметить, что большое значение придается содействию в гармонизации таможенных систем и таможенного законодательства, а также модернизации таможенной службы. Возникает необходимость принятия Соглашения, где будут отражены все эти детали. Важно, чтобы это соглашение было принято всеми странами-участницами без каких-либо проблем и разногласий, ведь в процессе реализации данного соглашения, участники могут столкнуться со множеством проблем. Какие это могут быть проблемы? Дело в том, что не все таможенные службы стран-участниц обладают необходимыми ресурсами для реализации такого соглашения, например у кого-то не может быть необходимых технологических ресурсов, у кого-то информационных, правомочных и так далее. Из этого следует, что нужно провести преобразования во всех таможенных администрациях, чтобы достигнуть реализации такого соглашения. Мир не стоит на месте, развиваются технологии, происходит приток новой информации, и в таких условиях приоритетным направлением для ВТамО становится определение задач, целей и методов работы для таможенных органов не только в существующих нововведениях, но и в будущем.1

Существует еще одна проблема, не менее важная, которая требует скорейшего разрешения. Несмотря на то, что во ВТамО входит огромное число участников, к сожалению, не все участники вовлечены в процесс развития Всемирной таможенной организации, на это у них есть причина, которая кроется в бюджетном ограничении. Следовательно, нужно найти новый путь мотивации и стимулов, чтобы убедить стран-участниц стать более вовлеченными в процесс и быть активными. Как показала практика, еще одной причиной такой небольшой активности является языковой барьер. У ВТамО есть два официальных рабочих языка: французский и английский, также осуществляется перевод еще на 4 языка, но этого все равно недостаточно, так как в Европейский регион входит очень большое количество стран, поэтому это препятствие мешает полному вовлечению в работу.

Ещё одной приоритетной задачей Всемирной таможенной организации является поддержка актуальности и постоянное обновление гармонизированной системы описания и кодирования товаров, так как она является незаменимым инструментом международной торговли. Так, новые внесения в данную номенклатуру производятся каждые пять лет. Уже с 1 января текущего года вступили в силу новые редакции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Эти изменения касаются прежде всего изменения технологий в технологиях производства. Появляются новые товары, товарооборот которых растёт с каждым разом, другие товары, наоборот, теряют свою актуальность. В общем меняется структура торговли. Большое значение приобретает торговля незаконченными товарами, которые используются в качестве полуфабрикатов. Всё это учитывается, и для этого и вносятся изменения.

На сегодняшний день ВТамО рекомендует таможенным администрациям активное использование системы управления риском (СУР), для того чтобы упростить принципы международного товарооборота, при проведении процедур таможенного контроля, что позволит повысить их эффективность. Чтобы определить, что составляет приемлемый или неприемлемый риск, требуются определенные критерии. Всемирная таможенная организация призывает таможенные администрации применять методы контроля в объеме, пропорциональности перемещаемых через границу товаров. Из этого следует вывод о том, что национальные администрации должны сделать упор на преступлениях и правонарушениях, связанных с таможенными правилами (контрабанда, занижение таможенной стоимости, указание неверной страны происхождения товара, подмена документов и т.п.).

Риск - вероятность несоблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;⁴

Исходя из сказанного, делаем вывод, что развитие в сфере таможенного дела не стоит на месте, запускаются новые программы, которые будут направлены на упрощение прохождения таможенных процедур. Эти упрощения будут облегчать не только работу таможенных органов, но и процесс прохождения таможенных процедур для лиц, товаров, пересекающих границу. Это будет положительно сказываться на времени, которое будет сокращено. Внедряются новые способы и методы борьбы с нарушениями таможенного законодательства, чтобы обеспечить безопасность для общества. Подписываются новые конвенции, а также пересматриваются старые, которые являются важным инструментом упрощения процедур торговли. Наиболее важных международных конвенций на сегодняшний день 19 штук. ВТамО посвящает 2022 год расширению цифровой трансформации таможни путем внедрения культуры данных и создания экосистемы данных. Члены ВТамО будут иметь возможность продемонстрировать свои усилия и деятельность в этой области.

