Торговое право. Эссе по вто содержащий неточности, которые
 Скачать 68.93 Kb.
|
СоглашениеобучрежденииВТО.К Соглашению об учреждении ВТО приложено более 50 соглашений, составляющих единый «пакет»: Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 года (ГАТТ-94), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), Соглашение по текстилю и одежде, Соглашение по сельскому хозяйству, Соглашение о правительственных закупках, Соглашение о гражданской авиатехнике, Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС), Соглашение об экологических и трудовых стандартах, связанных с торговлей, - и другие. Страна, вступающая в ВТО, принимает обязательства по всему пакету (кроме двух соглашений с ограниченным кругом участников, предусмотренных «пакетом» ВТО: о торговле гражданской авиатехникой, о правительственных закупках). С принятием тем или иным государством на себя обязательств по праву ВТО отпадает необходимость регулировать ту же сферу взаимоотношений с другими государствами-участниками двусторонними торговыми договорами. Поэтому действие многих таких договоров было либо приостановлено полностью или частично, либо прекращено. Все статьи ГАТТ-47 без каких-либо изъятий, с принятыми изменениями и дополнениями, перешли в текст ГАТТ-94 (за исключением Протокола о временном применении ГАТТ). В ГАТТ- 94 вошли также протоколы о тарифных уступках, протоколы о присоединении, договоренности о толковании ряда статей ГАТТ. Если положения ГАТТ-47 должны были применяться в степени, максимально совместимой с национальным законодательством, то теперь государства-участники должны привести национальное законодательство в полное соответствие с пакетом ВТО. НаиболееважныестатьиГАТТ.Наиболее важным для международной торговли документом остается текст ГАТТ. Первоначально ГАТТ-47 содержал три части из 35 статей (и несколько приложений). В последующем, в 1964 году, к тексту ГАТТ была добавлена четвертая часть (ст.ст. XXXVI-XXXVIII). Рассмотрим наиболее значимые статьи ГАТТ. ПерваячастьГАТТ (в нее входят статьи I и II) СТАТЬЯ 1 устанавливает предметную сферу действия ПНБ. Согласно клаузуле о наиболее благоприятствуемой нации, содержащейся в ГАТТ, механизм наибольшего благоприятствования распространяется в отношении: таможенных пошлин и сборов; методов их взимания; перевода платежей за импорт/экспорт; мер регулирования импорта/экспорта; взаимных таможенных уступок. При этом согласно статье V (п. 5) механизм действия РНБ распространяется также на вопросы транзитатоваров, а согласно статье IX - на вопросы маркировкитоваров (п.1). СТАТЬЯ II предусматривает механизм распространения РНБ на таможенные уступки, о которых стороны договаривались во время МТП. Взаимно согласованные уступки распространялись в силу и через механизм РНБ на все остальные страны-участницы ГАТТ (с учетом соответствующих исключений). Втораячасть (статьи III – XXIII) СТАТЬЯ III устанавливает принцип предоставления национального режима в отношении: внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купле-продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке (унификация внутренних правовых режимов); из национального режима исключаются нормы, регулирующие правительственныезакупки. При этом согласно статье V111 ГАТТ величина внутреннего налога должна быть ограничена примерной стоимостью оказанных услуг, платежом за которые он является, а сам он не должен преследовать протекционистские и фискальные цели. СТАТЬЯ V провозглашает принцип свободы транзитных перевозок. Государства должны освобождать такие перевозки от всех таможенных пошлин, транзитных сборов, кроме сборов, соразмерных административным расходам и стоимости предоставленных услуг. Механизм РНБ распространяется на транзитные перевозки (п. 5). СТАТЬЯ V1 посвящена правилам применения антидемпинговых и компенсационных пошлин в случае субсидирования. На устранение практики субсидирования экспорта направлена также статья XVI ГАТТ. СТАТЬЯ V11 определяет общие принципы оценки товара для таможенных целей. СТАТЬЯ V111 формулирует обязанности по сокращению таких нетарифных ограничений, как сборы и формальности, связанные с импортом/экспортом. СТАТЬЯ 1Х распространяет РНБ на требования, предъявляемые к маркировке товаров, а также к услугам. СТАТЬЯ Х1 запрещает введение или сохранение количественных ограничений на импорт/экспорт, будь то в форме квот, лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов и сборов. Статья определяет также исключения из этого общего запрета. СТАТЬЯ Х11 разрешает временное применение количественных ограничений в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокращения валютных резервов, равновесия платежного баланса. СТАТЬЯ Х111 устанавливает недискриминационный режим в отношении запрещений, ограничений импорта/экспорта. СТАТЬЯ Х1V определяет временные исключения из недискриминационного режима в отношении запрещений, ограничений импорта /экспорта. СТАТЬЯ ХV1 направлена на устранение практики субсидирования экспорта. СТАТЬЯ ХV11 посвящена практике действий государственных предприятий в международной торговле; такие предприятия в экспортно-импортных операциях должны руководствоваться исключительно коммерческими соображениями и не допускать дискриминации в своей внешней торговле. СТАТЬЯ ХV111-бис предусматривает регулярное проведение многосторонних торговых переговоров на основе потоварного подхода на предмет снижения таможенных пошлин, закрепления пошлин на существующем или согласованном уровне . СТАТЬЯ Х1Х разрешает государствам временно на недискриминационной основе приостанавливать свои обязательства по таможенным уступкам, принимать защитные меры в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям. СТАТЬЯ ХХ позволяет государствам прибегать на недискриминационной основе к общим исключениям из режима ГАТТ в случаях защиты общественной морали; охраны жизни, здоровья человека, животных, растений; импорта/экспорта золота и серебра; охраны художественных, исторических, археологических ценностей; исполнения международных товарных соглашений и др. СТАТЬЯ ХХ1 позволяет государствам отступать от положений ГАТТ по соображениям безопасности, в том числе в отношении расщепляемых (радиоактивных) материалов; торговли оружием; мер, принимаемых в исполнение обязательств на основании Устава ООН для сохранения международного мира и безопасности. Третьячасть (статьи XXIV – XXXV) СТАТЬЯ ХХ1V формулирует исключения из РНБ в пользу преимуществ в рамках приграничной торговли, таможенных союзов, зон свободной торговли. СТАТЬЯ ХХV предусматривает, в частности (п. 5), возможность в исключительных обстоятельствах временного освобождения (waver) соответствующего государства от обязательств по ГАТТ при условии одобрения такого освобождения квалифицированным большинством голосов. СТАТЬЯ ХХ1Х устанавливает обязательство государств соблюдать принципы глав 1-V1 и 1Х Устава МТО (Гаванской хартии). СТАТЬЯ ХХХV предусматривает, что ГАТТ может не применяться между двумя государствами-участниками, если они не вели переговоры по тарифным уступкам или одно из них не соглашается на применение положений ГАТТ при присоединении к нему другой стороны. * * * В 1964 году в текст ГАТТ была добавлена Часть 1V (ст. ст. ХХХV1 - ХХХV111), касающаяся условий применения положений ГАТТ к развивающимся странам. Она вошла в силу в 1966 году. Четвертаячасть (статьи XXXVI – XXXVIII СТАТЬЯ ХХХV1 посвящена принципам и целям содействия развитию развивающихся стран и закрепляет (п.8) отказ от взаимности при предоставлении развитыми государствами преференций в пользу развивающихся стран. Важная особенность ГАТТ, заложенная в его конструкцию, состоит в чрезвычайной гибкости его положений, возможности саморазвития этой правовой системы, совершенствования правовой и организационной инфраструктуры ГАТТ в соответствии с меняющимися условиями международной торговли. Сложившееся на основе ГАТТ учреждение без малого 50 лет выполняло функции международной торговой организации. С появлением ВТО правовое регулирование международной торговли вступило в новый этап. |