Заключение

В ходе проведенных исследований удалось достигнуть поставленной цели по изучению Всемирной таможенной организации, её общей характеристики и направлений в деятельности. Рассмотрели цели, задачи и структуры организации, а также ее роль в международном сотрудничестве. Изучая историю создания Всемирной Таможенной Организации, мы пришли к выводу, что была проделана колоссальная работа над созданием и совершенствованием данной организации.

Организация ставит перед собой долгосрочные задачи, соответственно работа над такими условиями, как эффективность и результативность Всемирной таможенной организации осуществляется и на сегодняшний день. Мы выяснили, что основными задачами, которые ставят перед собой ВТамО, это обеспечение безопасности общества, влияние на темпы развития международной торговли и увеличение собираемости налогов. Существуют и проблемы, которые препятствуют развитию организации, но проводятся работы по устранению данных проблем. Внедряются новые технологии, упрощающие работу таможенных органов. Всемирная таможенная организация осуществляет свою деятельность, опираясь на потребности стран-участниц, а также на их возможности. Так как таможенное администрирование является одним из важнейших факторов развития экономики.

Список источников

Нормативно-правовые акты:

1.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).

2.Брюссельская конвенция от 06.12.1961 года.

Таможенная конвенция о карнет АТА временного ввоза товаров (Конвенция АТА). Дата обращения 27.04.2022.

3. Стамбульская конвенция от 26.06. 1990 года. Приложения.

Конвенция о временном ввозе. Дата обращения 27.04.2022.

4. Декларация Аруша о профессиональной этике от 1993г. (пересмотрена 2003г.) . Дата обращения 27.04.2022 // (ОБНОВЛЕННАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ АРУША (wcoomd.org).

5. Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Собрание законодательства РФ. – 08.08.2011. - № 32.

6. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) // Таможенные ведомости. – N 8. – 1996.

7. Система рамочных стандартов по обеспечению безопасности и содействию глобальной торговле (SAFE). Дата обращения 27.04.2022. //50518838DCAD4D4B9600B3E94F37C663 (wcoomd.org).

Научная и учебная литература, статьи:

8. И.Е.Ткаченко, О.Г. Боброва. Таможенное дело: научная статья. - 2013г.

9. Действующее международное право: документы: учеб. Пособие: в 2 т./ сост. Ю. М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2007.

10.Сандровский К. К. Международное таможенное право: учебник. Киев, 2001.

11.Борисов К. Г. Международное таможенное право. М., 1997.

12.Кисловский Ю.Г. История таможенного дела таможенного дела таможенной политики России. – 3е изд.,доп./ Под общ.ред. А.Е.Жеврихова.- М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2010. – 545с.

13. Костин А.А. Деятельность всемирной таможенной организации // СПС “ГАРАНТ”: база законодательства.

14. International Journal of Humanities and Natural Sciences, vol. 2-2(65), 2022

15. Сайт Всемирной таможенной организации. Дата обращения 28.04.2022

16. Гребнников А.В. Всемирная таможенная организация в международном таможенном, 2012.

17. Костина О.В., Москаленко О.А. Международная таможенное сотрудничество, 2015.

18. Халапян Е. Всемирная таможенная организация на современном этапе // Международно-правовые чтения, 2013.

19. Бишенова А. А. Упрощение процедур международной торговли как результат таможенного сотрудничества, 2016.

20.Тунгускова-Кузьмина С.Н. Роль Всемирной таможенной организации в повышении эффективности деятельности таможенных служб мира // Вестник Российского университета дружбы Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. – М.: Изд-во РУДН.-2010.

1 Источник: «Custom Co-operation Council» Bruxelles, 1996

2 (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) // Таможенные ведомости. - №8. – 1996.

3 Совершено в Киото 18.05.1973 (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Собрание законодательства РФ.- 08.08.2011. - № 32. ( пересмотренная Киотская конвенция).

4 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза Статья 376. Определения